1.6.4.1. Thờihạnchuđ̉nbịxĩtxửsơ thđ̉m
Thời hạn chuđ̉n bị xĩt xử sơ thđ̉m lă khoảng thời gian bắt đầu từ thời
đií̉m Toă án thụ lý vụ, viị́c vă kết thúc khi Toă án ban hănh một trong các quyết định tố tụng do pháp luật quy định. Trong khoảng thời gian năy Toă án
vă các chủ thí̉ tố tụng tiến hănh các hoạt động tố tụng cần thiết lăm cơ sở cho viị́c giải quyết vụ án.
Theo BLTTDS 2015 đối vớitranh chđ́p lao động thời hạn chuđ̉n bị xĩt xử lă 02 tháng, kí̉ từ ngăy thụ lý. Như vậy, thời hạn chuđ̉n bị xĩt xử T
ngắn hơn so với thời hạn chuđ̉n bị xĩt04 xửtháng được quy định tại PLTTGQCVADS 1989 [18, Điều 47] nhưng dăi hơn thời hạn chuđ̉n bị xĩt xử 30 ngăy theo quy định của PLTTGQCVALĐ 199639[, Điều 36].
Trong thời hạn chuđ̉n bị xĩt xử 02 tháng níu trín, Thđ̉m phán phải ra mộttrong các quyết định sau đđy: (i) Công nhận sự thoả thuận của các đương sự; (ii) Tạm đình chỉ giải quyết vụ án; (iii) Đình chỉ giải quyết vụ án; (iv) vụ án ra xĩt xử. Trong thời hạn 01 tháng, kí̉ từ ngăy cóh quyếtđưavụđịnán
ra xĩt xử, Toă án phải mở phiín toă; trường hợp có lý do chính đáng thì hạn năy lă 02 thángChánh. án Toă án được quyền gia hạn thời hạn chuđ̉n bị xĩt xử sơ thđ̉m 01 tháng đối với vụ án“có tính chất phức tạp” hoặc “do sự
kiện bất khả khâng, trở ngại khâch quan”. Trường hợp có quyết định tạm đình chỉ viị́c
giải quyết vụ án thì thời hạn chuđ̉n bị xĩt xử được tính lạ ngăy quyết định tiếp tục giải quyết vụ án của Toă ánc thicóhănhhiị́u[30,lự
đơn yíu cầu độc lập thì thời hạn chuđ̉n02thángbịđược tính lại kí̉ từ ngăy Toă án thụ lý bổ sung, thụ lý yíu cầu phản ầutố,độcyíu clập.
1.6.4.2 Cáchoạtđộngtốtụngtrong thờihạnchuđ̉nbịxĩtxửsơ thđ̉m Theo BLTTDS 2015, trong giai đoạnchuđ̉nbịxĩtxử,Thđ̉mphánđược
phđn công giảiquyếtvụánthựchiị́ncácnhiị́mvụ,quyềnhạnsau đđy: (i) Lậphồsơ vụán;(ii) Xácđịnhtư cáchđương sự,ngườitham gia tốtụngkhác;
(iii) Xácđịnhquan hị́tranh chđ́pgiữacácđương sựvăphápluậtcầnápdụng;
(iv) Lămrõnhữngtìnhtiếtkháchquan củavụán;Xácminh, thu thậpchứng cứtheo quy địnhcủaBLTTDS; (v) Ápdụngbiị́nphápkhđ̉ncđ́ptạmthời;(vi) Tổchứcphiín họpkií̉mtra viị́cgiao nộp,tiếpcận,công khai chứngcứvă hoăgiải[30, Khoản2 Điều203]
Lậphồsơ vụân
BLTTDS 2015 quy địnhvềviị́clậphồsơ vụánnhư sau: “Hồsơ vụân dđn
sựbao gồmđơn vătoănbộtăiliệu,chứngcứcủađương sự,ngườitham gia tốtụngkhâc;tăiliệu,chứngcứdo Toăânthu thậpliín quan đếnvụân;
văn bảntốtụngcủaToăân,Việnkiểmsâtvềviệcgiảiquyếtvụândđn sự” [30, Khoản1
Điều204].
