với Chấp hành viên và Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự. Có ý kiến cho rằng: như vậy trong trường hợp khiếu nại về thi hành án đối với Phó Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự thì Luật chưa quy định ai là người có thẩm quyền giải quyết; Luật chưa quy định cụ thể thẩm quyền giải quyết khiếu nại đối
với trường hợp Chấp hành viên là Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự cấp huyện trực tiếp tổ chức thi hành án. Cần xác định người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại đối với trường hợp này.
Tại khoản 1 Điều 22 Luật Thi hành án dân sự quy định Thủ trưởng, Phó thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự phải là Chấp hành viên... Tại khoản 4 Điều 6, khảon 3 Điều 7 Nghị định số 74/2009/NĐ-CP ngày 09/9/2009 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thi hành án dân sự về cơ quan quản lý thi hành án dân sự, cơ quan thi hành án dân sự và công chức làm công tác thi hành án dân sự cũng đã quy định rõ. Do đó trong trường hợp khiếu nại về thi hành án đối với Phó Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự thì người có thẩm quyền giải quyết là Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự.
Điểm b khoản 2 Điều 142 Luật Thi hành án dân sự quy định Thủ trưởng Cơ quan thi hành án dân sự cấp tỉnh giải quyết khiếu nại quyết định và hành vi trái pháp luật của Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự cấp huyện. Trong trường hợp này vì Chấp hành viên là Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự cấp huyện trực tiếp tổ chức thi hành án do đó thẩm quyền giải quyết là của Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự cấp tỉnh (Cục trưởng).