3. Đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu của các công trình nghiên cứu liên
3.2.6. Hoàn thiện pháp luật về bảo vệ người tiêu dùng trong thương mạ
trong thương mại truyền thống là đều dùng để phân biệt sản phẩn hoặc chủ thể kinh doanh này với sản phẩm hoặc chủ thể kinh doanh khác. Trong Luật Sở hữu trí tuệ, nếu tên thương mại, nhãn hiệu là đối tượng quyền sở hữu công nghiệp thì tên miền không phải là đối tượng quyền sở hữu công nghiệp mà chỉ được quy định là hành vi cạnh tranh không lành mạnh. Góc độ khác, theo quy định của Thông tư số 24/2015/TT-BTTT ngày 18/08/2015 của Bộ Thông tin và Truyền thông thì tên miền Việt Nam (.vn) là tài nguyên quốc gia. Trong khi đó, theo thông lệ quốc tế thì tài nguyên quốc gia không thuộc đối tượng của Luật Sở hữu trí tuệ. Như vậy, có thể thấy các quy định của pháp luật Việt Nam về tên miền chưa có sự phù hợp về nội dung quy định cũng như cách tiếp cận. Điều này sẽ tạo ra những hạn chế khi giải quyết các tranh chấp khi tên miền giống với nhãn hiệu hoặc tên thương mại. Về vấn đề này, pháp luật Việt Nam cần có các quy định cụ thể để bảo đảm sự phù hợp và thống nhất liên quan đến tên miền nhằm tạo điều kiện cho thương mại điện tử ở Việt Nam phát triển mạnh mẽ hơn nữa.
3.2.6. Hoàn thiện pháp luật về bảo vệ người tiêu dùng trong thương mại điện tử thương mại điện tử
- Thứ nhất, bảo vệ thông tin cá nhân của người tiêu dùng.
Để có thể bảo vệ hữu hiệu thông tin cá nhân của người tiêu dùng trên môi trường mạng thì trước hết phải có cơ sở pháp lý rõ ràng và thống nhất. Hiện nay, vấn đề liên quan đến thông tin cá nhân trong các văn bản luật khác nhau được quy định không thống nhất. Đề cập đến thông tin cá nhân có văn bản dùng "thông tin riêng" hoặc "bí mật đời tư" trong Bộ luật Dân sự; "thông tin về bí mật đời tư" trong Luật
Giao dịch điện tử; "thông tin của người tiêu dùng" trong Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng....210. Vì các văn bản quy phạm pháp luật khác nhau lại sử dụng các khái niệm khác nhau nên không tạo ra sự thống nhất và gây khó khăn trong việc áp dụng trong thực tiễn. Hiện nay, các văn bản pháp luật có quy định nghĩa vụ của người bán phải có nghĩa vụ bảo vệ thông tin cá nhân của người tiêu dùng trong hoạt động thương mại nói chung và trong thương mại điện tử nói riêng. Tuy nhiên, các quy định còn khá chung chung và chưa thực sự bảo vệ được thông tin của người tiêu dùng trên thực tế. Chính vì vậy, cần thiết phải có các quy định cụ thể của pháp luật đối với người bán hàng trong các giao dịch thương mại điện tử để bảo vệ thông tin của người tiêu dùng như: điều kiện về cơ sở hạ tầng công nghệ - viễn thông; điều kiện về nhân sự vận hành hệ thống kỹ thuật; điều kiện về công nghệ áp dụng; điều kiện về quy chế vận hành... Các điều kiện này được áp dụng đối với tất cả những người bán hàng có ứng dụng thương mại điện tử. Bên cạnh việc quy định các điều kiện mà người bán hàng có ứng dụng thương mại điện tử phải áp dụng thì pháp luật Việt Nam cũng cần bổ sung các chế tài cần thiết để xử lý hành vi làm lộ thông tin của người tiêu dùng vì hiện nay pháp luật Việt Nam mới chỉ có chế tài về hành vi đánh cắp, tiếp cận, thay đổi, phá hủy thông tin trái phép. Để bảo vệ hữu hiệu quyền lợi của người tiêu dùng và làm lành mạnh hóa môi trường kinh doanh thương mại điện tử ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay thì các chế tài đối với hành vi làm lộ thông tin người tiêu dùng phải đủ sức răn đe đối với các cá nhân, tổ chức vô ý hoặc cố ý làm lộ thông tin của người tiêu dùng.
