người dân nói chung và người cận nghèo nói riêng trên địa bàn tỉnh Phú Thọ tham gia BHYT tăng dần qua các năm nhưng trên thực tế còn nhiều người nghèo, trình độ nhận thức thấp vẫn chưa biết và tiếp cận được BHYT. Cơ Sở Y tế, khám chữa bệnh tăng dần qua các năm, về cơ bản đã đáp ứng được nhu cầu khám chữa bệnh của nhân dân trên địa bàn. Song, chất lượng khám chữa bệnh, cơ sở vật chất, trang thiết bị ở một số bệnh viện tuyến huyện còn bất cập; trình độ quản lý, chuyên môn của một bộ phận cán bộ y tế chưa đáp ứng yêu cầu; hoạt động truyền thông, nâng cao nhận thức và thay đổi hành vi trong phòng bệnh và chăm sóc sức khoẻ của người dân còn hạn chế; chất lượng dân số tuy có cải thiện, nhưng vẫn còn ở mức độ thấp, công tác tuyên truyền, thực hiện Pháp lệnh dân số chưa sâu rộng, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên, mất cân bằng giới tính khi sinh, sinh con thứ 3 có chiều hướng gia tăng.
2.3. Thực tiễn thi hành pháp luật về bảo hiểm y tế bắt buộc ở tỉnh Phú Thọ Phú Thọ
Nền tảng pháp lý cho việc thực hiện chính sách BHYT là hệ thống văn bản, quy định từ Trung ương đến địa phương ngày càng đầy đủ, đồng bộ. Ngay sau khi Luật BHYT có hiệu lực, Sở Y tế phối hợp với các sở, ban, ngành, các địa phương chủ động tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản sau với mục đích triển khai thực hiện có hiệu quả chính sách pháp luật về Bảo hiểm y tế trên địa bàn tỉnh:
- Quyết định số 2362/QĐ-UBND ngày 20/9/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thành lập Ban chỉ đạo thực hiện lộ trình tiến tới bảo hiểm y tế toàn dân của tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2012-2015 và 2020.
- Kế hoạch số 2725/KH - UBND ngày 14/7/2015, Kế hoạch triển khai thực hiện lộ trình tiến tới bảo hiểm y tế toàn dân trên địa bàn tỉnh Phú Thọ
giai đoạn 2015 - 2020. Trong nội dung kế hoạch, Ủy ban nhân dân Tỉnh đã nêu rõ mục tiêu phấn đấu, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các Sở, ngành, địa phương trong tổ chức thực hiện kế hoạch, tuyên truyền và thực hiện chính sách BHYT cho đối tượng được phân công phụ trách.
- Kế hoạch số 395/KH-UBND ngày 30/01/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ, Kế hoạch triển khai thực hiện Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật bảo hiểm y tế.
- Kế hoạch số 4309/KH - UBND ngày 16/10/2015 của UBND tỉnh Phú Thọ về việc triển khai lập danh sách hộ gia đình tham gia BHYT.
- Quyết định số 3066/QĐ - UBND ngày 09/12/2015 của UBND tỉnh Phú Thọ về việc giao chỉ tiêu bảo hiểm y tế giai đoạn 2015 - 2020.
Những văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh là mắt xích quan trọng dần dần huy động sự vào cuộc của các sở, ban, ngành, của cả hệ thống chính trị từ cấp tỉnh đến cấp cơ sở đối với việc thực hiện chính sách BHYT.