Cơng tác phịng, chống tội XPNP khơng thể tách rời các biện pháp chung của toàn xã hội. Mặt khác, đấu tranh phịng, chống tội XPNP có hiệu quả sẽ có tác động, ảnh hưởng trực tiếp đến cuộc đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung và ngược lại. Tuy nhiên mỗi một loại tội phạm đều có đặc điểm, phương thức, thủ đoạn hoạt động riêng nên muốn phịng, chống có hiệu quả với loại tội XPNP cần phải tiến hành những giải pháp cơ bản sau:
3.2.1. Hạn chế các tác động tiêu cực từ mơi trường gia đình
- Cần nâng cao vai trò trách nhiệm của bậc cha, mẹ trong việc giáo dục, dạy dỗ con cái. Cha, mẹ phải là những người thầy đầu tiên quan tâm, chia sẻ mọi thắc mắc, bức xúc về tâm sinh lý, kịp thời cổ vũ, động viên, định hướng cho trẻ lựa chọn và hành động có văn hóa, hợp chuẩn mực với đạo đức xã hội, tránh xa lối sống bng thả như: thói quen sử dụng rượu, bia, chất kích thích, giải trí bằng các loại phim ảnh đồi trụy, bạo lực... Ngoài ra, cha, mẹ cũng phải hồn thiện bản thân mình để trở thành tấm gương sáng cho các con noi theo, xây dựng cho gia đình một nếp sống lành mạnh,
khơng bạo lực, khơng tệ nạn xã hội cùng với phương pháp giáo dục phù hợp với từng trẻ về khí chất, trí tuệ, năng khiếu bằng việc cha, mẹ nên tìm đọc những cuốn sách tâm lý về giáo dục trẻ như “ Phương pháp dạy con khơng địn roi”, “ Nói chuyện giới tính khơng khó”, “Giáo dục vì một thế hệ mới”,… hay tham gia những chương trình hội thảo, tọa đàm về cách ni dạy con, cách giáo dục giới tính, đạo đức cho con,….
- Tăng cường hơn nữa công tác truyền thông nhằm nâng cao nhận thức của người dân cũng như các cấp, các ngành và cộng đồng trong tỉnh Bình Dương về vị trí, vai trị của gia đình trong sự nghiệp xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, trong sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa, chủ trương chính sách của Đảng, luật pháp của Nhà nước liên quan đến gia đình. Theo đó, Sở văn hóa, Thơng tin, Du lịch tỉnh Bình Dương nên phối hợp với các phịng văn hóa – thơng tin, Liên đồn Lao động tỉnh, tổ chức cơng đồn của các cơng ty đang hoạt động trong tỉnh,... tổ chức các chương trình về Ngày hội gia đình Việt Nam với chủ đề “Xây dựng nhân cách người Việt Nam từ giáo dục đạo đức, lối sống trong gia đình” thơng qua các trị chơi, cuộc thi để cho các thành viên trong gia đình tham gia, tạo ra sự gắn kết yêu thương, nâng cao nhận thức của xã hội về vị trí, vai trị của gia đình, về chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước liên quan đến gia đình, tích lũy thêm kinh nghiệm trong xây dựng gia đình hạnh phúc. Hội Liên hiệp Phụ nữ cần tích cự vận động từng hộ gia đình đăng ký, cam kết xây dựng gia đình “5 khơng, ba sạch” nhằm góp phần hạn chế nhóm gia đình có hồn cảnh khơng thuận lợi trong tội XPNP.
