được đ bạt bổ nhiệm là rõ ràng 6,3 3,7 1,2 51,3 37,5 100 2 Công tác đ bạt, bổ nhiệm nhân sự là công bằng, khách quan 2,5 6,3 2,5 52,5 36,2 100 3
ôi rất hài lòng với công tác đ bạt và bổ nhiệm nhân sự tại cơ quan
4,3 8,7 11,2 47,1 28,7 100
( Nguồn: Kết quả hảo sát của tác giả
Qua kết quả khảo sát, c thể thấy rằng công tác đ bạt, bổ nhiệm của cơ quan thanh tra tỉnh Lạng Sơn được cán bộ, công chức của đơn vị đánh giá khá tốt. Các tiêu chí đ bạt
bổ nhiệm được đánh giá là r ràng, Công tác đ bạt, bổ nhiệm nhân sự được đánh giá là công bằng, khách quan. Và chỉ c một tỷ lệ nhỏ cán bộ, công chức tại Cơ quan thanh tra ỉnh Lạng Sơn (4, ) hoàn toàn không đồng với công tác đ bạt, bổ nhiệm nhân sự tại cơ quan.
2.2.2.5. ng tác tiền lương, tiền thưởng và các chế độ ưu đãi hác
Tiền lương Hàng tháng, trên cơ sở kế hoạch kinh phí được cơ quan tài chính giao;
căn cứ vào mức độ hoàn thành công việc, kế toán tính lương cho cán bộ công chức trong cơ quan. hanh tra tỉnh là cơ quan hành chính nhà nước vì vậy, ti n lương của cán bộ công chức được xác định theo các thang, bảng lương của nhà nước và các chế độ ph cấp theo quy định.
Ngoài phần lương chính, cán bộ công chức được tính làm thêm gi (nếu c ); ngày công làm thêm gi là số ngày ngư i lao động thực tế làm việc dôi ra so với ngày công chế độ của tháng; ngày công làm thêm gi c thể là ngày thư ng, ngày nghỉ hàng tuần, ngày lễ, tết. Khi cán bộ công chức làm thêm gi , c thể tính lương theo cách nghỉ b ho c thanh toán ti n lương thêm gi . Việc thanh toán ti n lương thêm gi được thống nhất trong toàn cơ quan và dựa vào mức ti n lương tối thiểu của cơ quan để tính lương ngày, lương gi theo nguyên t c:
- Nếu làm thêm vào ngày thư ng được tính bằng 150 lương; - Nếu làm thêm vào ngày nghỉ tuần được tính bằng 00 lương; - Nếu làm vào ngày lễ, tết được tính bằng 00 lương.
Tiền thư ng Với m c tiêu làm cho công tác thi đua khen thưởng trở thành một
trong những động lực phát triển của hanh tra tỉnh Lạng Sơn; phát huy cao độ tính tích cực, chủ động, sáng tạo, cần kiệm, cống hiến sức lực, trí tuệ của từng cá nhân và tập thể, tạo nên động lực vật chất và tinh thần cho cán bộ công chức trong cơ quan. hanh tra tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Quyết định số 10 QĐ- r ngày 1 01 01 ban hành Quy định v công tác thi đua, khen thưởng của cơ quan. heo quy chế này, những tập thể, cá nhân c cống hiến, đ ng g p xứng đáng vào sự nghiệp phát triển hanh tra tỉnh Lạng Sơn cũng như ngành hanh tra Việt Nam sẽ được động viên, khen thưởng, biểu
dương kịp th i. Hàng năm, ngoài quỹ thi đua khen thưởng do các cơ quan cấp trên thưởng v những thành tích chung của cơ quan; hanh tra tỉnh Lạng Sơn còn trích trong nguồn kinh phí được trích từ các khoản thu hồi sai phạm qua thanh tra (theo hông tư liên tịch số 90 01 L -BTC- CP ngày 0 5 01 của Bộ ài chính - hanh tra Chính phủ) để bổ sung quỹ thi đua khen thưởng.