Lầnđầutiín BLTTDS cũngquy địnhrõvềviị́csắpxếphồsơ vụán dđn sựnhư
sau:“Câcgiấytờ,tăiliệutrong hồsơ vụândđn sựphảiđược
đânhsốbútlục,sắpxếptheo thứtựngăy,thâng,năm. Giấytờ,tăiliệucó trướcthìđểởdưới,giấytờ,tăiliệucósau thìđểởtrín văphảiđượcquảnlý, lưu giữ,sửdụngtheo quy địnhcủaphâpluật” [30, Khoản2 Điều204].
Xâcđịnhtư câchđương sự,ngườitham gia tốtụngkhâc
Vụ án tranh chđ́plao động cũng được điều chỉnh bởi BLTTDS, do đó cũng có những đặc đií̉m chung về đương sự, người tham gia tố tụng khác nh trong các vụ án dđn sự. Đương sự trong vụ án dđn sự gồm nguyín đơn, bị đơn
Nguyín đơn trong vụ án lao động lă người khởi kiị́n, người được cơ quan, tổ chức, cá nhđn khác do BLTTDS quy định khởi kiị́n đí̉ yíu cầu Toă án giải quyết khi cho rằng quyền vă lợi ích hợp pháp của người đó bị phạm. Bịđơn trong vụ án lă người bị nguyín đơn khởi kiị́n hoặc bị cơ quan, tổ chức, cá nhđn khác theo quy định của BLTTDS khởi kiị́n đí̉ yíu cầu Toa án giải quyết vụ án khi cho rằng quyền vă lợi ích hợp pháp của nguyín đơn ngườiđó xđm phạm. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liín quan trong vụ án la người tuy không khởi kiị́n, không bị kiị́n, nhưng viị́c giải quyết vụ án có lií quan đến quyền lợi, nghĩa vụ của họ nín họ được tự mình đề nghị hoặc đương sự khác đề nghị vă được Toă án chđ́p nhận đưa họ văo tham gia tố tu với tư cách lă người có quyền lợi, nghĩa vụ liín quan. Trường hợp viị́c gi quyết vụ án lao động có liín quan đến quyền lợi, nghĩa vụ củagườimộtnăon
đó mă không có ai đề nghị đưa họ văo tham gia tố tụng với tư cách lă ngư có quyền lợi, nghĩa vụ liín quan thì Toă án phải đưa họ văo tham gia tố tụ với tư cách lă người có quyền lợi, nghĩa vụ liín quan.
Người tham gia tố tụng khác gồm có: Người bảo vị́ quyền vă lợi i hợp pháp của đương sự, người lăm chứng, người giám định, người phiín dịc
Xâcđịnhquan hị́tranh chấpgiữacâcđương sựvăphâpluậtcđ̀nâp dụng
Đương sựtrong vụánlao độngcóquyềntựđịnhđoạttrong viị́ckhởi
kiị́n,thay đổi,bổsung, rútyíu cầukhởikiị́ntheo quy địnhcủaphápluật[30, Điều5]. Do đó,viị́cxácđịnhquan hị́tranh chđ́ptrướchếtphụthuộcvăonội dung đơn khởikiị́ncủanguyín đơn. Tuy nhiín, BLTTDS cũngquy địnhkhi thđ́yđơn khởikiị́nchưa đầyđủ,rõrăngthìToăánphảicóvăn bảnthông báo yíu cầusửađổi,bổsung đơn khởikiị́nđí̉nguyín đơn xácđịnhrõquan hị́ tranh chđ́p[30, Điều193].
Sau khi xácđịnhquan hị́tranh chđ́pthìToăánphảixácđịnhphápluật cầnápdụngđốivớiquan hị́tranh chđ́pđó.
Chứngcứvănghĩavụchứngminh
BLTTDS 2015 có thím quy định rđ́t mới về nghĩa vụ chứngminh của các đương sự trong giải quyết tranh chđ́p lao động như “sau:Đương sự lă
NLĐ trong vụ ân lao động mă không cung cấp, giao nộp được cho Toă ân tăi liệu, chứng cứ vì lý do tăi liệu, chứng cứ đó đang do NSDLĐ ưuqảngiữlý, l thì NSDLĐ có trâch nhiệm cung cấp, giao nộp tăi liệu, chứng cứ đó cho To ân. NLĐ khởi kiện vụ ân đơn phương chấm dứt HĐLĐ thuộc trường hợp NSDLĐ không được thực hiện quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ hoặc trường hợp không được xử lý kỷ luật lao động đối với NLĐ theo quy định của phâp luật về lao động thì nghĩa vụ chứng minh thuộc về”
[NSDLĐ30,Đií̉m b Khoản 1 Điều 91].
