Qua tìm hiểu về tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trong các giao dịch có sử dụng hợp đồng theo mẫu mà nghiên cứu sinh tiếp cận được, xin đưa ra một số ý kiến đánh giá bước đầu như sau:
Thứ nhất, hợp đồng theo mẫu và sự ảnh hưởng của nó đối với quyền tự do
hợp đồng
Các nghiên cứu trong và ngoài nước đã chỉ ra lý thuyết về tự do hợp đồng, sự ảnh hưởng của hợp đồng theo mẫu đối với quyền tự do hợp đồng. Hợp đồng theo mẫu ảnh hưởng đến tự do hợp đồng xuất phát từ hợp đồng theo mẫu là hợp đồng do một bên đơn phương soạn thảo để áp dụng đồng loạt cho nhiều NTD. Bên cạnh đó, các nghiên cứu cũng đã chỉ ra nguồn gốc, ưu điểm và hạn chế của hợp đồng theo mẫu, mối quan hệ giữa hợp đồng theo mẫu với điều kiện giao dịch chung, vị trí, vai trị của hợp đồng theo mẫu trong nền kinh tế. Các kết quả nghiên cứu nói trên đã cho nghiên cứu sinh có thể đưa ra các kết luận về cơ sở của việc hình thành hợp đồng theo mẫu, nó là sản phẩm tất yếu của nền kinh tế,
sản xuất phát triển. Hợp đồng theo mẫu mang lại những giá trị nhất định trong việc tiết kiệm chi phí, thời gian giao dịch và đặc biệt nó là sự chuẩn hố các quy tắc thương mại được hình thành lâu đời, được ban hành với mục đích sử dụng nhiều lần lặp đi lặp lại. Bên cạnh đó, hợp đồng theo mẫu cũng có những hạn chế nhất định như việc bên soạn thảo hợp đồng có thể đưa vào trong hợp đồng những điều khoản gây bất lợi cho NTD, điều này xuất phát từ việc bất cân xứng thông tin giữa thương nhân với NTD, trong đó NTD là bên yếu thế. Hợp đồng theo mẫu có mối quan hệ mật thiết đối với điều kiện giao dịch chung.
Trên cơ sở kế thừa các kết quả nghiên cứu từ các tác giả, nghiên cứu sinh tiếp tục làm sáng tỏ bản chất, đặc điểm của hợp đồng theo mẫu, điều kiện tồn tại hợp đồng theo mẫu. Nhận diện pháp luật điều chỉnh về hợp đồng theo mẫu trong mối quan hệ giữa thương nhân với NTD.
Thứ hai, về quyền của người tiêu dùng trong các giao dịch có sử dụng hợp
đồng theo mẫu
NTD và quyền của NTD nói chung đã được nhiều nhà khoa học bàn luận, đánh giá. Có khá nhiều cơng trình khoa học, bài viết đăng trên các tạp chí chuyên ngành luật bàn luận, phân tích. Nhìn chung, các cơng trình khoa học, các bài báo đã phân tích khái niệm về người tiêu dùng, tuy nhiên trong khái niệm về NTD vẫn còn những quan điểm khác nhau; mối quan hệ giữa thương nhân với NTD và chỉ ra rằng trong mối quan hệ này NTD luôn được đặt ở bên yếu thế, điều này xuất phát từ sự bất cân xứng thơng tin. Bên cạnh đó, các nghiên cứu cũng đã phân tích các quyền của NTD dưới góc độ BVQLNTD nói chung và chỉ ra trong thực tiễn những quyền của NTD hay bị xâm hại. Tuy nhiên, chưa có nghiên cứu nào phân tích quyền của NTD trong các giao dịch có sử dụng hợp đồng theo mẫu bao gồm những quyền gì là quan trọng và khả năng bị xâm hại những quyền này trong thực tiễn được thể hiện như thế nào?
Kế thừa các kết quả nghiên cứu nêu trên, nghiên cứu sinh sẽ tiếp tục làm sáng tỏ nhận thức chung về NTD: họ là ai?; quyền của NTD trong các giao dịch có sử dụng hợp đồng theo mẫu, những quyền nào ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi NTD trong các giao dịch có sử dụng hợp đồng theo mẫu. Trên cơ sở đó, nghiên cứu sinh đánh giá pháp luật thực định có những quy định cụ thể như thế nào về quyền của NTD trong các giao dịch có sử dụng hợp đồng theo mẫu.
