kinh tế quốc tế của Việt Nam.
2.1. Nhiệm vụ.
Thứ nhất là khẩn trơng nâng cao sức cạnh tranh của từng sản phẩm, từng doanh nghiệp và của cả nền kinh tế. Đây là yếu tố quyết định để chủ động hội nhập thắng lợi. Sức cạnh tranh của sản phẩm phải đợc thể hiện ở chất lợng sản phẩm, giá cả, khả năng tiếp thị. Sức cạnh tranh của doanh nghiệp phải đợc thể hiện ở thể hiện ở sản phẩm và dịch vụ tiêu thụ tiêu thụ đợc trên thị trờng trong nớc và ngoài nớc. Sức cạnh tranh của doanh nghiệp còn phải thể hiện ở sản xuất kinh doanh có hiệu quả, có lợi nhuận cần thiết để ngày càng gay gắt. Sức cạnh tranh quốc gia dựa vào sức cạnh tranh của hàng hoá, dịch vụ của doanh nghiệp là cơ bản; đồng thời còn phải tạo điều kiện môi trờng kinh tế vĩ mô, môi trờng xã hội, chính trị ổn định, thuận lợi cho đầu t và sản xuất kinh doanh của các chủ thể kinh tế trong nớc và nớc ngoài ở Việt Nam. ở thời điểm hiện nay, sức cạnh tranh của nớc ta trên cả ba phơng diện: sản phẩm, doanh nghiệp, quốc gia nhìn chung còn thấp. Đây chính là một thách thức rất lớn mà ta phải phấn đấu quyết liệt để vơn lên. Thực tế vừa qua cho thấy, doanh nghiệp nào chủ động chấp nhận cạnh tranh, kể cả cạnh tranh quốc tế thì sức vơn lên rất mạnh, chiếm lĩnh đợc thị trờng và mở rộng thị phần. Hiện nay ta đã có hàng trăm doanh nghiệp nh vậy. Ngợc lại, doanh nghiệp nào ỷ lại vào sự bao cấp, bảo hộ của Nhà nớc thì khả năng vơn lên rất kém, kéo dài tình trạng kinh doanh kém hiệu quả.
Thứ hai là cùng với việc tiếp tục đẩy mạnh cơ chế chính sách, tổ chức quản lý để tạo điều kiện và môi trờng đầu t, sản xuất kinh doanh tốt hơn, thuận lợi hơn, việc cấp bách là khẩn trơng thực hiện chơng trình đổi mới và phát triển doanh nghiệp nhà nớc, nhằm hình thành những doanh nghiệp thật sự sản xuất kinh doanh có hiệu quả, có năng lực cạnh tranh, đóng vai trò nòng cốt trong hội nhập kinh tế quốc tế. Đồng thời, trong quá trình hội nhập, các doanh nghiệp Việt Nam phải liên kết hình thành các hiệp hội để cùng nhau bảo vệ lợi ích của mình và lợi ích quốc gia; không thể để cho công ty nớc ngoài lợi dụng sự cạnh tranh không lành mạnh (tranh mua, tranh bán) giữa các doanh nghiệp nớc ta.
Thứ ba là xây dựng và thực hiện lộ trình hội nhập chủ động. Nớc ta nhập cuộc đua tranh kinh tế khi trình độ phát triển kinh tế và công nghệ còn thấp. Vì vậy, phải tiến hành hội nhập từng bớc, dần dần mở cửa thị trờng với lộ trình hợp lý. Lộ trình đó đợc thoả thuận và xác định qua đàm phán song phơng và đa phơng trên cơ sở tận dụng các u đãi mà WTO dành cho các nớc đang phát triển và kém phát triển.
Một lộ trình “quá nóng” về mức độ và thời hạn mở cửa thị trờng, vợt quá khả năng chịu đựng của nền kinh tế, sẽ dẫn tới thua thiệt, đổ vỡ hàng loạt doanh nghiệp, vợt khỏi tầm kiểm soát của Nhà nớc, kéo theo nhiều hậu quả khó lờng. Vì vậy, điều rất quan trọng là cần xem xét, tính toán nghiêm túc điều kiện, khả năng cụ thể của từng ngành hàng, từng loại doanh nghiệp... để định ra lộ trình hội nhập hợp lý.