- Thứ hai, bổ sung các dữ liệu thuộc về thông tin của người tiêu dùng.
Như đã trình bày ở phần trên, hiện nay có ngày càng nhiều điện thoại di động, ứng dụng sử dụng các dữ liệu về khuôn mặt, vân tay, mống mắt... để đóng vai trò làm dữ liệu bảo mật (mở ứng dụng, mở thiết bị, xác thực giao dịch...). Trong khi đó pháp luật Việt Nam chưa có những quy định cụ thể về vấn đề này. Đối với các giao dịch thương mại điện tử, các dữ liệu về nhận dạng khuôn mặt, vân tay, mống mắt.... còn
210 Đinh Thị Lan Anh (2015), Bảo vệ thông tin cá nhân trong thương mại điện tử theo pháp luật Việt Nam, Tạp chí Dân chủ và Pháp luật số 7(280)-2015
“nhạy cảm” hơn nhiều so với các thông tin như tên, tuổi, địa chỉ... Chính vì vậy, pháp luật Việt Nam cần sớm có các quy định cụ thể đối với các dữ liệu nêu trên nhằm bảo vệ hữu hiệu quyền và lợi ích hợp pháp của người tiêu dùng.
- Thứ ba, xử lý hiện tượng thư rác, tin nhắn rác, cuộc gọi quảng cáo.
Về vấn đề này, pháp luật Việt Nam đã có các quy định211 được đánh giá là biện pháp mạnh để chống lại hiện tượng tin nhắn rác, thư điện tử rác, cuộc gọi rác nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người tiêu dùng. Tuy nhiên, pháp luật Việt Nam cần có những hướng dẫn cụ thể về các vấn đề sau: (1) Cần quy định rõ quy định về tin nhắn rác được áp dụng đối với tin nhắn thông qua mạng viễn thông và tin nhắn thông qua mạng xã hội như zalo, viber, facebook.... nhằm bảo vệ chặt chẽ quyền lợi của người tiêu dùng đồng thời tạo cơ sở rõ ràng cho công tác quản lý tin nhắn rác; (2) Quy định về bộ tiêu chí nhằm nhận diện tin nhắn rác, thư điện tử rác và cuộc gọi rác để người tiêu dùng có thể dễ dàng và nhanh chóng nhận diện được. Đồng thời đây cũng là căn cứ để tiến hành quản lý đối với các cá nhân, tổ chức gửi tin nhắn rắc, thư điện tử rác hoặc thực hiện cuộc gọi rác; (3) Cần quy định rõ việc đồng ý trước của người sử dụng chỉ được áp dụng cho một sản phẩm hoặc một dịch vụ cụ thể của doanh nghiệp mà người sử dụng đã đồng ý chứ không áp dụng đối với tất cả các hàng hóa hoặc dịch vụ của doanh nghiệp. Việc quy định cụ thể về vấn đề này là cần thiết vì hiện nay, đại đa số các doanh nghiệp là kinh doanh nhiều loại hàng hóa hoặc dịch vụ khác nhau nêu nếu không có sự quy định cụ thể thì sẽ ảnh hưởng đến người sử dụng khi phải nhận các tin nhắn, thư điện tử hoặc cuộc gọi về những sản phẩm hoặc dịch vụ mà mình không mong muốn; (4) Cần quy định rõ khoảng thời gian hợp lý để người quảng cáo kiểm tra danh sách không quảng cáo để bảo vệ quyền lợi của người quảng cáo. Tránh tình trạng người quảng cáo bị phạt “oan” khi người sử dụng vừa cập nhật lên danh sách không quảng cáo lại nhận được tin nhắn quảng cáo ngay sau đó. (5) Cần có quy định rõ về tin nhắn đăng ký quảng cáo đầu tiên và duy nhất. Quy định
này nhằm xử lý tình huống người quảng cáo chỉ soạn một tin nhắn nhưng do nội dung dài nên người sử dụng lại nhận được nhiều hơn một tin nhắn.
- Thứ tư, về việc cung cấp thông tin đối với hàng hóa trong