Thứ ba, về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trong các giao dịch có sử dụng
hợp đồng theo mẫu
Các nghiên cứu về BVQLNTD trong các giao dịch có sử dụng hợp đồng theo mẫu được đề cập ở nhiều góc độ khác nhau, như: khoa học chính trị, khoa học kinh tế, khoa học pháp lý. Các cơng trình nghiên cứu đã chỉ ra những vấn đề như sau: (i) quyền của NTD hiện nay có xu hướng bị xâm phạm ngày càng nhiều hơn, việc quyền của NTD bị xâm hại có nhiều yếu tố tác động đến như việc chạy theo lợi nhuận của các thương nhân, sự “lơ là” của các cơ quan quản lý nhà nước, hay thậm chí là sự “thờ ơ” của chính NTD. Bên cạnh đó là sự thiếu đồng bộ của pháp luật và các thiết chế để BVQLNTD chưa hiệu quả. Tuy nhiên, chưa có một cơng trình nghiên cứu nào chỉ ra một cách tồn diện quyền lợi của NTD trong cách hợp đồng theo mẫu thường bị xâm hại như thế nào; (ii) các nghiên cứu cũng chỉ ra sự cần thiết phải bảo vệ NTD trong mối quan hệ với thương nhân và đưa ra các giải pháp nhằm bảo vệ NTD như hồn thiện thể chế, vai trị của các cơ quan nhà nước, xã hội và chính bản thân NTD trong việc BVQLNTD. Tuy nhiên, các nghiên cứu cũng chưa chỉ ra được một cách có hệ thống, trong mối quan hệ giữa NTD với thương nhân đối với các giao dịch có sử dụng hợp đồng theo mẫu, có những yếu tố nào dẫn đến phải BVQLNTD trong mối quan hệ này, NTD cần được bảo vệ bằng phương thức và cách thức nào trước nguy cơ bị xâm hại; (iii) một số các cơng trình nghiên cứu đã đề xuất giải pháp kiểm sốt hợp đồng theo mẫu là điều kiện để đảm bảo quyền lợi của NTD được bảo vệ.
Việc kiểm soát hợp đồng theo mẫu được tiến hành bởi các cơ quan nhà nước thơng qua các biện pháp hành chính như đăng ký hợp đồng theo mẫu đối với một số lĩnh vực thiết yếu của đời sống xã hội, xử phạt hành chính nếu có hành vi vi phạm trong việc thực hiện hợp đồng theo mẫu. Tuy nhiên, nội dung kiểm soát hợp đồng theo mẫu không chỉ là việc đăng ký hợp đồng theo mẫu và còn bao gồm việc kiểm tra, giám sát thực hiện hợp đồng theo mẫu không chỉ đối với những hợp đồng theo mẫu thuộc lĩnh vực bắt buộc phải đăng ký mà cả với những hợp đồng không thuộc lĩnh vực phải đăng ký nhưng đang được áp dụng trên thực tế; (iv) vấn đề giải quyết tranh chấp giữa NTD với thương nhân cũng được đề cập trong nhiều nghiên cứu. Các nghiên cứu cũng đã chỉ ra các phương thức giải quyết tranh chấp giữa NTD với thương nhân được thực hiện theo các phương thức như hoà giải, thương lượng, trọng tài, toà án. Tuy nhiên, đối với tranh chấp giữa thương nhân với NTD trong các giao dịch có sử dụng hợp đồng theo mẫu chưa được đề cập một cách toàn diện.
Trên cơ sở kế thừa kết quả nghiên cứu từ các cơng trình nghiên cứu như đã nêu, nghiên cứu sinh tổng hợp và làm sáng tỏ sự cần thiết phải BVQLNTD trong các giao dịch có sử dụng hợp đồng theo mẫu; hình thức và phương thức BVQLNTD trong các giao dịch có sử dụng hợp đồng theo mẫu.
Như vậy, hiện chưa có cơng trình khoa học nào ở cấp độ luận án tiến sĩ đánh giá một cách toàn diện và có hệ thống những vấn đề lý luận về BVQLNTD trong các giao dịch có sử dụng hợp đồng theo mẫu, thực trạng BVQLNTD trong các giao dịch có sử dụng hợp đồng theo mẫu, chỉ ra những hạn chế, bất cập trong việc ban hành và kiểm soát hợp đồng theo mẫu, đề xuất những giải pháp nhằm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trong các giao dịch có sử dụng hợp đồng theo mẫu. Vì vậy, việc tiếp tục phát triển các kết quả nghiên cứu về BVQLNTD trong các giao dịch có sử dụng hợp đồng theo mẫu ở góc độ lý luận, đánh giá thực trạng BVQLNTD trong các giao dịch có sử dụng hợp đồng theo mẫu và đề xuất
những giải pháp hoàn thiện pháp luật về BVQLNTD là cần thiết và khơng trùng lặp với bất kỳ cơng trình nghiên cứu nào đã thực hiện trước đây.