Song, điều đó không có nghĩa là “lộ trình càng dài càng tốt”, bởi vì lộ trình càng dài thì càng kéo dài tình trạng yếu kém của nền kinh tế. Xác định lộ trình hội nhập quốc tế không chỉ là xác định thời gian mở cửa thị trờng nớc ta cho hàng hoá, dịch vụ và đầu t nớc ngoài thâm nhập, mà còn là xác định thời điểm nền kinh tế nớc ta phải vơn lên, phát huy lợi thế so sánh, chiếm lĩnh thị phần ngày càng lớn trên thơng trờng quốc tế, thâm nhập ngày càng nhiều vào thị tr- ờng nớc ngoài không chỉ về thơng mại mà cả về đầu t và dịch vụ, nâng cao vị trí, vai trò của nền kinh tế nớc ta trong khu vực và trên thế giới, góp phần quan trọng xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ.
Để xem xét,xác định lộ trình mở cửa đối với từng lĩnh vực, từng ngành hàng, cần lấy chuẩn mực mở cửa thị trờng trong AFTA mà ta đã cam kết và các nguyên tắc cơ bản của WTO kết hợp với khả năng thực tế của nền kinh tế nớc ta. Trong lĩnh vực dịch vụ, một lĩnh vực rất nhạy cảm, lộ trình mở cửa cần dựa vào việc vận dụng khôn khéo các định chế của WTO. WTO đã phân loại
dịch vụ nh ở nêu trên; các nớc đang phát triển và kém phát triển có quyền lựa chọn một số lĩnh vực và tiểu ngành để xác định lộ trình hội nhập, không buộc phải tham gia tất cả trong thời gian ngắn.
Thứ t là đặc biệt coi trọng bồi dỡng, rèn luyện năng lực, phẩm chất của đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ làm công tác kinh tế đối ngoại và quản lý doanh nghiệp, để đủ sức, đủ bản lĩnh thực hiện tốt các nhiệm vụ theo đúng đờng lối chính sách của Đảng, luật pháp của Nhà nớc, nâng cao bản lĩnh và trình độ chính trị, chuyên môn nghiệp vụ; mặt khác, cũng rất quan trọng là phải thông qua thực tiễn sản xuất, kinh doanh, cọ sát với thị trờng trong và ngoài nớc. Khuyến khích tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm. Có nh vậy mới mau chóng có đợc đội ngũ cán bộ đáp ứng đợc yêu cầu và nhiệm vụ.
2.2. Các giải pháp.
Sau đây là một số giải pháp cần thực hiện nhằm đảm bảo hội nhập thành công.
Một là kết hợp chặt chẽ chính trị đối ngoại với kinh tế đối ngoại.
Nhằm tạo sức mạnh cho hội nhập kinh tế quốc tế, cần tăng cờng hoạt động tích cực và chủ động của nớc ta tại Liên hiệp quốc và các tổ chức của Liên hiệp quốc, tại Liên minh Quốc hội thế giới và khu vực, tại các tổ chức phi chính phủ và diễn đàn quốc tế, nhằm nâng cao vị thế của nớc ta trên chính tr- ờng quốc tế, tạo thế đứng vững chắc, có lợi của nớc ta trên thơng trờng toàn cầu và khu vực.
áp dụng hình thức tổ chức và chế độ công tác hợp lý, nhằm kết hợp chặt chẽ hoạt động chính trị đối ngoại với hoạt động kinh tế đối ngoại đối với từng nớc cũng nh tại các tổ chức quốc tế, phục vụ đắc lực, có hiệu quả sự nghiệp hội nhập kinh tế quốc tế đạt mục tiêu đề ra.
Thứ hai là điều chỉnh, xây dựng cơ cấu kinh tế mới. Nâng cao hiệu quả và năng lực cạnh tranh.
