2. KIẾN NGHỊ
2.4. Đối với Trung tâm PTQĐ tỉnh Quảng Trị
- Tăng cường năng lực của cán bộ làm công tác quản lý dự án đầu tư nhằm đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu quản lý.
- Nghiên cứu ban hành quy trình quản lý dự án, quy trình giám sát phù hợp với điều kiện, đặc điểm của đơn vị.
- Tăng cường quản lý chặt chẽ nguồn vốn đầu tư thông qua các biện pháp quản lý định mức, đơn giá, khối lượng thanh toán, chất lượng. Ngoài ra cần thực hiện công tác kiểm toán vốn đầu tư trước khi thanh quyết toán hợp đồng với nhà thầu và trình thẩm tra quyết toán vốn với cơ quan tài chính.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Luật Ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13 ngày 25/6/2015. 2. Luật Kiểm toán nhà nước số 81/2015/QH13 ngày 24/06/2015. 3. Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014.
4. Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014. 5. Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013. 6. Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014.
7. Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17/6/2009. 8. Luật Đât đai 2013.
9. Luật An toàn, vệ sinh lao động ssố 84/2015/QH13 ngày 25/6/2015. 10. Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 ngày 23/6/2014.
11. Nghị định số 136/2015/NĐ-CP ngày 31/12/2015 của Chính phủHướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư Công.
12. Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủquy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu.
13. Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ vềquản lý dự án đầu tư xây dựng.
14. Nghị định số 42/2017/NĐ-CP ngày 05/4/2017 của Chính phủ về sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng
15. Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của Chính phủ về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng.
16. Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
17. Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015của Chính phủ Quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng
18. Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010của Chính phủ vềlập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch xây dựng.
19. Thông tư số 18/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 của Bộ Xây dựng Quy định chi tiết và hướng dẫn một số nội dung về thẩm định, phê duyệt dự án và thiết kế,
dự toán xây dựng công trình.
20. Thông tư số 06/2016/TT-BXD ngày 10/6/2016 của Bộ Xây dựng Hướng dẫn xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng;
21. Thông tư số 07/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 của Bộ Xây dựng Hướng dẫn điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng.
22. Thông tư số 09/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 của Bộ Xây dựng Hướng dẫn hợp đồng thi công xây dựng.
23. Thông tư số 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 của Bộ Xây dựngQuy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng. 24. Thông tư số 04/2017/TT-BXD ngày 30/3/2017 của Bộ Xây dựngQuy định về quản
lý an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình.
25. Thông tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 quy định vềquyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà nước.
26. Nghị định số 84/2015/NĐ-CP ngày 30/9/2015 của Chính phủvề giám sát và đánh giá đầu tư
27. Quyết định số 321/QĐ-TTg ngày 02/3/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc
Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Trị đến năm 2020.
28. Trần Trung Hậu (2010),Quản lý dự án đầu tư xây dựng, NXB Thống kê.
29. Hoàng Trọng - Chu Nguyễn Mộng Ngọc (2008), Phân tích dữ liệu nghiên cứu với SPSS, NXB Hồng Đức: TP.HCM.
30. Cục thống kê Quảng Trị (2017),Niên giám thống kê 2011- 2016, Quảng Trị. 31. Tài liệu, báo cáo của Trung tâm PTQĐ tỉnh Quảng Trị các năm 2011-2016: Báo
PHỤ LỤC
Phụ lục 1. PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ
Về công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Quảng Trị
Phiếu số: ...
Kính gửi: Quý Anh (Chị)! Tôi tên là:Nguyễn Trí Hữu
Đơn vị công tác: Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Quảng Trị.
