lãnh thổ, biển đảo và biên giới quốc gia
2.1. Xây dựng và bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biển đảo và biên giới quốc gia là một nội dung quan trọng của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủnghĩa
Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa đƣợc hình thành và phát triển trong quá trình đấu tranh cách mạng của dân tộc ta dƣới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam; là sự kế thừa và phát triển mới Tổ quốc, đất nƣớc, dân tộc và con ngƣời Việt Nam suốt chiều dài lịch sử mấ ngàn năm dựng nƣớc và giữ nƣớc trong điều kiện mới.
Lãnh thổ, biển đảo và biên giới quốc gia Việt Nam là một bộ phận hợp thành quan trọng, không thể tách rời của đất nƣớc Việt Nam, của Tổ quốc Việt Nam xã hội chủnghĩa. Lãnh thổ, biển đảo và biên giới quốc gia là yếu tốcơ bản bảo đảm cho sự ổn định, bền chắc của đất nƣớc Việt Nam. Chủ quyền lãnh thổ, biển đảo và biên giới quốc gia là sự khẳng định chủ quyền của Nhà nƣớc Việt Nam, bao gồm cả quyền lập pháp, hành pháp và tƣ pháp trong phạm vi lãnh thổ, gồm cả vùng đất, vùng trời, nội thuỷ, lãnh hải và lãnh thổ đặc biệt của nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Vì vậy, xây dựng và bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biển đảo và biên giới quốc gia là một nội dung đặc biệt quan trọng của xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủnghĩa. Sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa không thể trọn vẹn và thành công nếu chủ quyền lãnh thổ, biển đảo và biên giới quốc gia không đƣợc xây dựng và bảo vệ tốt, bị xâm phạm.
2.2. Chủ quyền lãnh thổ, biển đảo và biên giới quốc gia là thiêng liêng, bất khả xâm phạm của dân tộc Việt Nam
Lãnh thổ quốc gia Việt Nam là nơi sinh ra và lƣu giữ, phát triển con ngƣời và những giá trị của dân tộc Việt Nam. Trải qua mấ nghìn năm dựng nƣớc và giữ nƣớc, các thế hệ ngƣời Việt Nam đã phải đổ biết bao mồ hôi, xƣơng máu mới xây dựng nên, mới giữ gìn, bảo vệ đƣợc lãnh thổ quốc gia toàn vẹn, thống nhất và tƣơi đẹp nhƣ ngà hôm na . Nhờ đó mà con ngƣời Việt Nam, dân tộc Việt Nam có thể tồn tại, sinh sống, vƣơn lên và phát triển một cách độc lập, bình đẳng với các quốc gia, dân tộc khác trong cộng đồng quốc tế; những giá trị,
34
truyền thống, bản sắc văn hoá của dân tộc Việt Nam đƣợc khẳng định, lƣu truyền và phát triển sánh vai với các cƣờng quốc năm châu.
Chủ quyền lãnh thổ, biển đảo và biên giới quốc gia là kết quả đấu tranh dựng nƣớc và giữnƣớc của dân tộc Việt Nam suốt chiều dài hàng ngàn năm lịch sử. Từ thủa ùng Vƣơng dựng nƣớc đến thời đại Hồ hí Minh, đứng trƣớc những kẻ thù to lớn và hung bạo, dân tộc Việt Nam luôn có ý thức và quyết tâm bảo vệ. Dù phải trải qua hàng chục cuộc chiến tranh lớn nhỏ, phải chịu dƣới ách đô hộ của các thế lực phong kiến, thực dân, đế quốc, ngƣời Việt Nam luôn phất cao hào khí anh hùng, lòng tự hào, tự tôn dân tộc trong dựng nƣớc và giữ nƣớc, xây dựng và giữ gìn biên cƣơng lãnh thổ quốc gia, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Tƣ tƣởng “Sông núi nƣớc Nam vua Nam ở”, ý chí quyết tâm “Đánh cho nó phiến giáp bất hoàn; đánh cho sử tri Nam quốc anh hùng chi hữu chủ” của ông cha ta đƣợc tiếp nối, khẳng định và nâng lên tầm cao mới trong thời đại Hồ Chí Minh. Chủ tịch Hồ Chí Minh từng dạ : “ ác vua ùng đã có công dựng nƣớc, Bác cháu ta phải cùng nhau giữ lấ nƣớc”.
Chủ quyền lãnh thổ, biển đảo và biên giới quốc gia Việt Nam là quyền thiêng liêng, bất khả xâm phạm của dân tộc Việt Nam. Nhà nƣớc Việt Nam, nhân dân Việt Nam quyết tâm giữ gìn và bảo vệ quyền thiêng liêng, bất khả xâm phạm đó. Luật Biên giới quốc gia của nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khẳng định: “Biên giới quốc gia của nƣớc Cộng hoà xã hội chủnghĩa Việt Nam là thiêng liêng, bất khả xâm phạm. Xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với sự toàn vẹn lãnh thổ, chủ quyền quốc gia, góp phần giữ vững ổn định chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, tăng cƣờng quốc phòng và an ninh của đất nƣớc”.
