IV- CÁC NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU: 1 Phát triển kinh tế:
8- Xây dựng Đảng trong sạch vững mạnh:
8.1. Nhiệm vụ:
Tập trung xây dựng Đảng bộ trong sạch vững mạnh trên cả 3 mặt chính trị, tư tưởng và tổ chức. Nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác giáo dục chính trị tư tưởng và rèn luyện phẩm chất đạo đức của cán bộ, đảng viên; làm cho mỗi cấp ủy, mỗi cán bộ đảng viên nhận thức ngày càng sâu sắc hơn vị trí then chốt của công tác xây dựng Đảng. Tiếp tục nâng cao hơn nữa bản lĩnh chính trị, năng lực cụ thể hóa nghị quyết, chỉ thị của Đảng, tạo sự thống nhất cao trong Đảng, sự đồng thuận trong xã hội. Thường xuyên củng cố, kiện toàn bộ máy tổ chức của Đảng và cả hệ thống chính trị, quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới. Thực hiện tốt công tác xây dựng Đảng trong các doanh nghiệp và các xã có đông đồng bào có đạo. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát nhằm bảo đảm lãnh đạo tổ chức thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị và giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật. Coi trọng đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng mà trọng tâm là cải tiến phương pháp, lề lối làm việc của các cấp ủy từ huyện đến cơ sở.
8.2. Giải pháp:
a- Công tác chính trị, tư tưởng:
- Tăng cường công tác giáo dục mục tiêu, lý tưởng cách mạng, con đường đi lên CNXH cho cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên. Tổ chức triển khai quán triệt đầy đủ, nghiêm túc các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, đi đôi với kịp thời xây dựng các kế hoạch, chương trình hành động để triển khai tổ chức thực hiện đạt hiệu quả. Nâng cao chất lượng công tác sơ, tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm kết quả thực hiện chỉ thị, nghị quyết. Củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng các cơ quan, đơn vị và đội ngũ cán bộ làm công tác tư tưởng; tiếp tục cải tiến, nâng cao chất lượng các mặt công tác tuyên truyền, huấn học, khoa giáo. Chủ động xây dựng kế hoạch để triển khai thực hiện Quy định của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về quy chế đối thoại giữa người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp với nhân dân để nắm bắt tình hình, kịp
thời tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi đáp ứng nhu cầu chính đáng của người dân và doanh nghiệp.
- Thường xuyên nắm bắt tình hình tư tưởng, tâm trạng, dư luận của cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân; trên cơ sở đó có biện pháp chủ động định hướng tư tưởng, phát huy những tư tưởng tích cực, giải quyết tốt những vấn đề bức xúc trong nhân dân. Thực hiện nghiêm các nguyên tắc, quy định về phát ngôn, viết và làm theo nghị quyết của Đảng; giữ gìn tuyệt đối bí mật tài liệu, thông tin của Đảng và Nhà nước. Kiên quyết đấu tranh làm thất bại âm mưu “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch trên mọi lĩnh vực, nhất là trên lĩnh vực tư tưởng, văn hóa; tăng cường chống các biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ Đảng; ngăn chặn sự suy thoái về chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống trong cán bộ, đảng viên.
- Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả các chuyên đề học tập làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, gắn với thực hiện tốt Quy định 101-QĐ/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng và Quyết định 272-QĐ/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về Quy chế nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ chủ chốt các cấp. Mỗi cán bộ, đảng viên không ngừng tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cách mạng, gương mẫu thực hiện tốt các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước. Định kỳ lấy ý kiến nhận xét của nhân dân về tư cách, đạo đức và việc thực hiện nêu gương của cán bộ, đảng viên.