Bảng 2.13: Các mức tiền thưởng theo danh hiệu thi đua
STT
Danh hiệu
H nh thức hen thưởng
Mức thưởng (1. đ)
ập thể Cá nhân
1 Huân chương lao động hạng nhất 18.900 9.450
2 Huân chương lao động hạng nhì 15.750 7.875
3 Huân chương lao động hạng ba 9.450 4.725
4 C thi đua xuất s c của Chính phủ 25.725
5 C thi đua xuất s c của hanh tra Chính phủ 16.275 6 C thi đua xuất s c của các Bộ, ngành rung ương 16.275
7 Bằng khen của hủ tướng Chính phủ 3.150 1.575
8 Bằng khen cấp bộ, tỉnh, tương đương 2.100 1.050
9 Giấy khen của Chánh hanh tra 630 315
10 Chiến sỹ thi đua cơ sở 1.050
11 Lao động tiến tiến 315
12 Kỷ niệm chương vì sự nghiệp ngành hanh tra 630
(Nguồn: u chế thi đua, h n thưởng - Thanh tra tỉnh Lạng Sơn
Cán bộ, công chức hanh tra tỉnh Lạng Sơn được khen thưởng trong những trư ng hợp sau:
+ Khen thưởng thư ng xuyên trong cơ quan hanh tra tỉnh là hình thức khen thưởng được tiến hành hàng năm cho tập thể, cá nhân đã đạt được thành tích xuất s c sau khi kết thúc thực hiện nhiệm v , kế hoạch năm ho c nhi u năm.
+ Khen thưởng theo đợt ho c theo chuyên đ là hình thức khen thưởng cho tập thể, cá nhân đã đạt được thành tích xuất s c sau khi kết thúc thực hiện một đợt thi đua, chương trình ho c một chuyên đ công tác do hanh tra Chính phủ, y ban nhân dân tỉnh phát động.
+ Khen thưởng đột xuất là hình thức khen thưởng cho tập thể, cá nhân đã đạt được thành tích đột xuất trong công tác (thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, đấu tranh phòng chống tham nhũng, dũng cảm cứu ngư i, tài sản của Nhà nước, của nhân dân ).
Ngoài các trư ng hợp trên, Chánh thanh tra tỉnh cũng thư ng xuyên tổ chức các phong trào thi đua cho cán bộ, thanh tra viên tại cơ quan nhằm khuyến khích phong trào thi đua sôi nổi trong thực hiện nhiệm v chuyên môn cũng như trong tham gia các phong trào văn h a văn nghệ, thể d c thể thao; cơ quan thư ng xuyên tổ chức các cuộc thi tìm hiểu v tư tưởng đạo đức cách mạng của Chủ tịch Hồ Chí inh; thi tìm hiểu và tuyên truy n Pháp luật hanh tra, giải quyết khiếu nại, giải quyết tố cáo, phòng chống tham nhũng; thông qua các cuộc thi c tác động rất lớn đến việc tu dư ng rèn luyện và phấn đấu của cán bộ, thanh tra viên; là động lực quan trọng thúc đ y việc hoàn thành nhiệm v với chất lượng cao. Đối tượng khen thưởng ở các phong trào này rất phong phú; trong đ c nhi u cán bộ trẻ, đoàn viên thanh niên tích cực của cơ quan; đây là dấu hiệu tốt đối với việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của hanh tra tỉnh Lạng Sơn.
Bảng 2.14: Cơ cấu tiền thưởng qua các năm của thanh tra tỉnh Lạng Sơn
Năm
T ng quỹ tiền thưởng Phân phối tiền thưởng T ng số (Triệu đồng) Thưởng hoàn thành tốt CMNV (%) Thưởng danh hiệu thi đua (%) Thưởng khác (%) Cán lãnh đạo (%) Cán , công chức khác (%) 2015 300 55 1,8 43,2 58 42 2016 335 60 1,8 38,2 60 40 2017 350 55 2,0 43 6 39
(Nguồn: Tổng hợp t áo cáo sử ụng qu tiền thưởng của Thanh tra tỉnh Lạng Sơn)
ừ bảng số liệu trên, c thể thấy rằng, trong năm qua, cơ cấu ti n thưởng của thanh tra tỉnh Lạng Sơn liên t c tăng. Lãnh đạo đơn vị đã và đang c những cơ chế khuyến khích nguồn nhân lực của đơn vị hoàn thành tốt nhiệm v được giao.