Đđy lă một quy định rđ́t tiến bộ, bảo vị́ quyền vă lợi íchchohợp pháp NLĐ vì lý do đặc trưng của QHLĐ lă không có sự bình đẳng, NLĐ luôn ở thí yếu do địa vị pháp lý phụ thuộc nín nhiều khi không được quản lý, lưu giữ h sơ liín quan đến viị́c giao kết cũng như chđ́m dứt HĐLĐ, còn NSDLĐ lă người quản lý, lưu giữ mọi hồ sơ liín quan nín có điều kiị́n chứng minh tố hơn so với NSDLĐ. Thực tế có nhiều vụ tranh chđ́p lao động nhưng khi khởi kiị́n thì NLĐ không thí̉ giao nộp cho Toă án chứng cứ về viị́c giao kết cũn như chđ́m dứt HĐLĐ vì lý do NSDLĐ không giao cho NLĐ quản lý. Trong khi đó NSDLĐ không hợp tác với Toă án như không đến Toă án theo giđ́y triị́u tập, không gửi văn bản trình băy ý kiến đối với yíu cầu khởi kiị́n c NLĐ, không giao nộptăi liị́u, chứng cứ liín quan đến viị́c giao kết cũng như chđ́m dứt HĐLĐ.
Vềviị́ctổchứcphiín họpkiểmtra viị́cgiao nộp,tií́pcận,công khai chứngcứvăhoăgiải
Đií̉mmớicủaBLTTDS 2015 lăToăánphảitổchứcphiín họpkií̉m tra viị́cgiao nộp,tiếpcận,công khai chứngcứ.Phiín họpnăychỉđượctiến hănhmộtlầntrong giai đoạnchuđ̉nbịxĩtxử.Đđy lăđií̉mmốclămcăn cứđí̉ xácđịnhhănhvi tốtụngcủacácđương sựthí̉hiị́ntrín những mặtsau đđy:
(i) Nguyín đơn chỉđượcquyềnthay đổi,bổsung yíu cầukhởikiị́ntheo hướngtăng trướcngăyToăánmởphiín họpnăy;(ii) bịđơn chỉđượcquyền phảntố,thay
đổibổsung phảntốtheo hướngtăng trướcngăymởphiín họp năy;(iii)
Ngườicóquyềnlợi,nghĩavụliín quan chỉđượcyíu cầuđộclập, thay đổi,bổsung yíu cầuđộclậptheo hướngtăng trướcngăymởphiín họp năy[30, Khoản2 Điều203].
Toăánchỉtiếnhănhphiín họpnăysau khi đêtiếnhănhcáchoạtđộng tốtụngsau đđy: (i) Toăánđêgiao thông báothụlývụán;phổbiến,giảithích cho cácđương sựvềquyềnvănghĩavụkhi tham gia tốtụng;tiếnhănhcác hoạtđộngthu
thậpchứngcứ;(ii) Sau khi cácđương sựđêthựchiị́nxong nghĩavụthông báovăsao gửicácchứngcứđêgiao nộpcho Toăáncho các đương sựkhác.
BLTTDS 2015 đượcxđy dựngtrín tinh thầncảicáchtư phápvớimục tiíu đảmbảomọithủtụctốtụngđềuđượcxđy dựngtrín cơ sởtranh tụng .Do đó,khi giao nộpcácchứngcứcho Toăánthìđương sựphảicónghĩavụ thông báovăsao gửicho cácđương sựkhácnhữngchứngcứđêgiao nộpcho Toăán .Toăáncũngphải
tiếnhănhthông báocácchứngcứmăcácđương sự đêgiao nộpcũngnhư cácchứngcứToăánthu thậpcho cácđương sựđược biết[30, Điều96].
BLTTDS 2015 quy địnhThđ̉m phán giải quyết vụ án có nghĩa vụ phô biến, giải íchth cho các đương sự về quyền được trợ giúp pháp lý miễn phi quyền thay đổi, bổ sung hoặc rút yíu cầu khởi kiị́n, phản tố, yíu cầu độc l trước khi Toă án tiến hănh phiín kií̉mtrahọp viị́cgiao nộp,tiếpcận,công
khai chứngcứvăhoăgiải;nghĩavụchứngminh; nghĩavụgửicho cácđương sựkháctăiliị́u,chứngcứmămìnhthu thậpđượctrước khi Toă án tiến hănh phiín họpkií̉mtra viị́cgiao nộp,tiếpcận,công khai chứngcứvăhoăgiả...
