2.1.2.1 Về kinh tế
Trong những năm qua, thực hiện đường lối đổi mới kinh tế cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước, kinh tế tỉnh Phú Thọ nói chung và huyện Đoan Hùng nói riêng đã có bước phát triển rõ rệt. Một số chỉ tiêu kinh tế năm 2018 của huyện đã đạt được như sau - Tốc độ phát triển kinh tế trung bình hàng năm : 6,09% /năm.
- Tổng giá trị sản xuất: 997,5 tỷ đồng. - Tổng sản lượng lương thực: 45.820,0 tấn. - Cơ cấu kinh tế: (theo số liệu năm 2018) + Ngành nông, lâm, ngư nghiệp: 38%.
+ Ngành CN - TTCN: 28%.
+ Ngành thương mại, dịch vụ: 34%.
Bảng 2.1. Một số kết quả chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ
TT Chỉ tiêu ĐVT Năm 2018
1 Tốc độ tăng trưởng kinh tế % 6,09
2 Tổng giá trị sản xuất Tỷ đồng 997,50
+ Nông lâm nghiệp, thủy sản Tỷ đồng 500,00
+ Công nghiệp và TTCN Tỷ đồng 157,00
+ Thương mại, dịch vụ Tỷ đồng 340,50
3 Cơ cấu kinh tế % 100,00
+ Nông lâm nghiệp, thủy sản % 38
+ Công nghiệp và TTCN % 28
+ Thương mại, dịch vụ % 34
4 Tổng sản lượng lương thực Tấn 45.820,0
5 Bình quân lương thực/đầu người/năm Kg 452
6 Tỷ lệ dân số nông thôn sử dụng nước sạch hợp vệ sinh % 82
7 Tỷ lệ dân số đô thị được cấp nước sạch % 93
8 Tỷ lệ che phủ rừng % 42
(Nguồn: UBND huyện Đoan Hùng)
Bảng 2.2. Kết quả sản xuất ngành Nông nghiệp huyện Đoan Hùng năm 2018
TT Cây trồng, vật nuôi Chỉ tiêu ĐVT Năm 2018
1 Cây lúa
Diện tích Ha 6.820
Năng suất Tạ/ha 53,55
Sản lượng Tấn 36.521
2 Cây ngô
Diện tích Ha 1.735
Năng suất Tạ/ha 51,2
Sản lượng Tấn 8.883
3 Cây khoai lang
Diện tích Ha 260
Năng suất Tạ/ha 74
Sản lượng Tấn 1.924
4 Cây lạc
Diện tích Ha 136
Năng suất Tạ/ha 22
Sản lượng Tấn 292,2
5 Cây đậu tương
Diện tích Ha 11,5
Năng suất Tạ/ha 18,9
TT Cây trồng, vật nuôi Chỉ tiêu ĐVT Năm 2018
6 Cây sắn
Diện tích Ha 560,00
Năng suất Tạ/ha 220,00
Sản lượng Tấn 12.320
7 Rau các loại
Diện tích Ha 540
Năng suất Tạ/ha 120,4
Sản lượng Tấn 6.516
8
Tổng diện tích chè Diện tích Ha 3.120,5
Chè cho sản phẩm
Diện tích Ha 2.960
Năng suất Tạ/ha 79
Sản lượng Tấn 23.384
9 Cây bưởi
Diện tích Ha 2443
Năng suất Tạ/ha 90
Sản lượng Tấn 21.987
10 Cây nhãn, vải, hồng Diện tích Ha 119
Sản lượng Tấn 545,2
11 Cây chuối Diện tích Ha 98
Sản lượng Tấn 1.303
12 Tổng đàn trâu Con 6.755
13 Tổng đàn bò Con 3.598
14 Tổng đàn lợn Con 96.560
15 Tổng đàn gia cầm Nghìn Con 1.230
16 Nuôi trồng thủy sản Diện tích Ha 475
Sản lượng Tấn 1.856
(Nguồn: UBND huyện Đoan Hùng) - Sản xuất nông nghiệp
Trong sản xuất Nông nghiệp của huyện tăng trưởng khá nhanh nhưng còn thiếu tính ổn định, quy mô còn nhỏ lẻ chưa đa dạng về mặt sản phẩm hàng hóa, sức cạnh tranh chưa cao, chưa hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung.
Để có được những kết quả khả quan trong sản xuất nông nghiệp của huyện Đoan Hùng là do huyện đã tập trung chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu cây trồng vật nuôi, cơ cấu mùa vụ đồng thời hỗ trợ giá giống để đưa một số cây giống, cây con có giá trị năng suất chất lượng cao vào sản xuất và tạo ra sản phẩm hàng hóa góp phần thúc đẩy kinh tế nông thôn phát triển.