ác chế độ ưu đãi khác
Ngoài các khoản ti n lương, do tính chất đ c th của ngành thanh tra, cán bộ, thanh tra viên còn được hưởng một số khoản ti n h trợ theo quy định của Chính phủ; Bộ ài chính như sau:
heo Quyết định số 0 005 QĐ- g ngày 09 8 005 của hủ tướng Chính phủ v chế độ ph cấp trách nhiệm theo ngh đối với hanh tra viên; Quyết định này quy định: hanh tra viên cao cấp được hưởng ph cấp trách nhiệm theo ngh thanh tra bằng 15 mức lương cơ bản hiện hưởng cộng với ph cấp chức v lãnh đạo và ph cấp thâm niên vượt khung (nếu c ); hanh tra viên chính được hưởng ph cấp trách nhiệm theo ngh thanh tra bằng 0 mức lương cơ bản hiện hưởng cộng với ph cấp chức v lãnh đạo và ph cấp thâm niên vượt khung (nếu c ); hanh tra viên được hưởng ph cấp trách nhiệm theo ngh thanh tra bằng 5 mức lương cơ bản hiện
hưởng cộng với ph cấp chức v lãnh đạo và ph cấp thâm niên vượt khung (nếu c ). heo quy định tại hông tư liên tịch số 04 009 L -BNV-B C ngày 4 1 009 của Bộ Nội v và Bộ ài chính hướng dẫn thực hiện chế độ ph cấp thâm niên ngh đối với cán bộ, công chức đã được xếp lương theo các ngạch ho c chức danh chuyên ngành òa án, Kiểm sát, Kiểm toán, hanh tra, hi hành án dân sự và Kiểm lâm; hông tư này quy định: Chánh hanh tra, Ph Chánh hanh tra các cơ quan hanh tra nhà nước, thanh tra viên trong các tổ chức thanh tra c th i gian làm việc đủ 5 năm (60 tháng) thì được hưởng ph cấp thâm niên ngh bằng 5 mức lương hiện hưởng cộng ph cấp chức v lãnh đạo và ph cấp thâm niên vượt khung (nếu c ); từ năm thứ sáu trở đi m i năm (đủ 1 tháng) được tính thêm 1 .
heo quy định tại hông tư liên tịch số 46 01 L -BTC-TTCP ngày 16 01 của Bộ ài chính và hanh tra Chính phủ Quy định chế độ bồi dư ng đối với cán bộ, công chức làm công tác tiếp công dân, xử l đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; hông tư này quy định: một số cán bộ, thanh tra viên trong cơ quan thực hiện nhiệm v tiếp công dân và xử l đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh được hưởng khoản chế độ bồi dư ng của nhà nước theo mức 80.000 đồng ngày ngư i. heo quy định tại hông tư liên tịch số 150 00 L -B C- CP ngày 14 1 00 của Bộ ài chính và hanh tra Chính phủ Hướng dẫn chế độ quản l , cấp phát trang ph c của thanh tra viên, cán bộ thuộc các cơ quan thanh tra nhà nước; cán bộ, thanh tra viên còn được chế độ trang ph c (quần áo, dày dép, c p đựng tài liệu ).
ác khoản ph c l i Ngoài những công c ti n lương, ti n thưởng hanh tra tỉnh
Lạng Sơncòn sử d ng linh hoạt các công c tài chính khác nhằm tạo động lực làm việc cho cán bộ công chức, c thể như:
+ i n ngày lễ, tết: Vào các dịp lễ, tết hanh tra tỉnh c sử d ng một phần trong nguồn kinh phí được trích từ các khoản thu hồi phát hiện qua công tác thanh tra đã thực nộp vào ngân sách nhà nước để chi một khoản phúc lợi cho cán bộ, công chức. heo quy chế chi tiêu nội bộ của hanh tra tỉnh Lạng Sơn, vào các dịp lễ tết cán bộ, công chức trong cơ quan được hưởng một khoản h trợ từ 1 triệu đến triệu đồng, riêng dịp tết nguyên đán cổ truy n của dân tộc mức h trợ từ đến 5 triệu đồng; ngoài ra, căn cứ
vào tình hình kinh tế lạm phát giá cả các m t hàng tăng ảnh hưởng đến cuộc sống của cán bộ, công chức; hàng qu Ban chấp hành công đoàn cơ quan trích quỹ công đoàn c ng với kinh phí của cơ quan h trợ thêm cho cán bộ, công chức t y theo tình hình thực tế, mức h trợ khoảng 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng tháng. So với m t bằng chung tại các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh thì đây là mức h trợ tương đối cao và c tác d ng tích cực trong việc động viên khích lệ cán bộ công chức trong cơ quan.
+ Các khoản ph cấp, h trợ khác: Nhằm động viên, thăm hỏi gia đình của cán bộ công chức và cán bộ công chức khi đau ốm ho c không may mất cha, mẹ, vợ, con Để thực hiện những khoản chế độ này, cơ quan đã quy định c thể trong quy chế làm việc và quy chế chi tiêu nội bộ (nh ng hoản h trợ đột uất m tại hụ lục 1. . Như vậy, c ng với chế độ lương, thưởng và ưu đãi khác thì chế độ phúc lợi của hanh tra tỉnh Lạng Sơn đã c những tác d ng tích cực trong việc tạo động lực cống hiến của cán bộ, công chức thông qua các kích thích vật chất, h trợ cuộc sống của cán bộ, công chức. uy nhiên, c ng với th i gian đòi hỏi chế độ phúc lợi cũng cần phải được đi u chỉnh cho ph hợp với thực tế hiện nay nhằm duy trì và phát huy vai trò trong công tác tạo động lực cho cán bộ, công chức trong cơ quan.
