(Theo Hướng dẫn số 999/HD-MTTH-BTT ngày 10/5/2017 và Hướng dẫn số 69/HD-MTTH-BTT ngày 08/6/2017 của Mặt trận Tổ quốc tỉnh)
1. Nội dung 18.4 thuộc tiêu chí số 18 về Hệ thống Chính trị và tiếp cậnPháp luật. Pháp luật.
1. Yêu cầu tiêu chí: Xã được công nhận đạt chuẩn nội dung 18.4 thuộc tiêu chí số 18 về Hệ thống Chính trị và tiếp cận Pháp luật khi đáp ứng yêu cầu: Có 100% tổ chức Chính trị - Xã hội của xã đạt loại khá trở lên.
2. Hướng dẫn thực hiện:
Các tổ chức chính trị - xã hội của xã đạt loại khá trở lên khi đáp ứng các yêu cầu và được tổ chức chính trị - xã hội cấp trên đánh giá, công nhận đạt danh hiệu.
Để có cơ sở đánh giá kết quả hoạt động của các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội trong phong trào xây dựng NTM, trên cơ sở nội dung cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng NTM, đô thị văn minh”, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc xã chủ trì, phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội phát động phong trào thi đua xây dựng NTM đến các hộ gia đình, các đoàn viên, hội viên và nhân dân (theo 10 nội dung thi đua đã được phát động). Kết quả tham gia hưởng ứng và thực hiện các phong trào sẽ là căn cứ đánh giá, xếp lại kết quả hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội xã.
2. Nội dung, quy trình và trình tự tổ chức việc đánh giá sự hài lòng củangười dân đối với kết quả xây dựng NTM giai đoạn 2016-2020 người dân đối với kết quả xây dựng NTM giai đoạn 2016-2020
2.1. Nội dung đánh giá
- Công tác quy hoạch và xây dựng cơ sở hạ tầng đảm bảo theo quy hoạch đã được phê duyệt; hệ thống giao thông thuận lợi đáp ứng được nhu cầu đi lại, sản xuất và tiêu thụ sản phẩm của nhân dân.
- Hệ thống thủy lợi liên xã đồng bộ với hệ thống thủy lợi chung của các địa phương, bảo đảm kịp thời tiêu úng, chống hạn và phục vụ hiệu quả cho sản xuất nông nghiệp. Hệ thống điện đồng bộ với các xã; đảm bảo cung cấp điện ổn định, an toàn.
- Công tác giáo dục, y tế thường xuyên được chăm lo. Hệ thống trường học được quy hoạch hợp lý và đáp ứng nhu cầu học tập của người dân. Cơ sở y tế được mở rộng, trang thiết bị y tế được đầu tư nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe cho người dân.
- Có vùng sản xuất nông nghiệp hàng hóa tập trung; có mạng lưới liên kết từ sản xuất đến tiêu dùng hoạt động hiệu quả. Có chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất và nâng cao đời sống nhân dân; thực hiện chương trình an sinh xã hội; hỗ trợ gia đình chính sách; hộ nghèo, cận nghèo, hộ gia đình gặp khó khăn đột xuất.
- Xây dựng cảnh quan, bảo vệ môi trường; khu vực xử lý chất thải, rác thải đảm bảo vệ sinh môi trường; mạng lưới nước sạch đáp ứng với nhu cầu sinh hoạt của người dân; các hộ gia đình và cơ sở sản xuất kinh doanh thực phẩm tuân thủ các quy định về đảm bảo an toàn thực phẩm.
- Thực hiện tốt công tác bình đẳng giới, phòng chống bạo lực gia đình, bảo vệ những người dễ bị tổn thương trong xã hội, bảo vệ môi trường.
- Công tác bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Các thiết chế về văn hóa - xã hội, hoạt động thể dục, thể thao được duy trì thường xuyên; có chính sách bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa dân gian.
- Đề cao vai trò quản lý, điều hành của cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân trong xây dựng nông thôn mới. Nguồn lực huy động tham gia xây dựng NTM được công khai, minh bạch.
- Việc tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và quy định của địa phương được tổ chức hiệu quả; quy chế dân chủ ở cơ sở và vai trò của người dân trong giám sát hoạt động của hệ thống chính trị và đội ngũ cán bộ, đảng viên được thực hiện theo quy định.
- Tích cực cải cách thủ tục hành chính công; đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đề cao trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân; đảm bảo chất lượng lề lối làm việc, ý thức trách nhiệm thi hành công vụ.