Là học viên lớp cao học chuyên ngành Quản lý Kinh tế của Trường Đại học Kinh tế Huế và đang thực hiện đề tài “Hoàn thiệ n công tác quả n lý dự án đầ u tư xây dự ng tạ i Trung tâm Phát triể n quỹ đấ t tỉ nh Quả ng Trị ”. Để có thông tin phục vụ cho đề tài, bản thân tôi kính mong Quý anh, chị vui lòng cho biết ý kiến của mình về những vấn đề dưới đây:
I. THÔNG TIN CHUNG:(Quý Anh/Chị vui lòng đánh dấu “” vào ô được chọn)
1. Giới tính:
Nam Nữ
2. Độ tuổi:
21 đến 30 tuổi 31 đến 40 tuổi 41 đến 50 tuổi Trên 50 tuổi
3. Trình độ:
Trên đại học Đại học
Trung cấp, cao đẳng Khác
4. Thời gian công tác:
Dưới 5 năm Từ 5 đến 15 năm Từ 15 đến 25 năm Trên 25 năm
5. Vị trí công tác:
Lãnh đạo Trưởng, phó phòng
Chuyên viên Khác
6. Đối tượng được điều tra, khảo sát:
Sở, Ban ngành UBND thành phố
II. Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ CỦA ANH/CHỊ VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH CỦA TRUNG TÂM PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT TỈNH QUẢNG TRỊ
Xin Anh/Chị trả lời bằng cách khoanh tròn (hoặc đánh) con số ở từng phát biểu. Những con số này thể hiện mức độ Anh/Chị đồng ý hay không đồng ý đối với các phát biểu theo quy ước như sau:
Rất không đồng ý Không đồng ý Bình thường Đồng ý Rất đồng ý 1 2 3 4 5
(Áp dụ ng đố i vớ i các Sở , Ban ngành, UBND thành phố - Cơ quan quả n lý Nhà nư ớ c và đơ n vị xây lắ p, tư vấ n)
STT Tiêu chí đánh giá Mức đánh giá
1 2 3 4 5
I Quy hoạch chi tiết xây dựng
1 Năng lực tổ chức, quản lý và thực hiện quy hoạch 1 2 3 4 5
2 Chất lượng đồ án quy hoạch 1 2 3 4 5
3 Tiến độ thực hiện các đồ án quy hoạch 1 2 3 4 5 4 Tầm nhìn dài hạn của đồ án quy hoạch 1 2 3 4 5
II Dự án đầu tư xây dựng
1 Năng lực tổ chức, quản lý và thực hiện dự án 1 2 3 4 5
2 Chất lượng dự án đầu tư 1 2 3 4 5
3 Việc áp dụng các tiêu chuẩn kỹ thuật và chế độ chính
sách 1 2 3 4 5
4 Tiến độ thực hiện dự án 1 2 3 4 5
5 Hiệu quả kinh kế và hiệu quả xã hội của dự án 1 2 3 4 5
III Bồi thường GPMB và tái định cư
1 Phương án bồi thường, hỗ trợ triển khai kịp thời 1 2 3 4 5 2 Trình tự các bước triển khai đúng tiến độ 1 2 3 4 5 3 Phương án bồi thường hợp lý, được sự đồng thuận 1 2 3 4 5
STT Tiêu chí đánh giá Mức đánh giá
1 2 3 4 5
của tổ chức, cá nhân bị ảnh hưởng
4 Công tác phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan 1 2 3 4 5
5 Giải quyết khiếu nại của người dân 1 2 3 4 5
IV Công tác lựa chọn nhà thầu
1 Trình tự tổ chức thực hiện lựa chọn nhà thầu 1 2 3 4 5 2 Thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu 1 2 3 4 5
3 Năng lực thực hiện của nhà thầu 1 2 3 4 5
V Quản lý khảo sát, thiết kế xây dựng công trình
1 Quản lý chất lượng khảo sát 1 2 3 4 5
2 Quản lý chất lượng thiết kế 1 2 3 4 5
3 Tiến độ khảo sát, thiết kế các công trình 1 2 3 4 5
VI Quản lý thi công xây dựng công trình
1 Năng lực tổ chức, quản lý thi công xây dựng công trình 1 2 3 4 5 2 Quản lý chất lượng xây dựng công trình 1 2 3 4 5 3 Quản lý tiến độ xây dựng thi công xây dựng 1 2 3 4 5 4 Quản lý khối lượng thi công xây dựng 1 2 3 4 5
5 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng 1 2 3 4 5
6 Quản lý hợp đồng xây dựng 1 2 3 4 5
7 Quản lý an toàn lao động, môi trường xây dựng 1 2 3 4 5
VII Nghiệm thu thanh toán, quyết toán vốn đầu tư
1 Chất lượng hồ sơ nghiệm thu thanh toán 1 2 3 4 5 2 Thời gian nghiệm thu thanh toán kịp thời 1 2 3 4 5 3 Chất lượng hồ sơ quyết toán vốn đầu tư 1 2 3 4 5 4 Tiến độ quyết toán các công trình, dự án 1 2 3 4 5