b- Công tác tổ chức, cán bộ:
- Thường xuyên chăm lo xây dựng, củng cố, kiện toàn tổ chức Đảng và các tổ chức trong hệ thống chính trị từ huyện đến cơ sở, bảo đảm phát huy tốt vai trò, chức năng, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao. Tiếp tục củng cố nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, tạo chuyển biến rõ rệt về chất lượng hoạt động của các loại hình cơ sở đảng, nhất là các Đảng ủy xã, thị trấn gắn với đổi mới, nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên; thực hiện tốt Quy định 707-QĐ/TU của Ban TVTU về chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ xã trong vùng có đông đồng bào theo đạo Thiên chúa. Đẩy mạnh công tác xây dựng tổ chức Đảng trong các doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Đặc biệt chú trọng nâng cao trách nhiệm của các Chi bộ trong công tác quản lý, giáo dục đảng viên chấp hành Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng và tham gia lãnh đạo thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị ở cơ sở; khắc phục kịp thời những biểu hiện xa rời hoặc vi phạm nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng nhằm bảo đảm sự thống nhất về nhận thức, ý chí và hành động trong Đảng ngay từ Chi bộ Đảng.
- Quan tâm công tác đánh giá, phân tích chất lượng tổ chức Đảng, đảng viên và công khai kết quả phân tích chất lượng hàng năm đúng thực chất. Phấn đấu hàng năm đạt tỷ lệ cơ sở Đảng TSVM và đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ theo nghị quyết đề ra, không có cơ sở Đảng yếu kém, giảm tối đa số lượng đảng viên vi phạm tư cách. Qua kết quả phân tích chất lượng hàng năm, tập trung giải quyết kịp thời những vấn đề làm ảnh hưởng đến năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng, giúp đỡ các đảng viên vi phạm tư cách hoặc chưa hoàn thành tốt nhiệm vụ phấn đấu vươn lên.
- Thực hiện nghiêm túc chế độ sinh hoạt Đảng, nhất là sinh hoạt Chi bộ theo nội dung Chỉ thị 10-CT/TW của Bộ Chính trị, Hướng dẫn số 09-HD/BTCTW của Ban Tổ
chức Trung ương và các Hướng dẫn của Ban Tổ chức Tỉnh ủy. Nội dung sinh hoạt phải phù hợp với thực tiễn, thiết thực, bảo đảm tính lãnh đạo, tính giáo dục và tính chiến đấu gắn với thực hiện tốt công tác tự phê bình và phê bình.
- Tăng cường công tác giáo dục, rèn luyện, quản lý, phân công nhiệm vụ đối với đảng viên. Tất cả đảng viên có đủ điều kiện đều phải được Chi bộ phân công nhiệm vụ. Quan tâm nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên và chất lượng công tác kết nạp đảng viên mới; chú trọng kết nạp vào Đảng những đoàn viên thanh niên ưu tú và những quần chúng tiên tiến trong công nhân, nông dân, trí thức, lực lượng vũ trang, người lao động trong các thành phần kinh tế; tăng cường giáo dục, giác ngộ lý tưởng cách mạng để kết nạp Đảng đối với những quần chúng ưu tú là người có đạo và dân tộc thiểu số; quan tâm thực hiện chủ trương thí điểm kết nạp quần chúng là các chủ doanh nghiệp tư nhân có đủ điều kiện, tiêu chuẩn vào Đảng.
- Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ, đồng bộ công tác cán bộ, mà cụ thể là xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TU của Tỉnh ủy về công tác cán bộ từ nay đến năm 2020. Thực hiện tốt trách nhiệm của cấp ủy, Ban thường vụ cấp ủy trong công tác cán bộ theo Quyết định số 770-QĐ/TU ngày 22/6/2010 của Ban TVTU về thẩm quyền, trách nhiệm của tập thể và cá nhân người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trong công tác cán bộ. Quan tâm đổi mới tư duy, cách làm, khắc phục những hạn chế trong từng khâu công tác cán bộ; mở rộng dân chủ hóa, công khai hóa trong tuyển chọn, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bổ nhiệm, thực hiện chính sách cán bộ và giám sát cán bộ sau bầu cử, bổ nhiệm. Đối với cán bộ 02 năm không hoàn thành nhiệm vụ phải xem xét chuyển đổi vị trí công tác; cán bộ luân chuyển về cơ sở hoàn thành tốt nhiệm vụ được tạo điều kiện để phấn đấu vươn lên.
