3.1.1 Phát triển cơ sở hạ tầng tiếp tục là hoạt động không thể thiếu trong quá trình phát triển kinh tế, xã hội trên địa bàn quận Đống Đa
Trong thời gian tới, cùng với việc tập trung phát triển kinh tế - xã hội, Quận Đống Đa sẽ tiếp tục huy động mọi nguồn lực để đẩy mạnh đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng và nâng cao năng lực quản lý đô thị, đáp ứng yêu cầu mới về xây dựng Thủ đô văn minh, giàu đẹp.
Có thể thấy, Đống Đa là quận có mật độ dân số cao nhất thành phố, với hơn 410 nghìn người dân trên tổng diện tích 9,95 km2. Địa bàn quận có hơn 14 nghìn cơ quan, doanh nghiệp; 20 trường cao đẳng, đại học; 18 bệnh viện; nhiều di tích lịch sử văn hóa cấp quốc gia… Hạ tầng cơ sở của quận lại đóng vai trò quan trọng trong mạng lưới giao thông của thành phố với 70 tuyến phố chính, trong đó có đường vành đai 1, vành đai 2 và trục đường xuyên tâm Tây Sơn, Nguyễn Lương Bằng, Tôn Đức Thắng. Số lượng người và phương tiện tham gia giao thông hằng ngày rất lớn… vì vậy, việc bảo đảm an ninh trật tự đô thị và an toàn giao thông là nhiệm vụ rất khó khăn. Theo quy hoạch hệ thống giao thông đến 2020 tầm nhìn 2030, cho thấy trên địa bàn quận Đống Đa có khoảng 18 dự án giao thông trọng điểm đang triển khai xây dựng đóng vai trò quan trọng trong mạng lưới giao thông của thành phố. Chính vì vậy, thời gian tới việc phát triển cơ sở hạ tầng, đặc biệt là hạ tầng giao thông tiếp tục là hoạt động không thể thiếu trong quá trình phát triển kinh tế, xã hội trên địa bàn quận Đống Đa.
Bên cạnh việc phát triển hạ tầng giao thông, nhu cầu về hạ tầng xã hội cũng đang đặt ra những đòi hỏi bức thiết. Với mật độ dân cư ngày càng đông đúc, tỷ lệ mỗi phường có một trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở không đáp ứng được nhu cầu, dẫn tới quá tải số lượng học sinh trong một lớp, số lớp trong một trường.
Quỹ đất dành cho vui chơi, giải trí, sinh hoạt cộng đồng càng eo hẹp…Vì vậy, việc cải tạo và phát triển cơ sở hạ tầng đô thị là nhiệm vụ rất quan trọng. Hiện tại, Quận đang đẩy mạnh giải phóng mặt bằng 25 dự án, trong đó tập trung vào 18 dự án trọng điểm gồm: Tuyến đường vành đai 2 (đoạn ngã tư Vọng - ngã tư Sở), Nhà văn hóa quận, tuyến đường sắt đô thị Nhổn - Ga Hà Nội (khu vực ga ngầm S10, S11), dự án thoát nước Hà Nội giai đoạn 2, dự án thu hồi đất do Văn phòng Trung ương quản lý (Khu đất Việt An - phường Trung Liệt), dự án di dời hộ dân ra khỏi khuôn viên Đình Thổ Quan, Đình Trung Tự…
Ngoài ra, thời gian tới, Quận Đống Đa cũng tập trung quy hoạch phát triển hạ tầng góp phần phát triển giáo dục, y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân, xây dựng nếp sống văn hoá; bảo tồn, phát huy các giá trị văn hoá truyền thống. Đảm bảo trật tự an toàn giao thông, vệ sinh môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm. Thực hiện tốt chính sách xã hội; quan tâm chăm lo đến các gia đình chính sách, gia đình nghèo, giải quyết kịp thời vấn đề bức xúc của nhân dân.
3.1.1 Công tác quy hoạch phát triển đô thị trên địa bàn quận Đống Đa tiếp tục giữ vai trò quan trọng trong quá trình đô thị hóa
Trong những năm qua, Đảng, Nhà nước và chính quyền các cấp, đặc biệt là ở các thành phố lớn, trong đó có Thủ đô Hà Nội luôn quan tâm công tác quy hoạch đô thị, coi đây là công tác rất quan trọng trong phát triển đất nước nói chung và phát triển đô thị nói riêng. Phát triển đô thị là một động lực tăng trưởng mới, vì vậy, quy hoạch nói chung và quy hoạch đô thị nói riêng là công tác đặc biệt quan trọng, bao giờ cũng đi trước một bước. Ở đâu có đô thị phát triển thì ở đó có tăng trưởng cao, có đời sống văn minh, dân trí cao. Nếu không có đô thị được quy hoạch tốt, phát triển bền vững thì đất nước không phát triển.