(Áp dụ ng đố i vớ i UBND phư ờ ng, ngư ờ i dân - Đơ n vị hư ở ng lợ i)
STT Tiêu chí đánh giá
Mức đánh giá
1 2 3 4 5
I Quy hoạch chi tiết xây dựng
1 Công khai, lấy ý kiến về quy hoạch 1 2 3 4 5
2 Phối hợp trong công tác lập quy hoạch 1 2 3 4 5
3 Quy hoạch phù hợp với hiện trạng 1 2 3 4 5
4
Cơ cấu sử dụng đất theo quy hoạch (bố trí diện tích đất ở, đất thương mại - dịch vụ, đất hành chính - cơ quan, đất cây xanh, thiết chế văn hóa... hợp lý)
1 2 3 4 5
II Dự án đầu tư xây dựng
1 Công khai dự án đầu tư 1 2 3 4 5
2 Phối hợp trong quá trình thực hiện dự án 1 2 3 4 5 3 Chất lượng hệ thống hạ tầng (giao thông, cấp điện,
điện chiếu sáng, cây xanh...) 1 2 3 4 5
4 Quản lý an toàn lao động, môi trường xây dựng 1 2 3 4 5
5 Hiệu quả của dự án 1 2 3 4 5
III Bồi thường GPMB và tái định cư
1 Phương án bồi thường, hỗ trợ triển khai kịp thời,
công khai, minh bạch 1 2 3 4 5
2 Trình tự các bước triển khai đúng tiến độ
3 Phương án bồi thường hợp lý, được sự đồng thuận
của tổ chức, cá nhân bị ảnh hưởng 1 2 3 4 5
4 Công tác phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên
quan 1 2 3 4 5
5 Giải quyết khiếu nại của người dân 1 2 3 4 5
Phụ lục 2. Kết quả xử lý số liệu
Phanloai
Frequency Percent Valid Percent Cumulative
Percent Valid Can bo 157 73,0 73,0 73,0 Nguoi dan 58 27,0 27,0 100,0 Total 215 100,0 100,0 Gioi tinh
Frequency Percent Valid Percent Cumulative
Percent Valid Nam 157 73,0 73,0 73,0 Nu 58 27,0 27,0 100,0 Total 215 100,0 100,0 Do tuoi
Frequency Percent Valid Percent Cumulative
Percent Valid 21-30 37 17,2 17,2 17,2 31-40 90 41,9 41,9 59,1 41-50 56 26,0 26,0 85,1 >50 32 14,9 14,9 100,0 Total 215 100,0 100,0 Trinh do
Frequency Percent Valid Percent Cumulative
Percent
Valid
Tren dai hoc 34 15,8 15,8 15,8
Dai hoc 128 59,5 59,5 75,3
Trung cap, cao dang 44 20,5 20,5 95,8
Khac 9 4,2 4,2 100,0
Thoi gian cong tac
Frequency Percent Valid Percent Cumulative
Percent Valid < 5 nam 13 6,0 8,3 8,3 5-15 nam 39 18,1 24,8 33,1 15-25 nam 65 30,2 41,4 74,5 >25 40 18,6 25,5 100,0 Total 157 73,0 100,0 Missing System 58 27,0 Total 215 100,0
Vi tri cong tac
Frequency Percent Valid Percent Cumulative
Percent Valid Lanh dao 21 9,8 13,4 13,4 Truong/pho phong 36 16,7 22,9 36,3 Chuyen vien 100 46,5 63,7 100,0 Total 157 73,0 100,0 Missing System 58 27,0 Total 215 100,0 Doi tuong
Frequency Percent Valid Percent Cumulative
Percent
Valid
Can bo trung tam 18 8,4 8,4 8,4
So, ban nganh 42 19,5 19,5 27,9
Doanh nghiep 97 45,1 45,1 73,0
Lanh dao xa 12 5,6 5,6 78,6
Nguoi dan 46 21,4 21,4 100,0
Independent Samples Test
Levene's Test for Equality of Variances
t-test for Equality of Means
F Sig. t df Sig. (2-tailed) Mean
Difference Std. Error Difference 95% Confidence Interval of the Difference Lower Upper
QHXD01 Equal variances assumed .585 .445 1.873 213 .062 .184 .098 -.010 .378
Equal variances not assumed 1.945 109.810 .054 .184 .095 -.003 .372
QHXD02 Equal variances assumed 3.730 .055 .925 213 .356 .077 .083 -.087 .241
Equal variances not assumed .965 110.850 .337 .077 .080 -.081 .235
QHXD03 Equal variances assumedEqual variances not assumed 2.113 .148 1.1361.148 103.921213 .257.253 .094.094 .082.083 -.069-.069 .258.257
QHXD04 Equal variances assumed .328 .567 .883 213 .378 .084 .096 -.104 .273
Equal variances not assumed .948 118.031 .345 .084 .089 -.092 .260
DTXD01 Equal variances assumed .300 .584 -.639 213 .524 -.056 .087 -.227 .116