2.3. Xây dựng biên giới hoà bình, hữu nghị, ổn định; giải quyết các vấn
đề tranh chấp thông qua đàm phán hoà bình, tôn trọng độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ và lợi ích chính đáng của nhau
Xây dựng biên giới hoà bình, hữu nghị, ổn định là vấn đề đặc biệt quan trọng của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Đó là quan điểm nhất quán của Đảng và Nhà nƣớc ta. Quan điểm này phù hợp với lợi ích và luật pháp của Việt Nam, phù hợp với công ƣớc và luật pháp quốc tế, cũng nhƣ lợi ích của các quốc gia có liên quan. Đảng và Nhà nƣớc ta coi việc giữ vững môi trƣờng hoà bình, ổn định để phát triển kinh tế - xã hội, thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá theo định hƣớng xã hội chủnghĩa là lợi ích cao nhất của đất nƣớc.
Trong giải quyết các vấn đề tranh chấp lãnh thổ, biển đảo và biên giới, Đảng và Nhà nƣớc ta luôn nhất quán thực hiện quan điểm giải quyết các tranh chấp bằng thƣơng lƣợng hoà bình, tôn trọng độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ và lợi ích chính đáng của nhau.
Về những vấn đề tranh chấp chủ quyền lãnh thổ trên bộ, trên biển do lịch sử để lại, hoặc mới nẩ sinh, Đảng và Nhà nƣớc ta khẳng định: “Việt Nam luôn sẵn sàng thƣơng lƣợng hoà bình để giải quyết một cách có lý, có tình”. Việt Nam ủng hộ việc giải quyết các mâu thuẫn, bất đồng trong khu vực thông qua
35
đối thoại, thƣơng lƣợng hoà bình, không sử dụng vũ lực ha đe doạ sử dụng vũ lực. Nhƣng Việt Nam cũng sẵn sàng tự vệ chống lại mọi hành động xâm phạm lãnh thổđất liền, vùng trời, vùng biển và lợi ích quốc gia của Việt Nam.
Về vấn đề tranh chấp chủ quyền ở Biển Đông, quan điểm nhất quán của Việt Nam là: Việt Nam khẳng định chủ quyền không thể tranh cãi đối với vùng biển, đảo của Việt Nam trên Biển Đông, trong đó có hai quần đảo Hoàng Sa và Trƣờng Sa. Việt Nam có đầ đủ chứng cứ lịch sử và cơ sở pháp lý về vấn đề này. Tuy nhiên, vì lợi ích an ninh chung của các bên hữu quan, Việt Nam sẵn sàng đàm phán hoà bình để giải quyết, trƣớc mắt là đạt tới sự thoả thuận về “Bộ quy tắc ứng xử” trong khi tiếp tục tìm kiếm giải pháp lâu dài cho vấn đề Biển Đông.
2.4. Xây dựng và bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biển đảo và biên giới quốc gia là sự nghiệp của toàn dân, dưới sựlãnh đạo của Đảng, sự quản lý thống nhất của Nhà nước, lực lượng vũ trang là nòng cốt
Xuất phát từ quan điểm cách mạng là sự nghiệp của quần chúng nhân dân của chủ nghĩa Mác - Lênin và tƣ tƣởng Hồ hí Minh, Đảng ta xác định xây dựng và bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biển đảo và biên giới quốc gia là sự nghiệp của toàn dân, dƣới sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý thống nhất của Nhà nƣớc. Công dân Việt Nam phải làm đầ đủ trách nhiệm, nghĩa vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, xâ dựng và bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biển đảo và biên giới quốc gia do pháp luật qu định. Đó là quan điểm cơ bản, đồng thời là nguyên tắc chỉđạo trong thực hiện nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biển đảo và biên giới quốc gia của Đảng và Nhà nƣớc ta.
Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo sự nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, xâ dựng và bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biển đảo và biên giới quốc gia. Nhà nƣớc thống nhất quản lý việc xây dựng, quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biển đảo và biên giới quốc gia; có chính sách ƣu tiên đặc biệt xây dựng khu vực biên giới vững mạnh về mọi mặt. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân nghiêm chỉnh chấp hành đƣờng lối, chính sách của Đảng và Nhà nƣớc, đặc biệt là Nghị quyết về Chiến lƣợc bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới, Luật Quốc phòng, Luật Nghĩa vụ quân sự, Luật Biên giới quốc gia.
Quân đội nhân dân Việt Nam là lực lƣợng nòng cốt trong nhiệm vụ bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia. Bộđội Biên phòng là lực lƣợng nòng cốt, chuyên trách, phối hợp với lực lƣợng Công an nhân dân, các ngành hữu quan và chính quyền địa phƣơng trong hoạt động quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia, giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội ở khu vực biên giới theo qu định của pháp luật.
36