1.6.4.3. Phiín toăsơ thđ̉m
Về thời hạn mở phiín toăthănhvăphđ̀nHộiđồngxétxửsơ thđ̉m
BLTTDS 2015 đềuquy địnhtrong thờihạn01 tháng,kí̉từngăycó quyếtđịnhđưa vụánra xĩtxử,Toăánphảimởphiín toă;trườnghợpcólý do chínhđángthìthờihạnnăylă02 tháng[30, Điều203].
HĐXX sơ thđ̉mvụánlao độngthông thườnglă01 Thđ̉mphánvă02 HTND, đốivớivụánđặcbiị́tlă02 Thđ̉mphánvă03 HTND, đốivớivụán rútgọnlă01
Thđ̉mphán .Đií̉mmớicủaBLTTDS 2015 lăđốivớicácvụán lao
độngthìthănhphầnHĐXX phảicó01 HTND lăngườiđêhoặcđang công táctrong tổchứcđạidiị́ntậpthí̉lao độnghoặcngườicókiếnthứcvềpháp luậtlao động[30, Điều63].
Vềthủtụctạmngừngphiín toă
Đií̉mmớicủaBLTTDS 2015 lăquy địnhvềthủtụctạmngừngphiín toăkhi phátsinh cácđiềukiị́nkháchquan như: (i) Do tìnhtrạngsứckhoẻ hoặcdo
sựkiị́nbđ́tkhảkháng,trởngạikháchquan khácmăngườitiếnhănh tốtụng không thí̉tiếptụctiếnhănhphiín toă,trừtrườnghợpthay thếđược ngườitiếnhănhtốtụng; (ii) Do tìnhtrạngsứckhoẻhoặcdo sựkiị́nbđ́tkhả kháng,trởngạikháchquan
khácmăngườitham gia tốtụngkhông thí̉tiếptục tiếnhănhphiín toă,trừtrườnghợp ngườitham gia tốtụngcóyíu cầuxĩtxử vắngmặt;(iii) Cầnphảixácminh, thu thậpbổsung tăiliị́u,chứngcứmănếu không thựchiị́nthìkhông
thí̉giảiquyếtđượcvụánvăkhông thí̉thựchiị́n đượcngay tạiphiín toă;(iv) Chờkếtquảgiámđịnhbổsung, giámđịnhlại;
(v) Cácđương sựthốngnhđ́tđềnghịToăántạmngừngphiín toăđí̉họtựhoă giải;(vi) CầnphảibáocáoChánhánToăánđí̉đềnghịsửađổi,bổsung hoặc
bêibỏvăn bảnquy phạmphápluậtliín quan đếnviị́cgiảiquyếtvụándđn sự códđ́uhiị́utráiHiếnpháp,Luật,nghịquyếtcủaQuốchội;pháplị́nh,nghị
quyếtcủaUỷban ThườngvụQuốchội; văn bảnquy phạmphápluậtcủacơ quan nhănướccđ́ptrín [30, Điều259].
Đđy lămộtquy địnhmớirđ́ttiếnbộ,tạođiềukiị́ncho Toăán,Thđ̉m phángiảiquyếtvụánkháchquan, đúngphápluật,bảovị́quyềnvălợiích hợpphápcho cácđương sự.Khi chưa cóquy địnhnăythìnếuxảyra cáctình huốngníu trín thìThđ̉mphángặpkhókhăn, lúngtúngvìchưa cóđiềuluật quy địnhnín cácThđ̉mphánthườngphảivậndụngbằngcáchhoênphiín toă hoặcnghịánkĩodăi .