- Cần huy động sức mạnh của các tổ chức xã hội cùng tham gia giúp đỡ, hỗ trợ các gia đình có hồn cảnh khơng thuận lợi; tạo chuyển biến cơ bản trong nhận thức, lối sống của lứa tuổi thanh, thiếu niên, nhất là độ tuổi từ 18-30 là lứa tuổi phạm tội XPNP chủ yếu. Trong đó, cần phát huy tối đa sức mạnh của Đồn thanh niên tỉnh Bình Dương. Đồn thanh niên tỉnh Bình Dương hiện có hơn 89.000 đồn viên, thanh niên. Trong những năm tới, Đồn Thanh niên tỉnh Bình Dương cần đẩy mạnh triển khai đồng bộ, toàn diện các giải pháp nhằm thường xuyên nắm bắt, định hướng tình hình tư tưởng trong đồn viên, thanh niên; triển khai nhiều hình thức đa dạng, phong phú để thực hiện chỉ thị 42-CT/TW ngày 24/3/2015 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giáo dục lý tưởng Cách mạng,
Chương trình hành động của Đồn thanh niên thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp và Chỉ thị 05 của Bộ chính trị về việc đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh một cách sâu rộng; tổ chức các hoạt động hướng về biên giới, biển đảo quê hương, tổ chức hội thi tìm hiểu về Chủ nghĩa Mác – Lê nin và tư tưởng Hồ Chí Minh; chương trình truyền động lực: Ngọn lửa khơng bao giờ tắt; tổ chức các Hành trình đi về địa chỉ đỏ - Hành trình Tơi u Bình Dương; nhân rộng những mơ hình, tấm gương tiêu biểu của cán bộ Đồn, đồn viên, thanh niên tiêu biểu trên các lĩnh vực học tập và làm theo Bác, Sinh viên 5 tốt, học sinh 3 rèn luyện, học sinh 3 tốt, thanh niên kinh doanh sản xuất giỏi … là cách làm hiệu quả, thiết thực mà tuổi trẻ Bình Dương cần tiếp tục triển khai để định hướng đúng đắn cho nhận thức và hành động của thế hệ trẻ; Tiếp tục triển khai 6 bài học lý luận chính trị trong đồn viên và xây dựng giá trị hình mẫu thanh niên thời kỳ mới trong từng khối đối tượng, là việc triển khai, tuyên truyền các chủ trương, nghị quyết, đường lối của Đảng, tổ chức Đồn, Hội thơng qua hội nghị Báo cáo viên – Tun truyền viên của Đồn hàng q; tổ chức chương trình Thắp sáng ước mơ tuổi trẻ Bình Dương; Tăng cường giáo dục truyền thống cho thế hệ trẻ bằng việc tuyên truyền, triển khai các hoạt động kỷ niệm các ngày lễ lớn của đất nước, dân tộc, tiêu biểu là Ngày Thương binh – Liệt sĩ (27/7), Hành trình Tri ân và "Chuyến xe nhân ái đến với các gia đình Mẹ Việt Nam Anh hùng"; Thực hiện các cơng trình "Vườn hoa thanh niên làm theo lời Bác"....góp phần khơi dậy tinh thần u nước, lịng tự hào dân tộc trong đồn viên, thanh niên của tỉnh, từ đó góp phần hình thành các đặc điểm nhân thân tốt trong tầng lớp thanh niên, qua đó góp phần hạn chế đến mức thấp nhất việc phát sinh hành vi phạm tội XPNP.
3.2.2. Hạn chế các tác động tiêu cực từ môi trường giáo dục
trường cần nên đổi mới nội dung giảng dạy, giảm tải những nội có tính hàn lâm, nên tăng cường những mơn học gắn kết với thực tiễn; phân hóa giáo dục và đảm bảo học sinh được học chương trình đúng sở thích, đúng năng lực; nâng cao chất lượng giáo dục một cách luôn đồng bộ, kịp thời với xu hướng phát triển của xã hội; nên sử dụng linh hoạt nhiều phương pháp giảng dạy khác nhau tạo sự hứng thú cho học sinh, quan tâm sâu sát đến việc học của học sinh nhằm tránh tình trạng học sinh bỏ học tìm đến các trang mạng khiêu dâm, đồi trụy, những thú vui độc hại, bạo lực.
Thứ hai, giáo dục giới tính và giáo dục đạo đức cần phải được triển khai rộng
khắp trong tồn bộ hệ thống trường học với một chương trình mang tính khoa học, thú vị được truyền tải đến các em học sinh ở những độ tuổi khác nhau qua các phương pháp giảng dạy khác nhau. Từ đó, giúp các em hiểu rõ giá trị của bản thân, giá trị của nhân phẩm cũng như hậu quả của nó nếu bị xâm hại, bị bn bán như một món hàng. Trên cơ sở những kiến thức được dạy, các em không bị bối rối khi gặp những vấn đề về làm ảnh hưởng đến nhân phẩm của các em. Nhà trường cần giáo dục cho các em về những tấm gương đạo đức tốt đẹp, về những thuần phong mỹ tục của dân tộc, cần dạy các em có sự hiểu biết cần thiết về việc tôn trọng những giá trị của con người, quyền con người và giúp các em hiểu biết, quý trọng những giá trị truyền thống cao đẹp của người Việt Nam. Nhà trường cần đẩy mạnh giảng dạy về quy địnhpháp luật để các em có những hiểu biết nhất định, có những ứng xử, hành động phù hợp nhằm từng bước loại bỏ những tư tưởng, sự ham muốn lệch lạc về tình dục, bạo lực trong từng em học sinh.
