Ngăy 17 thâng 9 năm 2001 Thủ tướng Chính phủ đê ra Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ban hănh Chương trình tổng thể cải câch hănh chính nhă nước giai đoạn 2001 - 2010. Chương trình năy lă nhằm"loại bỏ những thủ tục rườm ră, chồng chĩo dễ bị lợi dụng để tham nhũng, gđy khĩ khăn cho dđn". Mặc dù Đảng vă Nhă nước ta đê quyết liệt thực hiện cải câch hănh chính vă bước đầu đê đạt được những thănh cơng nhất định. Tuy nhiín, cải câch hănh chính vẫn chưa đâp ứng được yíu cầu của nền kinh tế - xê hội. Do ảnh hưởng nặng nề của cơ chế kinh tế cũ nín câc thủ tục hănh chính tuy đê được ră sôt vă loại bỏ một phần nhưng vẫn cịn rất phức tạp, rườm ră, gđy nhiều khĩ khăn, bất cập cho người dđn vă doanh nghiệp. Việc điều hănh, quản lí nền kinh tế cịn nhiều bất cập, lỏng lẻo, yếu kĩm, nhất lă cơ chế xĩt cấp phât vốn đầu tư, vốn vay ODA, câc thủ tục như thủ tục vay vốn, đăng kí kinh doanh, cấp phĩp… cịn rườm ră, phức tạp. Bín cạnh đĩ, những thủ tục hănh chính cịn kĩo dăi, lăm cho những người khơng cĩ thời gian, hoặc những người muốn cĩ kết quả nhanh chĩng buộc phải đưa hối lộ.
Những bất cập, hạn chế trong quản lí, điều hănh nền kinh tế cũng như trong hoạt động của câc cơ quan Nhă nước, tổ chức xê hội cũng lă một trong câc nhĩm yếu tố lăm gia tăng tệ tham nhũng ở Việt Nam trong những năm gần đđy.
9.2.1.3. Những hạn chế trong việc phât hiện vă xử lí tham nhũng- Hạn chế trong việc khuyến khích tố giâc hănh vi tham nhũng - Hạn chế trong việc khuyến khích tố giâc hănh vi tham nhũng
Khoản 1 điều 4 Luật phịng chống tham nhũng đê quy định: “Mọi hănh vi tham nhũng đều phải được phât hiện, ngăn chặn vă xử lý kịp thời, nghiím minh”. Việc phât hiện hănh vi tham nhũng ở nước ta hiện nay cịn rất hạn chế. Hănh vi tham
nhũng chủ yếu được phât hiện thơng qua việc tố giâc của cân bộ, cơng chức, viín chức vă thơng qua câc cơng cụ phât hiện tham nhũng. Tuy nhiín, cả hai hình thức năy hiện nay đều cịn nhiều hạn chế do sợ bị trả thù nín nhiều người khơng dâm tố câo. Khoản 2 Điều 10 Luật phịng, chống tham nhũng quy định nghiím cấm câc hănh vi “đe doạ, trả thù, trù dập người phât hiện, bâo câo, tố giâc, tố câo, cung cấp thơng tin về hănh vi tham nhũng”. Tuy nhiín, luật lại khơng quy định cụ thể cơ chế xử lí đối với câc hănh vi vi phạm thuộc loại năy. Mặt khâc, luật cũng khơng quy định cụ thể trâch nhiệm trong việc bảo vệ cũng như đảm bảo an toăn tính mạng, tăi sản, câc quyền, lợi ích hợp phâp của cân bộ, cơng chức, viín chức đê tố câo hănh vi tham nhũng của thủ trưởng mình. Điều đĩ cho thấy chúng ta chưa cĩ cơ chế bảo vệ hữu hiệu cũng như khuyến khích cân bộ, cơng chức, viín chức tố câo, tố giâc hănh vi tham nhũng. Điều năy lăm hạn chế đâng kể việc phât hiện tham nhũng đồng thời tạo điều kiện cho tham nhũng gia tăng.