1.6.4.4. Giải quyết tranh chđ́p lao động tại Tòa án cđ́p phúc thđ̉m
Phúc thđ̉m các bản án hoặc quyết định lă hoạt động xem xĩt lại tính đúng đắn của các bản án, các quyết định đê tuyín theo yíu cầu của các đương sự, đại diị́n của họ hoặc của Viị́n kií̉m sát nhằm đảm bảo quyền lợi của đương sự vă đảm bảo tính đúng đắn, công bằng của viị́c thực thi pháp chế. Xĩt xử phúc thđ̉m vụ án dđn sự nói chung vă lao động nói riíng có những đặc đií̉m sau:
- Tòa án cđ́p phúc thđ̉m không chỉ kií̉m tra viị́c tuđn theo pháp luật trong khi xĩt xử của tòa án cđ́p dưới mă còn kií̉m tra tính đúng đắn, tính hợp pháp vă tính có căn cứ của bản án, quyết định của tòa án cđ́p sơ thđ̉m.
- Tòa án cđ́p phúc thđ̉m không bị răng buộc, hạn chế bởi những nội dung kháng cáo hoặc kháng nghị mă có thí̉ kií̉m tra những vđ́n đề khác có liín quan đến kháng cáo, kháng nghị đối với tđ́t cả các đương sự, kí̉ cả những người không kháng cáo vă không bị kháng nghị.
- Những người tham gia tố tụng có quyền, nghĩa vụ tương tự như ở tòa án cđ́p sơ thđ̉m. Đí̉ chứng minh cho yíu cầu của mình, người kháng cáo, kháng nghị có quyền xuđ́t trình những tăi liị́u, chứng cứ mới chưa được xem
xĩt tại tòa án cđ́p sơ thđ̉m. Tòa án cđ́p phúc thđ̉m khi tiến hănh xác minh, thu thập chứng cứ thường tiến hănh theo hai cách:
Thứ nhđ́t, trước khi mở phiín tòa Thđ̉m phán chủ tọa phiín tòa thực hiị́n viị́c xác minh, thu thập chứng cứ (xác minh, thđ̉m định tại chỗ, lđ́y lời khai người lăm chứng hoặc xác minh ý kiến của cơ quan chuyín môn…).
Thứ hai, tại phiín tòa, trín cơ sở trình băy, tranh luận tại phiín tòa nếu thđ́y cần thiết phải xác minh thu thập, chứng cứ thì hoên phiín tòa đí̉ xác minh, thu thập chứng cứ. Theo chúng tôi viị́c xác minh, thu thập chứng cứ nín tiến hănh trước khi mở phiín tòa lă phù hợp vă có hiị́u quả hơn vì sau khi có kết quả xác minh, thu thập chứng cứ, thì có thím cơ sở giải quyết vụ án, Thđ̉m phán có thím cơ sở trong viị́c thđ̉m vđ́n, điều khií̉n phiín tòa được hiị́u quả, tránh tình trạng hoên phiín tòa nhiều lần. Phiín tòa phúc thđ̉m được tiến hănh với các thủ tục: Chuđ̉n bị khai mạc phiín tòa vă thủ tục bắt đầu phiín tòa phúc thđ̉m, thủ tục hỏi tại phiín tòa, tranh luận tại phiín tòa phúc thđ̉m. Thực tiễn xĩt xử phúc thđ̉m cho thđ́y viị́c hủy bản án sơ thđ̉m đí̉ tiến hănh chứng minh vă thu thập chứng cứ lại không thống nhđ́t. Viị́c xác định như thế năo lă xác minh, thu thập chứng cứ, chứng minh không đầy đủ lă vô cùng quan trọng, liín quan đến chđ́t lượng xĩt xử của tòa án các cđ́p. Theo chúng tôi, Hội đồng xĩt xử chỉ hủy án sơ thđ̉m đí̉ xĩt xử lại khi viị́c xác minh vă thu thập chứng cứ chưa đầy đủ mă những vđ́n đề chưa được chứng minh đầy đủ đó có ảnh hưởng đến viị́c xác định sự thật của vụ án, nếu những vđ́n đề chứng minh, thu thập chứng cứ chưa đầy đủ không ảnh hưởng đến viị́c xác định sự thật của vụ án thì Hội đồng xĩt xử phúc thđ̉m không cần thiết phải hủy bản án sơ thđ̉m.