Bảng 2.15: Các mức phụ cấp, h trợ đ t xuất cho cán , c ng chức
Đơn vị: Nghìn đồng l n phụ cấp
STT Trường hợp nhận phụ cấp Mức phụ cấp
1 Cán bộ, công chức ốm đau 2.000
2 Cha mẹ ốm đau 200
3 Con cái ốm đau 200
4 Cán bộ, công chức cưới 1.000
5 Sinh đẻ (đối với nữ) 1.000
6 Cán bộ, công chức mất 3.000
7 ứ thân ph mẫu mất 500
8 Con mất 500
Để đánh giá công tác phân công, bố trí sử d ng lao động tại hanh tra tỉnh Lạng Sơn, tác giả đã tiến hành khảo sát các cán bộ công chức làm việc tại đơn vị. Kết quả thu được bảng sau:
Bảng 16: Kết quả hảo sát mức đ hài lòng về chế đ đãi ng
STT Câu hỏi Hoàn toàn không đồng ý (%) Không đồng m t phần (%) Không có ý iến rõ ràng (%) Gần như đồng ý (%) Hoàn toàn đồng ý (%) T ng số (%) I CHẾ ĐỘ ĐÃI NGỘ 1 Hình thức trả lương ph hợp 30,0 33,7 11,0 8,2 17,1 100 2
i n lương được chi trả công bằng dựa trên kết quả thực hiện công việc
12 14 8 38,4 27,6 100
3 Công tác khen thưởng
công bằng 3,7 12,6 13,7 43,7 26,3 100
4
Chế độ phúc lợi xã hội được quan tâm thực hiện
8,7 11,3 5,0 43,8 31,2 100
5
Anh chị hài lòng với chế độ đãi ngộ nhân sự tại cơ quan thanh tra
6,3 3,7 1,2 51,3 37,5 100
Qua kết quả khảo sát, c thể thấy rằng, hình thức trả lương của Cơ quan hanh tra tỉnh Lạng Sơn trong th i gian qua còn c nhi u kiến không đồng với phương pháp trả lương hiện tại. C tới 0 kết quả khảo sát hoàn toàn không đồng và , kết quả khảo sát không đồng một phần hình thức trả lương như hiện tại. C thể đánh giá rằng, hình thức trả lương của đơn vị còn một số bất cập, lương của cán bộ công chức tại văn phòng hanh tra tỉnh Lạng Sơn được trả định kì vào ngày 0 hàng tháng, bên cạnh đ không c hình thức tạm ứng, vì thế một số cán bộ công chức đánh giá rằng hình thức này chưa ph hợp, kh khăn cho cán bộ công chức khi cần sử d ng ti n lương vào th i điểm giữa tháng ho c công tác đột suất, bên cạnh đ , cán bộ công chức của đơn vị cũng đánh giá khá cao rằng, công tác trả lương dựa trên kết quả thực hiện công việc. Chế độ phúc lợi xã hội và công tác khen thưởng ở đơn vị công bằng. Nhìn chung v chế độ đãi ngộ ở cơ quan thanh tra khá tốt, c ,5 số ngư i khảo sát hoàn toàn đồng với chế độ đãi ngộ hiện tại và 51, gần như đồng . Đây là những con số khá cao đánh giá mức độ hài lòng v chế độ đãi ngộ nhân sự tại cơ quan thanh tra.
2.3. Đánh giá chung về công tác quản lý nguồn nhân lực tại Thanh tra tỉnh Lạng Sơn
Những kết quả đạt đư c
Thứ nhất, cấp uỷ, lãnh đạo hanh tra tỉnh Lạng Sơn luôn c quan điểm, định hướng
đúng đ n v vai trò của đội ngũ cán bộ, công chức trong cơ quan; nhận thức cán bộ, công chức là nhân tố quyết định tới việc hoàn thành nhiệm v của tổ chức. ác định công tác thanh tra c vị trí, vai trò quan trọng trong đ i sống xã hội, nên hanh tra tỉnh Lạng Sơn đ c biệt chú trọng việc giáo d c đối với cán bộ, tập trung vào nâng cao bản l nh, ph m chất, đạo đức, trình độ l luận, chuyên môn, nghiệp v cho cán bộ, thanh tra viên.
Thứ hai, công tác tuyển d ng nguồn nhân lực thanh tra được thực hiện nghiêm túc, đúng quy định của Nhà nước, c căn cứ thực tế, vì vậy, bước đầu, đội ngũ cán bộ, công chức được tuyển chọn đa phần c năng lực thực hiện công tác. Công tác sử d ng nguồn nhân lực tại cơ quan thanh tra được thực hiện theo đúng quy định của Nhà