Equal variances not assumed -.637 101.289 .525 -.056 .087 -.229 .117
DTXD02 Equal variances assumed 3.173 .076 -1.393 213 .165 -.120 .086 -.290 .050
Equal variances not assumed -1.422 105.978 .158 -.120 .085 -.288 .047
DTXD03 Equal variances assumedEqual variances not assumed .874 .351 -.218-.232 115.645213 .827.817 -.017-.017 .075.079 -.165-.174 .139.131
DTXD04 Equal variances assumed .091 .764 -1.126 213 .261 -.080 .071 -.219 .060
Equal variances not assumed -1.209 117.846 .229 -.080 .066 -.210 .051
DTXD05 Equal variances assumed .074 .785 .669 213 .504 .057 .085 -.111 .225
Equal variances not assumed .686 107.061 .494 .057 .083 -.108 .222
GPMB01 Equal variances assumed 2.314 .130 -1.015 213 .311 -.127 .125 -.373 .119
Equal variances not assumed -.960 92.053 .339 -.127 .132 -.389 .135
GPMB02 Equal variances assumed .224 .637 -1.062 213 .289 -.105 .099 -.301 .090
Equal variances not assumed -1.064 102.154 .290 -.105 .099 -.302 .091
GPMB03 Equal variances assumed .515 .474 -1.766 213 .079 -.157 .089 -.333 .018
Equal variances not assumed -1.793 104.845 .076 -.157 .088 -.331 .017
GPMB04 Equal variances assumed 1.904 .169 -1.246 213 .214 -.124 .100 -.320 .072
Equal variances not assumed -1.221 97.973 .225 -.124 .102 -.326 .078
GPMB05 Equal variances assumed 2.741 .099 -1.749 213 .082 -.175 .100 -.372 .022
Equal variances not assumed -1.719 98.571 .089 -.175 .102 -.377 .027
LCNT01 Equal variances assumed .635 .427 .125 213 .900 .011 .088 -.162 .184
Levene's Test for Equality of Variances
t-test for Equality of Means
F Sig. t df Sig. (2-tailed) Mean
Difference Std. Error Difference 95% Confidence Interval of the Difference Lower Upper
Equal variances not assumed .205 111.392 .838 .017 .085 -.151 .185
LCNT03 Equal variances assumed 1.028 .312 -.020 213 .984 -.002 .088 -.176 .172
Equal variances not assumed -.021 110.588 .983 -.002 .085 -.169 .166
KSTK01 Equal variances assumed .014 .907 -.283 213 .777 -.028 .100 -.225 .168
Equal variances not assumed -.288 105.144 .774 -.028 .098 -.223 .166
KSTK02 Equal variances assumed .109 .742 -.302 213 .763 -.031 .102 -.232 .171
Equal variances not assumed -.309 106.562 .758 -.031 .100 -.229 .167
KSTK03 Equal variances assumedEqual variances not assumed .000 .984 -.533-.545 106.532213 .595.587 -.056-.056 .102.104 -.258-.261 .150.147
TCXD01 Equal variances assumed 1.705 .193 -.945 213 .346 -.105 .111 -.323 .114
Equal variances not assumed -.988 111.386 .325 -.105 .106 -.315 .105
TCXD02 Equal variances assumed .859 .355 -.259 213 .796 -.031 .119 -.266 .204
Equal variances not assumed -.271 112.013 .787 -.031 .114 -.256 .194
TCXD03 Equal variances assumed 5.645 .018 -1.962 213 .051 -.220 .112 -.441 .001
Equal variances not assumed -2.139 122.013 .034 -.220 .103 -.424 -.016
TCXD04 Equal variances assumedEqual variances not assumed 2.209 .139 .166.178 117.741213 .869.859 .019.019 .105.113 -.189-.203 .241.227
TCXD05 Equal variances assumed 1.702 .193 -.318 213 .751 -.037 .115 -.264 .191
Equal variances not assumed -.341 118.081 .734 -.037 .107 -.250 .176
TCXD06 Equal variances assumed 4.658 .032 .755 213 .451 .089 .118 -.143 .320
Equal variances not assumed .811 118.095 .419 .089 .109 -.128 .305
TCXD07 Equal variances assumed 1.426 .234 .336 213 .737 .031 .091 -.150 .211
Equal variances not assumed .362 119.048 .718 .031 .085 -.137 .199