Trong điều kiện nớc ta, quá trình đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá cũng nh hội nhập kinh tế quốc tế tất yếu phải là quá trình chủ động chuyển dịch cơ cấu kinh tế dựa trên những nguyên tắc sau đây:
•Khai thác hết mọi khả năng bên trong của nền kinh tế. Kiên trì thực hiện nhất quán, lâu dài cơ cấu kinh tế nhiều thành phần, trong đó kinh tế Nhà nớc giữ vai trò chủ đạo. Tận dụng mọi nguồn lực bên ngoài có lợi cho phát triển kinh tế trên cơ sở mở rộng hơn nữa hợp tác kinh tế quốc tế.
•Để đáp ứng nhu cầu phát triển tiến lên của bản thân nền kinh tế nớc ta, đồng thời để phù hợp với yêu cầu hội nhập quốc tế, cần tích cực xây dựng các loại
thị trờng của nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, bao gồm thị tr- ờng hàng hoá, vốn, tiền tệ, lao động, công nghệ, bất động sản...
•Bảo đảm tăng trởng cao, bền vững. Kiên quyết lựa chọn một số ngành, nghề ta có lợi thế nh công nghệ phần mềm, một số mặt hàng cao cấp... để tập trung đầu t đi thẳng vào công nghệ hiện đại, nhằm không chỉ phục vụ nhu cầu trong nớc mà còn vơn mạnh ra thị trờng thế giới. Theo tinh thần nghị quyết TW IV, sắp xếp, cải tạo những doanh nghiệp hiện có về kinh tế - kỹ thuật một cách khẩn trơng, không do dự, không lừng chừng, nể nang. Xúc tiến đổi mới, tạo điều kiện cho ngời dân vơn lên làm giàu. Với bấy nhiêu biện pháp, với quyết tâm cao, chúng ta mới có thể đẩy nhanh nhịp độ phát triển, tránh đợc nguy cơ tụt hậu xa hơn, rút ngắn khoảng cách về tiềm lực kinh tế giữa nớc ta với các n- ớc trong khu vực.
•Chú trọng xây dựng các kết cấu hạ tầng phục vụ kinh tế đối ngoại; u tiên phát triển các ngành xuất khẩu, dịch vụ; coi trọng hợp tác với các công ty đa quốc gia.
•Đối với khu vực nông nghiệp, do nhiều nguyên nhân kinh tế - xã hội, thờng đợc các nớc bảo hộ lâu dài, trở thành khu vực tranh chấp thờng xuyên giữa các quốc gia. Đối với nớc ta, cần thấy rõ lợi thế so sánh của nền nông nghiệp nhiệt đới, để cạnh tranh thắng lợi trên thị trờng nội địa, đồng thời mở rộng thị trờng xuất khẩu trên cơ sở nâng cao chất lợng sản phẩm, chấp nhận giá thị trờng quốc tế.
•Đối với khu vực công nghiệp, bối cảnh mới đòi hỏi phải có cách nhìn mới: Khắc phục quan niệm cũ về kinh tế hoàn chỉnh, tự cấp, tự túc dẫn đến hiệu quả kém, sức cạnh tranh yếu, để lại gánh nặng cho nền kinh tế. Trong bố trí đầu t, xây dựng, phải biết chọn lựa thứ tự u tiên phù hợp với điều kiện cụ thể của từng thời kỳ. Trong giai đoạn đầu, khi lao động xã hội d thừa nhiều, khả năng vốn liếng có hạn, bên cạnh một số công trình công nghiệp nặng đợc lựa chọn kỹ, bảo đảm hiệu quả, phải hết sức coi trọng những ngành và doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động, những loại hình quy mô vừa và nhỏ đợc trang bị tơng đối tiên tiến.
