1. Tình hình sử dụng ngân sách nhà nước năm 2015
- Trên cơ sở dự toán ngân sách năm 2015 giao cho ngành Y tế theo Quyết định số 9037/QĐ-UBND ngày 15 tháng 12 năm 2014 của UBND thành phố Đà Nẵng về việc giao chỉ tiêu kế hoạch và dự toán thu, chi ngân sách, Sở Y tế đã tiến hành phân bổ và chỉ đạo các đơn vị trực thuộc triển khai các hoạt động thu, chi đảm bảo đúng nội dung theo quy định của nhà nước và tiến độ kế hoạch.
- Dự toán ngân sách thành phố giao năm 2015 (kể cả bổ sung trong năm): 379.559 triệu đồng, trong đó ngân sách giao dự toán là 356.762 triệu đồng, số còn lại sử dụng từ nguồn cải cách tiền lương tại đơn vị để đảm bảo lương cơ sở với tổng dự toán là 22.797 triệu đồng. Tổng kinh phí đã sử dụng đến thời điểm 31/12/2015: 363.268 triệu đồng, đạt tỷ lệ: 96%.
- Dự toán CTMTQG năm 2015: 6.339 triệu đồng (chưa bao gồm kinh phí quận, huyện: 2.693 triệu đồng, tổng CTMTQG năm 2015: 9.033 triệu đồng). Tổng kinh phí đã sử dụng đến thời điểm 31/12/2015: 6.016 triệu đồng, đạt tỷ lệ: 95%.
- Tỷ lệ kinh phí sử dụng chưa đạt được 100% so với dự toán, do nguồn tiết kiệm 10% thực hiện cải cách tiền lương không được chi, chuyển sang năm sau và một số nội dung chi còn lại của năm 2015, các đơn vị tiếp tục thực hiện thanh quyết toán trong tháng 01 năm 2016.
- Hoạt động thu chi tài chính tại các đơn vị Y tế tiếp tục ổn định và đảm bảo cân đối các hoạt động tại từng đơn vị.
- Đặc biệt, năm 2015 có những thay đổi về tình hình tài chính toàn ngành cụ thể:
+ Giải thể Trung tâm giám định pháp y tâm thần (Quyết định số 4869/QĐ- UBND ngày 07 tháng 7 năm 2015 của UBND thành phố ). Toàn bộ kinh phí hoạt
động từ nguồn thu được điều chuyển về Bệnh viện Tâm thần để tiếp tục thực hiện nhiệm vụ giao;
+ Thành lập mới Bệnh viện Ung Bướu Đà Nẵng (Quyết định số 5898/QĐ- UBND ngày 15 tháng 8 năm 2015 của UBND thành phố). Sở Y tế đã bổ sung kinh phí hoạt động và kinh phí thực hiện hỗ trợ phụ cấp đặc thù (bộ phận trực tiếp hệ số 0,8; bộ phận gián tiếp hệ số 0,3 trên mức lương cơ sở ) trong 04 tháng cuối năm 2015 cho Bệnh viện.
+ Thực hiện kiểm toán báo cáo tài chính Bệnh viện Ung thư (cũ) từ lúc thành lập đến ngày 31/8/2015 (ngày bàn giao) theo chỉ đạo của Lãnh đạo thành phố.
2. Tình hình thực hiện quyết toán, thanh tra, kiểm toán
Năm 2015, Thanh tra Sở Tài chính triển khai thanh tra việc quản lý, sử dụng, thu chi ngân sách, tiền, tài sản nhà nước; việc chấp hành pháp luật, chính sách quản lý tài chính, chế độ kế toán tại Trung tâm chăm sóc sức khỏe sinh sản Đà Nẵng năm 2014 theo Quyết định số 240/QĐ-STC ngày 21 tháng 4 năm 2015 của Sở Tài chính. Qua kiểm tra cho thấy công tác quản lý tài chính tại Trung tâm chăm sóc sức khỏe sinh sản Đà Nẵng cơ bản thực hiện đúng quy định; các khoản chi từ nguồn ngân sách cấp, nguồn thu thực hiện đảm bảo đúng nội dung, đối tượng, tiêu chuẩn, định mức quy định. Tuy nhiên, công tác tài chính còn một số tồn tại hạn chế như sau:
- Chưa thực hiện việc trích tạo nguồn cải cách tiền lương (CCTL) theo quy định, số CCTL phải trích đến cuối năm 2014 là 14.488 triệu đồng. Đoàn Thanh tra đã kết luận đề nghị đơn vị hàng năm ngoài số kinh phí CCTL phải trích theo quy định, Trung tâm phải có kế hoạch phân kỳ trích bổ sung đủ kinh phí còn trích thiếu của các năm trước. Đơn vị đã thực hiện theo Kết luận của Thanh tra và đã báo cáo về Sở Y tế và Sở Tài chính.