Quán triệt tinh thần của Lãnh đạo các cấp về vai trò của công tác quy hoạch phát triển đô thị, thời gian quả, Đảng ủy, UBND Quận Đống Đa đã đặc biệt chú trọng đến công tác quy hoạch phát triển đô thị, góp phần đẩy mạnh quá trình đô thị hóa trên địa bàn. Tuy nhiên, như đã phân tích ở trên, Quận Đống Đa là một địa bàn đông dân cư, với 100% diện tích đất đã xây dựng, tốc độ đô thị hóa diễn ra nhanh,
chính vì vậy, việc tiếp tục đẩy mạnh công tác quy hoạch phát triển đô thị là một yêu cầu cấp bách đối với Quận. Vai trò của hoạt động quy hoạch phát triển đô thị trên địa bàn Quận Đống Đa được thể hiện trên một số khía cạnh sau:
Một là, quy hoạch đo thị giải quyết mối quan hệ giữa các ngành, các lĩnh vực và tác động đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo chiều sâu.
Hai là, quy hoạch đô thị là nền tảng của phát triển kinh tế đô thị
Ba là, quy hoạch xây dựng tập hợp được các nguồn lực phát triển hợp lý các ngành
Bốn là, quy hoạch xây dựng thúc đẩy quá trình đô thị hoá
3.1.2 Công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn quận Đống Đa sẽ còn gặp những khó khăn nhất định
Trong những năm qua, công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn Thành phố Hà Nội nói chung và địa bàn Quận Đống Đa nói riêng đã có những bước chuyển rõ nét trong công tác hoàn thiện thể chế, cải cách thủ tục hành chính... thể hiện sự nghiêm túc và có trách nhiệm, góp phần thực hiện thành công nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.
Tuy nhiên, Đống Đa là một trong những Quận trung tâm trên địa bàn thành phố Hà Nội với địa hình bằng phẳng, mật độ dân số đông cùng với tốc độ đô thị hóa đang diễn ra một cách chóng mặt, chính vì vậy, có thể nhận thấy, thời gian tới, công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn quận Đống Đa sẽ còn gặp những khó khăn nhất định, những khó khăn này thể hiện trên một số khía cạnh sau đây:
Một là, khó khăn trong công tác quy hoạch
Hiện nay Quận chưa có quy hoạch cụ thể chi tiết 1/500 nên công tác cấp phép xây dựng hầu như là dựa trên bản đồ quy hoạch chi tiết 1/2000 phần quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch giao thông đã được phê duyệt. Quy hoạch chung tỷ lệ quá nhỏ nên việc quản lý đất đai, chỉ giới xây dựng và chỉ giới đường đỏ thiếu chính xác, cũng là căn cứ không rõ ràng để cấp GPXD và quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn Quận.
Hai là, khó khăn trong công tác cấp GPXD
Thực tế cho thấy, số lượng GPXD mà Quận Đống Đa đã cấp năm sau đều cao hơn năm trước, điều này là sự ghi nhận sự nỗ lực, cố gắng của các cơ quan chuyên môn trong công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn Quận Đống Đa. Thời gian tới, cùng với quá trình đô thị hóa, tốc độ gia tăng dân số, nhu cầu xây dựng chắc chắn sẽ tăng cao, trong khi các thủ tục hành chính về cấp GPXD vẫn còn rườm rà, đội ngũ cán bộ làm công tác này còn thiếu, trình độ chuyên môn một bộ phận chưa thực sự đáp ứng.. đây chính là những khó khăn đặt ra trong công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn Quận trong thời gian tới.
Ba là, công tác tuyên truyền vận động
Với mật độ xây dựng ở quận Đống Đa rất cao, việc tuyên truyền vận động nhân là rất quan trọng. Trên thực tế thì công tác này ở các phường còn chưa sâu rộng đến các tổ chức và cá nhân có công trình xây dựng. Đây cũng là nguyên nhân khiến cho các chủ đầu tư không nắm bắt được mà làm sai và trái những quy định khi xây dựng.