3.2.3. Hạn chế những tác động tiêu cực từ môi trường bạn bè
Bạn bè có ảnh hưởng vơ cùng quan trọng trong việc hình thành các đặc điểm nhân thân xấu, đặc biệt là nhóm bạn bè đồng trang lứa. Hạn chế những tác động tiêu cực từ môi trường bạn bè bằng những giải pháp sau:
- Gia đình cần phối hợp với nhà trường nhằm biết được con em mình đang chơi với ai, bạn bè tốt hay xấu. Từ đó kịp thời uốn nắn, động viên, khuyên răn các em “chọn bạn tốt mà chơi”. Đặc biệt là việc xây dựng mơ hình nhóm bạn trong học tập tại lớp của các em. Các em sẽ tự động viên nhau trong học tập vui chơi, phát huy khả năng giao tiếp với nhau một cách tự nhiên. Cha, mẹ cũng cần khuyến khích các em thường xuyên tham gia vào những phong trào, hoạt động chung của cộng đồng như phong trào “đôi bạn cùng tiến” do Sở giáo dục tỉnh Bình Dương phát động hằng năm đến các trường học trong tỉnh, phong trào “vòng tay bè bạn”, “áo trắng tặng bạn”, “giúp bạn vượt khó”,… của Đội thiếu niên Tiền Phong tỉnh Bình Dương. Bằng sự tham gia một cách hồn nhiên và trong trắng vào các phong trào này, các em nhỏ khơng chỉ giúp cho những người bạn của mình đang sống trong hồn cảnh đặc biệt khó khăn tiếp tục ni dưỡng các ước mơ về tương lai mà còn xây dựng cho mình tinh thần yêu
- Tiếp tục xây dựng và phát triển rộng khắp mơ hình hộp thư “Vì bạn bè” ở các trường học đã được Sở giáo dục Bình Dương phát động trước đây để các em học sinh hiểu rõ được vai trị của mơ hình này, từ đó phát hiện, tố giác những hành vi phạm tội xâm hại nhân phẩm hoặc những người có ý định phạm tội xâm hại nhân phẩm nhất là đối với lứa tuổi trẻ em cũng phải dè chừng từ đó hạn chế, ngăn ngừa tội phạm này.
3.2.4. Hạn chế những tác động tiêu cực từ mơi trường kinh tế, văn hóa, xã hội
Những tác động tiêu cực từ môi trường kinh tế, văn hóa, xã hội ln gây ảnh hưởng đến hầu hết mọi người trong xã hội. Do đó, để giảm bớt những tác động không mong muốn của môi trường kinh tế, văn hóa, xã hội, tác giả đề xuất những biện pháp sau:
- Cần đẩy mạnh phát triển nền kinh tế tạo công ăn, việc làm cho người lao động trong tỉnh, nhằm hạn chế tình trạng thất nghiệp đi đơi với tội phạm nói chung và tội phạm XPNP nói riêng. Trong đó, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bình Dương cần tạo mọi điều kiện cũng như phối hợp chặt chẽ với các công ty, doanh nghiệp địa phương đang hoạt động trong tỉnh phấn đấu đạt mọi chỉ tiêu kinh tế trong giai đoạn năm 2019 -2021 mà UBND tỉnh Bình Dương đặt ra trong Kỳ họp thứ VIII cụ thể: “ Đối với Công nghiệp, tỉnh phấn đấu chỉ tiêu số sản xuất công nghiệp tăng 9,5% so với năm 2018. Thực hiện tái cơ cấu ngành công nghiệp theo hướng ưu tiên thu hút, phát triển các ngành công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp hiện đại, kỹ thuật tiên tiến, tinh chế, cung cấp nguyên phụ liệu, góp phần nâng tỷ lệ nội địa hóa sản phẩm;
Về Thương mại, dịch vụ, xuất nhập khẩu, tỉnh phấn đấu giá trị gia tăng ngành dịch vụ tăng 10,6%, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tăng 18%, kim ngạch xuất khẩu tăng 15,5%;
Đối với Nông nghiệp và phát triển nông thôn sẽ nâng cao chất lượng đời sống nhân dân vùng nông thôn, nhất là tại các xã đạt chuẩn nông thôn mới. Phấn đấu giá trị sản xuất nông - lâm - thủ sản tăng 4%. Đặc biệt tỉnh đặt ra chiến lược đột phá đó là có giải pháp huy động tối đa các nguồn lực đặc biệt là nguồn vốn ngoài nhà nước để đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội, ưu tiên tập trung các dự án trọng điểm đột phá, lan tỏa.