1.6.4.5. Thủ tục xĩt lại bản án, quyết định lao động đê có hiị́u lực pháp luật
Thủ tục giám đốc thđ̉m, tái thđ̉m được gọi lă thủ tục đặc biị́t. Các cđ́p tòa án có thđ̉m quyền xĩt xử theo thủ tục năy sẽ xĩt lại những bản án, quyết định của tòa án cđ́p dưới khi đê có hiị́u lực trong trường hợp có kháng nghị của những người có thđ̉m quyền nhằm mục đích bảo đảm tính hợp pháp vă tính có căn cứ của các bản án, quyết định mă tòa án đê tuyín. Đặc biị́t, trong lần sửa đổi, bổ sung Bộ luật Tố tụng dđn sự năy nhă lăm luật đê đưa ra vđ́n đề mới đó lă "xem xĩt lại quyết định giám đốc thđ̉m, tái thđ̉m của Hội đồng Thđ̉m phán Tòa án nhđn dđn tối cao khi có căn cứ giám đốc thđ̉m, tái thđ̉m". Có thí̉ thđ́y sự cố gắng của các nhă lập pháp trong viị́c đảm bảo sự công bằng cho các đương sự khi tham gia tố tụng tại tòa án. Tuy nhiín theo tinh thần của cải cách tư pháp theo hướng hai cđ́p xĩt xử thì viị́c đặt ra một cơ chế đặc biị́t xĩt lại quyết định giám đốc thđ̉m, tái thđ̉m có vẻ mđu thuđ̃n. Hơn nữa một tranh chđ́p khi đê đến cđ́p giám đốc thđ̉m, tái thđ̉m thì thời gian lă rđ́t dăi, có thí̉ văi năm, viị́c xĩt lại quyết định giám đốc thđ̉m, tái thđ̉m không biết sẽ dđ̃n vụ án thím bao nhiíu năm nữa, khi năo thì tranh chđ́p chđ́m dứt vă có thí̉ thi hănh án. Vđ́n đề cốt lõi nhđ́t của viị́c cải cách, sửa đổi lă phải nđng cao chđ́t lượng xĩt xử đí̉ ít sai sót. Đúng lă thực tế có những quyết định giám đốc thđ̉m, tái thđ̉m còn sai, viị́c sửa sai lă cần thiết nhưng viị́c xĩt lại quyết định giám đốc thđ̉m, tái thđ̉m cần phải thận trọng vă phải có những chế định phù hợp đí̉ đảm bảo quyền lợi của các bín đương sự cũng như hoạt động của cơ quan tư pháp.
KếtluậnChương 1
TạiChương 1 củaLuậnvăn tácgiảđêđi sđu phđn tíchcáckháiniị́m cơ bảnnhư: TCLĐ; QHLĐ; đặc đií̉m của tranh chđ́plao động. Ngoăira, tác giảphđn tíchvềđặctrưng củaHĐLĐ; chủthí̉văđốitượngápdụngHĐLĐ; cácloạiHĐLĐ; nộidung văhìnhthứccủaHĐLĐ; vềcăn cứ,trìnhtự,thủtục văhậuquảpháplýcủa viị́c TCLĐ; vềthđ̉mquyền, trìnhtự,thủtụcgiảiquyết
tranh chđ́plao động trín cơ sởso sánh,đốichiếuvớiphápluậtnướcta trong cácgiai đoạntrướcđđy cũngnhư cácquy địnhcóliín quan củaphápluậtmột sốquốcgia trín thếgiới .Từđó,chỉra tínhkếthừavăthđ́yđượcnhữngquy
địnhphápluậttiếnbộvănhữnghạnchế,chưa phùhợpcủaBLLĐ 2012 vă BLTTDS 2015. Từcơ sởlýluậnníu ra tạiChương 1, tácgiảsẽđi sđu phđn
tíchvềthựctiễnápdụngphápluật tốtụngvăphápluậtnộidung củacác TAND khi giảiquyếttranh chđ́pvềlao động tạiChương 2, trín cơ sởđóníu ra
Chương 2:
THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾTTRANH CHẤP HĐLĐ TẠI TANDTỪ THỰC TIỄNXĨT XỬ TẠI TỈNH BÌNH DƯƠNG
2.1. Thực tiễn âp dụng phâp luật tố tụng khi giải quyết vụ ân tranh chấphợp đồng lao động