2.2. Quy trình thực hiện
- Ủy ban MTTQ tỉnh chủ trì, phối hợp với Ủy ban MTTQ huyện, thị xã, thành phố tổ chức lấy ý kiến sự hài lòng của người dân để bổ sung, hoàn thiện hồ sơ đề nghị xét, công nhận huyện đạt chuẩn NTM; thị xã, thành phố hoàn thành nhiệm vụ xây dựng NTM.
- Ủy ban MTTQ huyện chủ trì, phối hợp với MTTQ xã hướng dẫn Ban công tác Mặt trận ở KDC tổ chức lấy ý kiến sự hài lòng của người dân để bổ sung, hoàn thiện hồ sơ đề nghị xét, công nhận xã đạt chuẩn NTM.
- Ủy ban MTTQ xã chủ trì, phối hợp với Ban Công tác Mặt trận thôn, bản tổ chức lấy ý kiến sự hài lòng của người dân để bổ sung, hoàn thiện hồ sơ đề nghị xét, công nhận thôn, bản đạt chuẩn NTM.
* Trình tự triển khai đánh giá
- Bước 1: Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Thanh Hóa phối hợp với Văn phòng Điều phối Chương trình xây dựng NTM tỉnh thống nhất hướng dẫn Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp huyện xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện.
- Bước 2: Trên cơ sở hướng dẫn của cấp tỉnh, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ cấp huyện thống nhất nội dung, phương pháp đánh giá với Ban Chỉ đạo xây dựng nông thôn mới cùng cấp để hướng dẫn cấp xã thực hiện.
- Bước 3: Ban Thường trực Ủy ban MTTQ cấp xã chủ trì phối hợp với Ban Chỉ đạo xây dựng nông thôn mới cùng cấp triển khai thực hiện. Phân bổ phiếu cho các khu dân cư.
- Bước 4: Ban công tác Mặt trận khu dân cư chủ trì cùng các tổ chức chính trị - xã hội tổ chức phát phiếu và lấy ý kiến đánh giá của nhân dân.
2.3. Thời gian tổ chức lấy ý kiến, đánh giá sự hài lòng của nhân dân
Sau khi Uỷ ban nhân dân xã gửi báo cáo kết quả thực hiện các tiêu chí của xã để lấy ý kiến tham gia của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội của xã; thông báo, công bố công khai tại trụ sở UBND xã, nhà văn hóa các thôn, bản, trên hệ thống truyền thanh của xã để lấy ý kiến tham gia của nhân dân.
2.4. Điều kiện đề nghị công nhận xã đạt chuẩn NTM
Việc tổ chức lấy phiếu đánh giá sự hài lòng của nhân dân phải được thực hiện với 100% hộ gia đình ở khu dân cư thuộc đơn vị cấp xã đề nghị công nhận đạt chuẩn NTM tham gia và chỉ được đề nghị công nhận khi có từ 90% trở lên số người được hỏi trả lời hài lòng đối với kết quả các tiêu chí.
2.5. Tổng hợp và niêm yết kết quả đánh giá
- Ban công tác Mặt trận tổng hợp từ khu dân cư báo cáo MTTQ cấp xã; Ban Thường trực Ủy ban MTTQ cấp xã tổng hợp báo cáo bằng văn bản về MTTQ cấp huyện; cấp huyện báo cáo cấp tỉnh và Hội đồng thẩm định cấp huyện, cấp tỉnh. Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh thẩm tra và báo cáo Ban Chỉ đạo xây dựng NTM cấp tỉnh tại cuộc họp xét công nhận đạt chuẩn NTM đối với cấp huyện, cấp xã.
- Kết quả đánh giá đối với cấp huyện, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tỉnh gửi về Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam để rà soát, có ý kiến tại cuộc thẩm định của trung ương.
- Kết quả đánh giá sự hài lòng của nhân dân được niêm yết công khai tại nhà văn hóa hoặc nhà sinh hoạt cộng đồng ở khu dân cư và được công bố hàng ngày trên phương tiện phát thanh của xã để lấy ý kiến nhân dân trên địa bàn xã. Thời gian niêm yết và công bố trên phương tiện phát thanh của xã ít nhất là 7 ngày. Nếu có ý kiến thắc mắc của nhân dân thì Chủ tịch Ủy ban MTTQ xã có trách nhiệm trả lời theo thẩm quyền; những vấn đề ngoài thẩm quyền thì báo cáo Ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mới của xã và Ủy ban MTTQ huyện để giải quyết.
(Mẫu biểu của Ủy ban MTTQ tỉnh theo phụ lục số 13)