Dự kiến tổng ngồn vốn đầu tư phát triển toàn xã hội khoảng 100.161 tỷ đồng, chiếm 32% GRDP , tổng vốn đầu tư công là 8.211 tỷ đồng (vốn trong cân đối ngân
sách địa phương là 7.500 tỷ đồng), thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đạt trên 1,4 tỷ USD”. Song song đó, tập trung thực hiện quyết liệt các đột phá chiến lược, cơ cấu lại nền kinh tế, đổi mới mơ hình, nâng cao chất lượng tăng trưởng; phát triển toàn diện, hài hịa các lĩnh vực văn hóa, xã hội, khơng ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân. [31]
- 3.2.5. Các giải pháp ngăn chặn tái phạm tội tiếp cận từ khía cạnh nhân thân người phạm tội
3.2.5.1. Nâng cao hiệu quả cơng tác thi hành án hình sự
Nâng cao hiệu quả cơng tác thi hành án hình sự chính là biện pháp quan trọng nhằm giúp cho người phạm tội hội loại bỏ những đặc điểm nhân thân xấu, tích cực hình thành các đặc điểm nhân thân tốt để sớm trở thành người tốt, có ích cho xã hội. Vì vậy, trong thời gian tới để cơng tác thi hành án hình sự được tốt hơn UBND tỉnh Bình Dương vừa có Cơng văn số 391/UBND-NC ngày 10/4/2018 về việc chấn chỉnh và nâng cao hiệu quả cơng tác thi hành án hình sự:
- Lao động sản xuất vừa là phương tiện, vừa là điều kiện để thực hành giáo dục, cải tạo đối với người bị kết án tù chấp hành hình phạt tại giam, qua đó “biến người xấu thành người tốt”. Thơng qua lao động sản xuất trong trại giam vừa dạy nghề, vừa giáo dục cải tạo họ biết được giá trị của lao động để có thể trở thành người lương
thiện, có ích cho xã hội, có ý thức tn theo pháp luật và các quy tắc của cuộc sống. Ngồi ra, đưa các chương trình văn hóa, xã hội vào trại giam nhằm nâng cao nền tảng đời sống tinh thân cho phạm nhân, là biện pháp có tác dụng to lớn, lâu dài và xun suốt q trình thi hành án nhằm góp phần hạn chế, đẩy lùi các hành vi tiêu cực như trốn khỏi nơi giam giữ hay chống đối không chịu cải tạo xảy ra trong trại giam và chuẩn bị những điều kiện cần thiết khi họ tái hòa nhập cộng đồng, ngăn ngừa tái phạm tội.
- Cơng an tỉnh cần tiến hành rà sốt đội ngũ cán bộ làm công tác thi hành án hình sự ở Cơng an các địa phương để bổ sung biên chế cho các bộ phận còn thiếu, nâng cao chất lượng cán bộ; chỉ đạo cơ quan thi hành án hình sự các huyện, thị xã, thành phố thực hiện nghiêm quy định về tiếp nhận, lập hồ sơ thi hành án chuyển cho UBND cấp xã thi hành án tại xã, phường, thị trấn; định kỳ hoặc đột xuất tiến hành
thanh tra, kiểm tra, kết hợp hướng dẫn việc chấp hành quy định của pháp luật về thi hành án hình sựở Cơng an cấp huyện, UBND cấp huyện, UBND cấp xã.
- Tòa án nhân dân tỉnh tăng cường kiểm tra, hướng dẫn Tòa án nhân dân cấp huyện sớm chuyển giao hồ sơ cho cơ quan thi hành án hình sự Cơng an cấp huyện để lập hồ sơ và chuyển giao cho UBND cấp xã theo dõi quản lý; phối hợp với các ngành trong công tác quản lý, giáo dục, giám sát và xét duyệt rút ngắn thời gian thử thách án treo; giảm, miễn thời hạn cải tạo không giam giữ và miễn thời hạn cấm cư trú, quản chế còn lại đối với người chấp hành án tại xã, phường, thị trấn đúng quy định của pháp luật.
- Yêu cầu các huyện, thị xã, thành phố khắc phục những thiếu sót, tồn tại, hạn chế trong thời gian qua, đồng thời đề ra biện pháp tốt hơn trong thời gian tới như có kế hoạch kiểm tra, hướng dẫn cấp xã kịp thời phát hiện, chấn chỉnh những hạn chế trong quá trình thực hiện quy định của pháp luật về thi hành án hình sự tại cơ sở; tăng