dựng bằng nguồn vốn ngân sách
Hoạt động quản lý là hoạt động chủ quản của con người, hoạt động đó phải tuân theo những nguyên tắc nhất định chi phối những mối quan hệ chủ yếu trong hoạt động quản lý và tổ chức hệ thống quản lý. Nguyên tắc quản lý nhà nước về kinh tế là các nguyên tắc chủ đạo, những tiêu chuẩn hành vi mà hoạt động quản lý nhà nước và cơ quan quản lý nhà nước phải tuân thủ trong quá trình quản lý. Nguyên tắc quản lý do chủ quan con người tạo ra nhưng không phải đặt ra một cách tùy tiện mà phải trên cơ sở phù hợp với yêu cầu của các quy luật khách quan, phù hợp với các đối tượng quản lý và phải hướng tới thực hiện các mục tiêu của quản lý. Trong quản lý nhà nước nói chung, quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu nói riêng có nhiều nguyên tắc quản lý và giữa các nguyên tắc đó đều có quan hệ chặt chẽ với nhau và nằm trong một hệ thống nhất [8].
Nguyên tắc công bằng, minh bạch [4]: Có thể nói đấu thầu là một trong những phương thức kinh doanh có hiệu quả cao. Nó góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển, mang lại nhiều lợi ích to lớn cho nền kinh tế. Thông qua đấu
thầu, công tác quản lý trong lĩnh vực đầu tư của nhà nước ngày càng được nâng cao, nguồn vốn được sử dụng có hiệu quả, hạn chế được thất thoát, lãng phí. Đặc biệt, khi tham gia đấu thầu các doanh nghiệp phải sử dụng mọi biện pháp cạnh tranh để thắng thầu, trong đó có biện pháp giảm giá. Trong đấu thầu, bên mua bao giờ cũng muốn có thứ mình cần với giá rẻ nhất. Bên bán bao giờ cũng muốn bán nhanh thứ mình có với lợi nhuận cao nhất. Vì vậy, nhà nước chỉ phải bỏ ra một khoản tiền ít hơn dự toán để xây dựng công trình, có như vậy mới đảm bảo tạo ra một sân chơi công bằng, minh bạch, thu hút các nhà thầu có năng lực tham gia cung cấp hàng hóa, dịch vụ, …
Thực tế thời gian qua, ở Việt Nam dù đã có nhiều tiến bộ trong công tác đấu thầu nhưng còn nhiều vấn đề gây khó khăn cho cả bên mời thầu và bên đấu thầu dẫn đến lãng phí, thất thoát vốn. Tuy nhiên, đối với thực tiễn hoạt động và hình thức thể hiện thì đấu thầu lại là hình thức có một người mua và nhiều người bán cạnh tranh nhau để nhằm tối đa hoá lợi ích của người mua. Người mua sẽ lựa chọn người bán nào đáp ứng một cách tốt nhất các yêu cầu của người mua đặt ra trong trường hợp mà việc xác định tương quan giữa giá cả với số lượng và chất lượng hàng hóa, dịch vụ. Đây là phương thức mua bán được sử dụng phổ biến trong nền kinh tế thị trường.
Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về đấu thầu đang ngày càng hoàn thiện và đồng bộ, góp phần thiết lập môi trường minh bạch, cạnh tranh cho hoạt động đấu thầu, tạo cơ sở cho việc lựa chọn nhà thầu có đủ năng lực, kinh nghiệm thực hiện các gói thầu sử dụng vốn nhà nước, đem đến hiệu quả cao hơn trong đầu tư công, phòng chống tham nhũng, tiết kiệm không nhỏ cho ngân sách nhà nước.
Nguyên tắc thống nhất, ổn định [4]: Cần phải đảm bảo tính thống nhất, ổn định giữa các cơ quan chức năng trong việc quản lý đấu thầu cũng như các văn bản pháp lý hướng dẫn thực hiện công tác đấu thầu phải đảm bảo thống
nhất, tránh trùng lặp. Trong hoạt động đấu thầu nếu văn bản hướng dẫn thực hiện Luật trùng lặp, chồng chéo thì rất khó cho Chủ đầu tư khi thực hiện.
Nguyên tắc đảm bảo hiệu quả kinh tế [30]: Hiệu quả của công tác đấu thầu chính là việc sử dụng một cách có hiệu quả nguồn vốn của Nhà nước, đảm bảo việc mua sắm xây dựng đúng với đồng tiền bỏ ra. Việc sử dụng các nguồn vốn của Nhà nước có thể mang lại hiệu quả ngắn hạn cho gói thầu, dự án và hiệu quả dài hạn về kinh tế - xã hội.
Nguyên tắc pháp chế [4]: Việc tổ chức và hoạt động của các cơ quan trong bộ máy quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu phải tiến hành theo đúng các quy định của pháp luật về đấu thầu, phải tăng cường kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm pháp luật về đấu thầu, đồng thời đảm bảo đơn giản hơn nữa các quy định mang tính quy trình, thủ tục trong pháp Luật Đấu thầu nhằm thực hiện đơn giản hóa thủ tục hành chính trong đấu thầu.