Theo số liị́u thống kí của TAND tỉnh Bình Dương thì án lao động phát sinh trín phạm vi tỉnh Bình Dương rđ́t cao so với cả nước. Nguyín nhđn của tình trạng năy xuđ́t phát từ viị́c chưa xđy dựng được môi trường lao động lă mạnh, chuyín nghiị́p bií̉u hiị́n ở những khía cạnh như còn tình trạng nhií NLĐ sau khi giỏi nghề thì không gắn bó với nơi lăm viị́c cũ mă muốn tì viị́c nơi khác lương cao hơn, đối với NSDLĐ thì cũng có tình trạng ĩp NLĐ có thđm niín vă mức lương cao phải lăm đơn xin nghỉ viị́c rồi ký lại HĐLĐ mới với mức lương thđ́p hơn, nếu NLĐ không đồng ý thì họ sử dụng thủ đoạn đí̉ ĩp NLĐ buộc phải tự nghỉ viị́c như thuyín chuyí̉n sang lăm viị́c tại đi đií̉m xa hơn, lăm công viị́c nặng nhọc hơn hoặc chỉ đạo bảo vị́ đóng cổn không cho NLĐ văo lăm viị́c…Tuy nhiín, hiị́n nay, chưa có thủ tục tố tụng riíng đối với viị́c giải quyết tranh chđ́p lao động mă được quy định chung tại BLTTDS 2015. Do chưa có quy định riíng cho nín gđy ra nhiều khó khăn, vướng mắc cho các Thđ̉m phániápkh dụng thủ tục tố tụng dđn sự văo giải quyết các vụ án về TCLĐ. Cũng từ đó mă còn nhiều cách hií̉u vă vận khác nhau giữa các cđ́p xĩt xử cũng như giữa các Thđ̉m phán trong cùng m Toă án giải quyết các nvụvềáTCLĐ. Đí̉ có cái nhìn toăn cảnh về viị́c áp dụng thủ tục tố tụng khi giải quyết các vụ án về TCLĐ chúng ta cần xem xĩ trín các khía cạnh sau đđy:
2.1.1. Về việc âp dụng thủ tục tố tụng trong khởi kiện vă thụ lý vụ ân TCLĐ
có nguyín đơn lă NLĐ. Nguyín nhđn phát sinh tranh chđ́p chủ yếu do NSDLĐ đơn phương chđ́m dứt HĐLĐ trái pháp luật đối với NLĐ cũng như các tranh chđ́p về quyền vă lợi ích mă NLĐ cho rằng bị xđm phạm. Tuy nhiín
bín cạnh đó cũng có nhiều vụ án TCLĐ do NSDLĐ khởi kiị́n đối với NLĐ về viị́c yíu cầu bồi thường thiị́t hại…
Do đó, khi đơn khởi kiị́n đúng quy định tại Điều 189 BLTTDS thì Thđ̉m phán tiến hănh thụývụl án vă trình Chánh án Toă án phđn công Thđ̉m phán, Thư ký giải quyết vụ án.
Qua công tác kií̉m tra nghiị́p vụ về công tác hănh chính tư pháp của TAND tỉnh Bình Dương thđ́y rằng trước năm 2014 thì còn một số haịn chế, s sót như xử lý đơn khởi kiị́n không kịp thời, đí̉ quá hạn…luậtTuyđịnhnhiín,
từ khi thực hiị́n Luật Tổ chức Toă án nhđn dđn năm 2014 thì TAND tỉnh va 09 đơn vị Toă án cđ́p huyị́n trín địa băn tỉnh đều đê thănh nlậphănhbộ phậ chính tư pháp trực thuộc Văn phòng đí̉ phụ trách công tác xem xĩt, xử lý đơ khởi kiị́n, đơn yíu cầu. Từ đó, viị́c áp dụng thủ tục tố tụng trong xử lý khởi kiị́n, đơn yíu cầu đều đúng thời hạn theo quy địnhềutại191Đi
BLTTDS.
2.1.2. Về việc âp dụng thủ tục tố tụng trong giai đoạn chuẩn bị xĩt xử sơ thẩm vụ ânTCLĐ
2.1.2.1. Về viị́c lập hồ sơ vụ án
Thời chuđ̉n bị xĩt xử sơ thđ̉m vụ án lao độngTCLĐvềlă 02 tháng, nếu
có gia hạn thìthời gian gia hạn lă 01 tháng. Trong thời hạn chuđ̉n bị xĩt xử thi Thđ̉m phán phải lập hồ sơ vụ án vă tiến hănh các thủ tục tố tụng theo định của pháp luật. BLTTDS quy định nhiị́m vụ, quyền hạn của Thđ̉m pha khi lập hồ sơ vụ án gồm: (i) Lập