Công tác khuyến nông, bảo vệ thực vật, chăn nuôi, thú y luôn được huyện quan tâm.Tăng cường công tác tiêm phòng cho đàn gia súc, gia cầm trên địa bàn huyện kiểm soát khâu lưu thông, trao đổi hàng hóa, thực phẩm.
Công tác trồng rừng, bảo vệ rừng được sự chỉ đạo quan tâm từ các cấp ban ngành trên địa bàn huyện, nhằm tăng tỷ lệ che phủ rừng và phát huy vai trò quản lý bảo vệ rừng. Mỗi năm toàn huyện Đoan Hùng trồng mới trên 1 300ha rừng tập trung, trên 60 000 cây phân tán. Huyện thành lập Ban chỉ đạo, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên và các cơ quan chức năng tăng cường kiểm tra, kiểm soát, bám sát địa bàn, tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân tham gia quản lý bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng, tích cực ngăn chặn, xử lý kịp thời các vi phạm liên quan đến rừng.
- Phát triển ngành chăn nuôi, thủy sản
Ngành chăn nuôi của huyện hiện nay đang phát triển với hình thức chăn nuôi tập trung, hình thành các trang trại lớn đáp ứng nhu cầu sản phẩm đầu ra phù hợp với sự phát triển ngành của huyện.
Ngành nuôi trồng thủy sản tập trung chủ yếu ở 2 ven bờ Sông Lô và sông Chảy. Năm 2018 tổng sản lượng thủy sản các loại hàng năm đạt trung bình 1.856 tấn. Trên địa bàn huyện hiện nay hình thức nuôi trồng thủy sản quy mô vừa và nhỏ, các trang trại nuôi cá lồng đang được phát triển tại các xã ven sông Lô như Hùng Long đã thành lập Hợp tác xã nuôi cá lồng với 20 hộ; ngoài ra còn xã Phú Thứ, Đại Nghĩa, Vụ Quang… Các chủ trang trại từng bước đưa một số giống cá cho năng suất, sản lượng thu hoạch cao, thời gian cho thu hoạch nhanh hơn vào nuôi trồng cùng với kỹ thuật thâm canh được nâng cao do đó tình hình sản xuất thủy sản toàn huyện nhìn chung có xu hướng phát triển hơn nữa và đạt được những kết quả cao.
- Ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp
Đoan Hùng có thế mạnh về đồi rừng, sản xuất lâm nghiệp chính vì vậy đây cũng là tiền đề để các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn hoạt động, kinh doanh nhiều theo hướng tiểu thủ công nghiệp chế biến lâm sản. Trên địa bàn huyện hiện có trên 200 doanh nghiệp nhỏ và vừa; 2 khu, cụm công nghiệp là khu công nghiệp Sóc Đăng và Ngọc Quan với doanh nghiệp lớn như: Công ty trách nhiệm hữu hạn Hài Mỹ sản xuất giày da xuất khẩu với trên 3000 lao động; Công ty trách nhiệm hữu hạn Đài Việt sản xuất và chế biến đũa gỗ xuất khẩu.
- Sản phẩm công nghiệp
Các sản phẩm công nghiệp chủ yếu của huyện hiện nay là: Giày da xuất khẩu đi các nước lớn như Mỹ, Nhật Bản, Hàn Quốc... đũa gỗ xuất khẩu các lớn như Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản.. .Ngoài ra tận dụng các nguồn nguyên liệu sẵn có tại địa phương địa phương còn phát triển ngành khai thác đá ở mỏ Nghinh Xuyên, Chí Đám khai thác cát sỏi trên Sông Lô và Sông Chảy; sản xuất gạch nung, gạch không nung....
- Sản phẩm tiểu thủ công nghiệp, làng nghề truyền thống:
Các mặt hàng truyền thống được duy trì đầu tư như làng nghề Mộc ở Vân Du chuyên sản xuất các mặt hàng đồ mộc có uy tín. Sản xuất chế biến gỗ tiếp tục phát triển trong các doanh nghiệp và quy mô hộ gia đình, sản phẩm chủ yếu là gỗ xẻ thanh, ván bóc, đũa gỗ, một số doanh nghiệp chế biến gỗ lớn như Doanh nghiệp tư nhân Thanh Lam (thị trấn Đoan Hùng), doanh nghiệp đũa gỗ Thái Hoàng (xã Quế Lâm), doanh nghiệp Đài Việt (xã Ngọc Quan)... Sản xuất chế biến chè cơ bản ổn định, sản phẩm lá chè được tận dụng chế biến, các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất chè lớn tập trung tại các xã: Tây Cốc, Ca Đình, Quế Lâm...