- Thu hồi và nộp vào tài khoản tạm giữ của Sở Tài chính số tiền thanh toán các khoản phụ cấp thủ thuật chưa đúng quy định của nhà nước theo Quyết định 73/2011/QĐ-TTg với số tiền là 56 triệu đồng.
- Một số nội dung khác liên quan đến trích lập quỹ, thanh quyết toán công trình xây dựng cơ bản…
3. Tình hình rà soát thực hiện chế độ phụ cấp đặc thù theo Quyết định73/2011/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ 73/2011/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ
Dự toán năm 2015 giao chưa bao gồm kinh phí thực hiện chế độ phụ cấp phẩu thuật, thủ thuật theo QĐ 73/2011/QĐ-TTg TTg ngày 28 tháng 12 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc quy định một số chế độ phụ cấp đặc thù đối với công chức, viên chức, người lao động trong các cơ sở y tế công lập và chế độ phụ cấp chống dịch. Để đảm bảo chi trả chế độ phụ cấp đặc thù và trên cơ sở hướng dẫn của Sở Tài chính, Sở Y tế đã thành lập đoàn kiểm tra, rà soát tình hình thực hiện chế độ nêu trên năm 2015 với tổng nhu cầu kinh phí là 29.614 triệu đồng, được sử dụng từ nguồn cải cách tiền lương của đơn vị theo Quyết định số 8420/QĐ-UBND ngày 10 tháng 11 năm 2015 của UBND thành phố.
4. Kết quả xây dựng giá dịch vụ y tế bổ sung và rà soát Quyết định số 66/QĐ-UBND ngày 28/12/2012 của UBND thành phố Đà Nẵng
Năm 2015, Sở Y tế đã hoàn thành việc xây dựng giá dịch vụ y tế khám bệnh, chữa bệnh bổ sung trong các cơ sở y tế công lập ban hành taị Quyết định số 08/2015/QĐ-UBND ngày 02 tháng 4 năm 2015 và Quyết định số 35/2015/QĐ- UBND ngày 25/11/2015 của UBND thành phố Đà Nẵng (bổ sung 112 giá dịch vụ y tế).
Tuy nhiên, hiện nay giá thu dịch vụ y tế bình quân chỉ từ 70% đến 77% mức giá quy định tại Thông tư Liên tịch số 04/2012/TTLT-BYT-BTC ngày 29/12 /2012 của liên Bộ Y tế - Bộ Tài chính. Để tiến tới thực hiện lộ trình tính giá dịch vụ y tế theo hướng dẫn của Nghị định 16/2015/NĐ-CP và Nghi định 85/2012/NĐ-CP ngày 15/10/2012 của Chính phủ; năm 2016, Sở Y tế sẽ trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt khung giá dịch vụ y tế 100% theo mức trần quy định tại Thông tư Liên tịch số 04/2012/TTLT-BYT-BTC.
XII.CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI
- Năm 2015, tại Sở Y tế và các đơn vị trực thuộc tiếp và làm việc với khoảng 100 đoàn thuộc các tổ chức, cá nhân nước ngoài và tại Việt Nam; nhiều nhất là Bệnh viện Đà Nẵng và Bệnh viện Phụ Sản Nhi. Các đoàn vào của ngành Y tế hầu hết là các đoàn công tác của các giáo sư, bác sĩ, các chuyên gia y tế về chuyên khoa khám chữa bệnh như: nội khoa, ngoại khoa, sản, nhi, mắt, ung bướu,.. đến từ Hoa Kỳ, Anh quốc, Nhật Bản, Úc,... Thông qua các chuyến thăm và làm việc, cán bộ chuyên môn đã được tiếp cận và cập nhật các kiến thức, kỹ năng chuyên môn, nâng cao năng lực quản lý; tiếp nhận trang thiết bị y tế; thực hiện một số chương trình dự án và mở rộng hợp tác, kết quả bao gồm: Tiếp nhận 06 Tình nguyện viên nước ngoài từ Nhật Bản, Úc, Hàn quốc đến làm việc tại các bệnh viện: Đà Nẵng, Phụ Sản Nhi, Ung bướu, Phục hồi chức năng;
- Phối hợp với Sở ngoại vụ thực hiện Chương trình Đối tác Thái Bình Dương PP15.