THỊ TRƢỜNG VỀ VẤN ĐỀ KIỂM SOÁT BÁN HÀNG ĐA CẤP
Những thành tựu phỏt triển kinh tế kể từ khi thực hiện chớnh sỏch đổi mới kinh tế trong những năm vừa qua là một minh chứng rừ nột nhất về vai trũ của Nhà nước ta trong việc phỏt triển nền kinh tế thị trường.
Một chức năng quan trọng của Nhà nước trong quỏ trỡnh thực hiện điều tiết nền kinh tế thị trường là phải duy trỡ và bảo đảm được mụi trường cạnh tranh lành mạnh, bỡnh đẳng, hiệu quả giữa cỏc chủ thể tham gia thị trường. Chức năng bảo đảm mụi trường cạnh tranh lành mạnh của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường là Nhà nước phải tạo ra một khuụn khổ phỏp lý theo nghĩa "Quy tắc của cuộc chơi" cho nền kinh tế thị trường, trong đú, quy luật cạnh tranh được tồn tại và duy trỡ như một nguyờn tắc cơ bản của quỏ trỡnh vận động. Mặc dự cú những giới hạn về mặt phỏp lý, nhưng tõm thế của cỏc chủ thể cạnh tranh là luụn hướng tới đạt vị thế cao trờn thị trường, để sau đú lạm dụng vị thế cú lợi này khai thỏc tối đa lợi nhuận. Để đối phú với tỡnh
55
trạng này, Nhà nước thường đúng vai trũ vụ cựng quan trong trong việc sử dụng cỏc biện phỏp như ban hành phỏp luật về cạnh tranh khụng lành mạnh, biện phỏp hành chớnh - kinh tế, biện phỏp tuyờn truyền giỏo dục.
Đối với hoạt động BHĐC, nhà nước kiểm soỏt thụng qua việc thiết lập hệ thống phỏp luật điều chỉnh trong đú cú phỏp luật điều chỉnh trực tiếp hoạt động này như Luật cạnh tranh và hệ thống cỏc quy định cụ thể về lĩnh vực BHĐC khỏc bờn cạnh đú là Luật bảo vệ quyền lợi người tiờu dựng; thụng qua việc tạo dựng hệ thống cỏc cơ quan quản lý liờn quan trực tiếp và giỏn tiếp tới hoạt động BHĐC, và cuối cựng là thụng qua hoạt động tuyờn truyền, giỏo dục về hành vi cạnh tranh khụng lành mạnh trong BHĐC, cụng việc này cú thể được thực hiện bởi chớnh cỏc cơ quan quản lý nhà nước và/hoặc thụng qua cỏc hội ngành nghề, hiệp hội; qua phương tiện thụng tin đại chỳng.
Như vậy, với vai trũ điều tiết chủ yếu trong kinh tế thị trường, Nhà nước gúp phần khụng nhỏ vào cụng tỏc kiểm soỏt BHĐC thụng qua cỏc hoạt động:
Thứ nhất, Nhà nước sửa đổi, hoàn thiện hệ thống phỏp luật để cho thị
trường phỏt triển, xúa bỏ cỏc luật lệ, quy định gõy cản trở hoạt động của thị trường, xõy dựng hệ thống luật phỏp phự hợp với quy luật của nền kinh tế thị trường. Việc hoàn thiện hệ thống phỏp luật sẽ cú tỏc động rất lớn tới hoạt động kiểm soỏt cỏc hoạt động kinh tế núi chung và kiểm soỏt BHĐC núi riờng.
Thứ hai, Nhà nước đổi mới tổ chức và hoạt động của bộ mỏy hoạt
động phự hợp với yờu cầu của nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa, đưa hệ thống phỏp luật vào cuộc sống; quản lý xó hội, quản lý kinh tế bằng phỏp luật. Qua đú sẽ giỳp cỏc hoạt động kinh tế núi chung và hoạt động BHĐC núi riờng được thực hiện theo đỳng khuụn khổ phỏp luật.
Thứ ba, với tư cỏch là một chủ thể kinh tế lớn, là một nhà đầu tư và là
hộ tiờu dựng lớn nhất quốc gia, cỏc hoạt động đầu tư, chi tiờu của Nhà nước nếu tuõn thủ cỏc quy luật của thị trường sẽ gúp phần làm lành mạnh, minh
56
bạch cỏc hoạt động kinh tế, đồng thời hướng cỏc chủ thể khỏc như cỏc cỏ nhõn, doanh nghiệp hoạt động theo cơ chế thị trường. Theo đú, hoạt động BHĐC cũng sẽ đi theo quỹ đạo và được thực hiện một cỏch lành mạnh.
Trước thực trạng phức tạp của việc vi phạm phỏp luật trong lĩnh vực BHĐC, Nhà nước cũng đó kịp thời cú những động thỏi tớch cực nhằm làm giảm số vụ việc vi phạm trong đú cú cỏc hoạt động như ban hành chớnh sỏch, luật phỏp và xõy dựng hệ thống cỏc cơ quan liờn quan nhằm quản lý và xử phạt cỏc hành vi này.
Trong nền kinh tế thị trường, đặc biệt là trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, khụng phải chủ thể kinh tế nào cũng luụn cú khả năng nắm bắt và hành động theo cỏc quy luật kinh tế thị trường. Đõy là lý do khỏch quan cần cú vai trũ của Nhà nước trong việc định hướng, hỗ trợ, điều tiết cỏc chủ thể kinh tế đảm bảo phỏt triển kinh tế bền vững. Đồng thời tạo lập mụi trường cạnh tranh bỡnh đẳng và lành mạnh khụng chỉ riờng trong lĩnh vực BHĐC mà trong tất cả cỏc lĩnh vực kinh doanh khỏc đó được coi là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa ở nước ta. Quan điểm này được cụ thể húa thành cỏc quy định phỏp luật sinh động và được đỏnh giỏ là phự hợp với thực tiễn phỏt triển kinh tế ở nước ta trong giai đoạn hiện nay.