Trong những năm gần đây, do điều kiện nền kinh tế phát triển, thu nhập và mức sống của người dân cũng được nâng cao là cơ sở thúc đẩy nhu cầu xây dựng ngày càng cao. Cũng nhờ sự phát triển vượt bậc này giúp cho tỷ trọng ngành xây dựng trong giá trị sản xuất trên địa bàn luôn ổn định và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế địa phương.
- Ngành thương mại, dịch vụ
Trong thời gần đây hoạt động thương mại - dịch vụ của huyện phát triển khá phong phú và đa dạng thu hút nhiều thành phần kinh tế. Toàn huyện có hơn 500 cửa hàng kinh doanh tạp hóa, hơn 400 cửa hàng kinh doanh dịch vụ ăn uống. Doanh thu hoạt động thương mại - dịch vụ năm 2018 đạt 760 tỷ đồng.
Mạng lưới chợ nông thôn được hình thành theo nhu cầu giao lưu hàng hoá của nhân dân, hàng hoá dịch vụ chủ yếu là các mặt hàng nông sản thực phẩm, hàng tiêu dùng. Trong vài năm gần đây một số điểm chợ được cải tạo, nâng cấp và đầu tư xây dựng mới, hình thành một số điểm giao dịch tương đối có hiệu quả, góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển, giao
lưu hàng hóa giữa các vùng như chợ Trung tâm Thị Trấn Đoan Hùng, chợ Tây Cốc, chợ Chí Đám là những chợ hoạt động hàng ngày, các xã còn lại chợ hoạt động theo kiểu chợ phiên.
2.1.2.2 Về văn hóa - xã hội - Dân số, nhân khẩu
Dân số huyện Đoan Hùng năm 2018 có 112.035 người và 30.818 hộ, mật độ dân số 360 người/km2. Dân cư của huyện tập trung trong 27 xã, 1 thị trấn phân bố không đồng đều. Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên là 1,38% .
- Lao động, việc làm, thu nhập
Số người trong độ tuổi lao động của huyện năm 2018 là 67 000 người, chiếm 54,34% dân số. Lao động của huyện chủ yếu là sản xuất nông nghiệp.
Cùng với sự gia tăng dân số, lực lượng lao động của huyện không ngừng tăng lên. Địa bàn huyện Đoan Hùng có một số doanh nghiệp thu hút nhiều lao động như tại khu công nghiệp Sóc Đăng, còn lại một số ngành nghề mang tính chất thời vụ nên vẫn còn tình trạng thiếu việc làm, năng suất lao động thấp nhất là đối với thanh niên, học sinh, sinh viên mới ra trường cũng như lực lượng lao động nông nhàn vẫn là vấn đề bức xúc cần được tập trung giải quyết.
- Giáo dục - đào tạo
Sự nghiệp giáo dục- đào tạo tiếp tục được duy trì, củng cố, chất lượng dạy và học được giữ vững. Quy mô trường lớp ổn định và phát triển; cơ sở vật chất trường lớp học được tăng cường. Chất lượng giáo dục đã có những chuyển biến tích cực, tỷ lệ học sinh khá, giỏi ngày càng tăng, tỷ lệ học sinh yếu giảm.
- Y tế - dân số
Hoạt động quản lý nhà nước về y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân được chú trọng. Các cơ sở y tế tiếp tục được đầu tư mở rộng; cơ sở, trang thiết bị y tế từng bước được trang bị hiện đại. Chất lượng khám chữa bệnh được nâng cao. Công tác y tế dự phòng tiếp tục được tổ chức thực hiện có hiệu quả, không để dịch bệnh lớn xảy ra. Các chương
trình quốc gia về y tế đều đạt và vượt kế hoạch. Thực hiện tốt công tác chăm sóc sức khỏe bà mẹ trẻ em, dân số - kế hoạch hóa gia đình. Hoạt động truyền thông, giáo dục nhận thức, thái độ và chuyển đổi hành vi của nhân dân nhằm đảm bảo mức sinh hợp lý, hạn chế mất cân bằng giới tính khi sinh và sinh con thứ ba được đẩy mạnh.
- Về văn hóa - thông tin - thể thao, truyền thanh và truyền hình
Công tác tuyên truyền được duy trì thường xuyên với nhiều hình thức đa dạng phong phú. Trên địa bàn huyện Đoan Hùng hiện có 1 đài truyền thanh cấp huyện và 28 đài truyền thanh cơ sở, trong đó có 16 đài FM, 12 đài hữu tuyến, 630 loa phóng thanh. Tỷ lệ phủ sóng phát thanh đạt 100% địa bàn dân cư, tỷ lệ số khu dân cư có loa truyền thanh đạt 87%. Trong năm huyện đã xây dựng 96 chương trình phát thanh và 640 tin bài, phóng sự phản ánh các hoạt động chính trị, kinh tế, xã hội của huyện.