- Thực hiện dân chủ, khách quan trong công tác đánh giá cán bộ; chủ động thực hiện công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý nhiệm kỳ 2020-2025 đảm bảo chất lượng, có tính kế thừa và phát triển gắn với thực hiện trẻ hoá, tiêu chuẩn hoá đội ngũ cán bộ và quan tâm công tác cán bộ nữ.
Đặc biệt quan tâm tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ mọi mặt, nhất là trình độ LLCT cho đội ngũ cán bộ; xây dựng kế hoạch từng bước nâng tỷ lệ nguồn nhân lực chất lượng cao (được đào tạo sau đại học) trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị đáp ứng tốt yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội trong thời gian tới, nhất là khi huyện đạt tiêu chuẩn đô thị loại IV; tăng cường cập nhật kiến thức mới cho cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp. Bằng nhiều hình thức đào tạo, kể cả đề xuất Tỉnh cho phép liên kết mở lớp từ nguồn ngân sách huyện để phấn đấu tất cả các chức danh cán bộ (đương chức và quy hoạch) cấp huyện và cán bộ chuyên trách, công chức cấp xã đạt chuẩn theo đúng quy định của cấp trên. Các cấp ủy, các cơ quan, đơn vị tạo mọi điều kiện thuận lợi để cán bộ được đi đào tạo, bồi dưỡng theo quyết định của cấp có thẩm quyền. Cán bộ phải chấp hành nghiêm quyết định cử đi học và nghiêm túc, tích cực học tập đạt kết quả tốt nhất để có trình độ tương xứng với văn bằng được cấp.
Xây dựng hoàn chỉnh đề án vị trí việc làm gắn với triển khai kế hoạch tinh giản biên chế giai đoạn 2015-2021 và thực hiện tốt công tác luân chuyển, điều động, bổ nhiệm, tuyển dụng, đồng thời thực hiện thí điểm thi tuyển một số chức danh lãnh đạo, quản lý của các cơ quan, đơn vị, nhằm cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, phát huy tốt nhất trình độ, năng lực, sở trường, kinh nghiệm của từng cán bộ, đáp ứng tốt yêu cầu củng cố, kiện toàn bộ máy tổ chức. Thực hiện đầy đủ, kịp thời các
chế độ, chính sách đối với cán bộ để động viên đội ngũ cán bộ an tâm hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
- Tiếp tục thực hiện tốt Quy định số 57-QĐ/TW ngày 03/5/2007 của Bộ Chính trị (khóa X) về công tác bảo vệ chính trị nội bộ, nhất là phải đặc biệt quan tâm về vấn đề chính trị hiện nay. Tăng cường giáo dục cán bộ, đảng viên nâng cao tinh thần cảnh giác, tự rèn luyện, tự bảo vệ mình trong sạch về mặt chính trị; thực hiện nghiêm các chế độ, thủ tục, quy chế quản lý cán bộ, đảng viên, nhất là các trường hợp đi nước ngoài hoặc có liên quan đến tổ chức, cá nhân nước ngoài. Nâng cao trách nhiệm của cấp ủy, nhất là người đứng đầu trong việc thực hiện đúng các quy định về thẩm tra, kết luận và quản lý, sử dụng cán bộ, đảng viên có vấn đề về lịch sử chính trị và chính trị hiện nay.
c- Thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”.
Tiếp tục thực hiện tốt hơn nữa Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư BCH Trung ương Đảng (khóa XI) về “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”. Tiếp tục tuyên truyền về tầm quan trọng của NQTW4, thành tựu, hạn chế và những yếu kém của công tác xây dựng Đảng trong sự nghiệp đổi mới đất nước do Đảng lãnh đạo, làm rõ nguyên nhân của thành tựu và hạn chế; qua đó khẳng định vai trò lãnh đạo của Đảng là nhân tố hàng đầu, quyết định mọi thắng lợi của cách mạng nước ta. Thường xuyên tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện khắc phục triệt để những hạn chế và yếu kém, tiếp tục tạo sự chuyển biến rõ rệt trong công tác xây dựng Đảng của Đảng bộ huyện thời gian tới, quyết tâm xây dựng Đảng bộ ngày càng trong sạch vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức Đảng và đảng viên; đó là cơ sở để tiếp tục làm cho cán bộ, đảng viên và nhân dân củng cố niềm tin, tích cực thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ.