2.1.3 Đánh giá chung ề điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội
2.1.3.1 Thuận lợi và nh ng kết quả đạt được
Đoan Hùng là huyện miền núi nằm cửa ngõ ở phía Bắc của tỉnh Phú Thọ, là điểm giao nối giữa tỉnh Phú Thọ với các tỉnh miền Tây Bắc. Đoan Hùng có 2 tuyến đường quốc lộ chạy qua là Quốc lộ 70 và quốc lộ 2 và cũng là nơi hợp lưu của 2 dòng sông là Sông Lô và Sông Chảy. Huyện Đoan Hùng có nhiều thuận lợi trong giao thông cả đường bộ lẫn đường thủy thuận lợi trong việc liên kết trao đổi, giao lưu hàng hóa, thu hút đầu tư.
Năm 2018, kinh tế của huyện Đoan Hùng có bước phát triển khá, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt mục tiêu đề ra tuy nhiên thu ngân sách trên địa bàn không đạt được như kế hoạch và chỉ tiêu giao. Sản xuất nông lâm nghiệp, thủy sản duy trì và phát triển, cây bưởi phát huy vai trò là cây thế mạnh và mang lại thu nhập cao cho người dân, mô hình nuôi cá lồng trên sông ngày càng phát huy hiệu quả. Sản xuất công nghệp và xây dựng cơ bản đạt yêu cầu; các ngành dịch vụ tiếp tục phát triển và ổn định. Công tác quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản được thực hiện nghiêm túc.
Lĩnh vực văn hóa, xã hội có nhiều tiến bộ. Giáo dục, đào tạo được duy trì và củng cố. Các hoạt động văn hóa, thông tin, thể dục thể thao diễn ra sôi động, phong phú và đạt nhiều thành tích cao. Công tác y tế được chú trọng, vấn đề chăm sóc sức khỏe nhân dân, bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm được quan tâm. An sinh xã hội được đảm bảo,
các chế độ, chính sách đối với người có công, gia đình chính sách, vùng đặc biệt khó khăn được triển khai đúng, đủ và kịp thời. Hiệu lực, hiệu quả điều hành của chính quyền các cấp được tăng cường. Đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân tiếp tục được cải thiện; quốc phòng, an ninh được giữ vững; trật tự an toàn xã hội trên địa bàn ổn định.
2.1.3.2 Khó khăn và một số tồn tại hạn chế
Nền kinh tế của huyện phát triển chưa toàn diện, cơ cấu kinh tế còn có bộ phận chuyển dịch chậm. Thu ngân sách không ổn định. Một số hoạt động thuộc lĩnh vực thương mại, du lịch - dịch vụ, khoa học công nghệ môi trường, văn hoá văn nghệ còn hoạt động chưa hiệu quả.
Công nghệ sản xuất, chế biến sản phẩm còn chưa đáp ứng với yêu cầu sản xuất, chưa hình thành được nền kinh tế mũi nhọn, sản phẩm chiếm ưu thế tiêu thụ trên thị trường trong nước và xuất khẩu chưa nhiều.
Thực trạng cơ sở hạ tầng của huyện Đoan Hùng còn nhiều hạn chế, chưa đồng bộ, chất lượng chưa cao, đặc biệt hệ thống giao thông, cấp thoát nước cho sản xuất và sinh hoạt các công trình phúc lợi xã hội. Đây cũng là áp lực lớn trong việc mở rộng, nâng cấp, cải tạo và xây dựng mới các tuyến đường cũng như các công trình công cộng trên địa bàn.
Một số chỉ tiêu phát triển KT - XH chưa đạt mục tiêu đề ra. Phát triển các mô hình sản xuất nông nghiệp còn hạn chế. Công tác quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực như đất đai, môi trường, hành lang giao thông, cấp phép xây dựng chưa chặt chẽ, xử lý các vi phạm thiếu kiên quyết, biện pháp thiếu đồng bộ, kịp thời, tiến độ xây dựng chuẩn quốc gia về y tế chậm. Một số tuyến đường trên địa bàn huyện xuống cấp ảnh hưởng đến đời sống nhân dân.
2.2 Thực trạng phát triển kinh tế huy n Đoan ùng, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2013 – 2018
2.2.1 Thực trạng công tác xây dựng chiến lược, quy hoạch và kế hoạch phát triển
Trong giai đoạn 2013 - 2018, nửa cuối của nhiệm kỳ Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2010 - 2015 và nửa đầu của Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2015 - 2020, huyện Đoan Hùng đã tranh thủ thời cơ, thuận lợi, vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, các mục tiêu trong chiến lược xây dựng huyện trở thành huyện có kinh tế phát triển của tỉnh Phú Thọ đã dần được hé mở, tốc độ tăng trưởng