d- Công tác kiểm tra, giám sát:
- Tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 14-NQ/TW của BCH Trung ương (khóa X), Kế hoạch số 49-KH/TU của Tỉnh ủy về tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của Đảng theo hướng mở rộng giám sát, kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm, phát hiện và xử lý kịp thời nghiêm minh các hành vi vi phạm. Tiếp tục cải tiến, đổi mới nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát gắn với công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí và việc học tập làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.
- Hàng năm xây dựng và thực hiện tốt chương trình kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới trong việc thực hiện nghị quyết, chỉ thị và thực hiện nhiệm vụ chính trị, công tác xây dựng Đảng. Tập trung kiểm tra, giám sát những lĩnh vực dễ phát sinh sai phạm, những vấn đề nổi cộm, bức xúc về kinh tế-xã hội mà đảng viên và nhân dân quan tâm; kiểm tra việc chấp hành Cương lĩnh, Điều lệ, nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng, quy chế làm việc, nghị quyết của cấp ủy, nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng, công tác tổ chức cán bộ, kết quả thực hiện chức trách nhiệm vụ được giao và kiểm tra tài chính Đảng. Mở rộng kiểm tra, giám sát việc thực hiện Quy định số 55-QĐ/TW, Quy định số 101-QĐ/TW của Ban Bí thư và Quyết định 272-QĐ/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Trong nhiệm kỳ phải đảm bảo 100% tổ chức Đảng cấp dưới trực tiếp được kiểm tra, giám sát; hàng năm tiến hành kiểm tra, giám sát ít nhất từ 1-2 đợt đối với Đảng ủy, UBKT Đảng ủy cơ sở về việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật
trong Đảng; đẩy mạnh giám sát việc khắc phục, sửa chữa những thiếu sót, khuyết điểm sau kết luận kiểm tra, giám sát.
- UBKT Huyện ủy và UBKT Đảng ủy cơ sở thực hiện tốt chức năng tham mưu cho cấp ủy trong lãnh đạo thực hiện công tác kiểm tra, giám sát và thực hiện nhiệm vụ cấp ủy giao; tăng cường phát hiện và chủ động kiểm tra kịp thời đảng viên, cấp ủy viên cùng cấp và tổ chức Đảng cấp dưới khi có dấu hiệu vi phạm; nếu sai phạm đến mức phải thi hành kỷ luật, thì kiên quyết xử lý nghiêm minh. Phấn đấu hàng năm tỷ lệ đảng viên bị thi hành kỷ luật dưới 0,6% so với tổng số đảng viên. Công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo đảng viên và tổ chức Đảng phải được xem xét kịp thời, đảm bảo tính khách quan, đúng quy trình, nguyên tắc, không để tồn đọng kéo dài; phấn đấu hàng năm giải quyết trên 96% đơn thư tố cáo, 100% đơn khiếu nại kỷ luật Đảng thuộc thẩm quyền.
- Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ và hiệu quả hoạt động của Uỷ ban kiểm tra cấp ủy từ huyện đến cơ sở gắn với đào tạo và bồi dưỡng về trình độ chuyên môn, LLCT. Hoàn thiện và thực hiện tốt quy chế phối hợp giữa Uỷ ban kiểm tra đảng với các tổ chức đảng, các cơ quan bảo vệ pháp luật trong công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật.
e- Đổi mới phương thức lãnh đạo, cải tiến lối làm việc của cấp ủy Đảng:
- Các cấp ủy từ huyện đến cơ sở phải thường xuyên đổi mới phương thức lãnh đạo mà trọng tâm là tiếp tục cải tiến phương pháp làm việc, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng Đảng nhằm thực hiện tốt vai trò hạt nhân lãnh đạo của