•Đối với khu vực dịch vụ, nhất là các dịch vụ chuyên môn và trí tuệ, cần thấy hết tầm quan trọng đặc biệt của lĩnh vực dịch vụ trong thời đại ngày nay. Vừa ra sức xây dựng bằng thực lực của quốc gia, vừa biết tranh thủ hợp tác có lợi với thế giới bên ngoài; chấp nhận cạnh tranh (cạnh tranh trong nớc lẫn cạnh tranh quốc tế), coi nh một động lực thúc đẩy sự tiến bộ của các ngành dịch vụ. Do tính chất phức tạp, nhạy cảm của khu vực dịch vụ, cần xây dựng chơng
trình hội nhập kinh tế quốc tế phù hợp với đặc thù của từng ngành dịch vụ và điều kiện cụ thể của nớc ta.
•Nhằm phát huy lợi thế so sánh, trong xây dựng cũng nh trong quản lý, phải chủ động xác định những gì tự làm, những gì cần và có thể hợp tác quốc tế; phải lấy yêu cầu chất lợng và giá cả làm thớc đo tính toán, đánh giá. Điều quyết định là chọn lựa đúng những công trình có khả năng tiêu thụ đợc sản phẩm, thu hồi đợc vốn, trả đợc nợ vay.
•Ngày nay, khi khoa học công nghệ không ngừng phát triển, kinh tế thế giới có nhiều đột biến thì tính cạnh tranh và lợi thế so sánh của nền kinh tế đều rất năng động, thờng xuyên thay đổi. Vì vậy, kịp thời điều chỉnh bộ phận này hay bộ phận khác, nhằm hợp lý hoá hơn nữa cơ cấu kinh tế, bồi bổ năng lực cạnh tranh là nhiệm vụ thờng xuyên, hàng đầu của mọi quốc gia, nhất là đối với nớc ta.
Thứ ba là đổi mới cơ chế quản lý.
Để thích ứng với yêu cầu hội nhập, lộ trình đổi mới cơ chế quản lý phải đáp ứng các cam kết của nớc ta về mở cửa thơng mại, đầu t, dịch vụ, về thuế và phi thuế... Thực hiện nguyên tắc “đối xử quốc gia”, cạnh tranh lành mạnh theo pháp luật, không cho phép hình thành các tập đoàn độc quyền t nhân trong nớc hay nớc ngoài, đồng thời hỗ trợ và kiểm soát hoạt động của những doanh nghiệp nhà nớc còn đợc phép giữ vị trí độc quyền.
Từng bớc tăng thêm dự trữ ngoại tệ, để ứng phó với những biến động tài chính, tiền tệ quốc tế. Thông qua các biện pháp quản lý tiền tệ, ngoại hối, từng bớc đa đồng tiền Việt Nam thành đồng tiền có khả năng chuyển đổi. Chủ động tham gia vào việc cải tiến các thể chế tài chính toàn cầu và khu vực, xây dựng hệ thống giám sát mới có hiệu lực và hiệu quả, nhất là đối với dòng chảy tiền tệ khu vực t nhân. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Sửa đổi, bổ sung Chơng trình quốc gia về tin học, bảo đảm hệ thống thông tin thông suốt, cập nhật từ trung ơng đến địa phơng và doanh nghiệp. Nâng cao chơng trình giáo dục tin học ở các cấp phổ thông và đại học. Mặt khác, tăng c- ờng các biện pháp kỹ thuật để ngăn ngừa sự lạm dụng Internet cho các mục tiêu không lành mạnh.
Quá trình hình thành thể chế “kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa” và hội nhập kinh tế quốc tế, tất yếu làm nảy sinh nhu cầu điều chỉnh, bổ sung hệ thống pháp luật của nớc ta. Các cơ quan có trách nhiệm phải xác định ch- ơng trình xây dựng, điều chỉnh, sửa đổi pháp luật theo một tiến độ hợp lý, cần thiết.
Hội nhập kinh tế quốc tế đụng chạm đến hoạt động của mọi ngành, mọi cấp, mọi loại doanh nghiệp ở thành thị cũng nh ở nông thôn. Do đó, hội nhập kinh tế quốc tế phải đợc coi là nghĩa vụ và quyền lợi của mọi loại hoạt động doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế dới sự lãnh đạo của Đảng và sự quản lý của Nhà nớc.
Trên cơ sở đờng lối, chủ trơng của Đảng và Nhà nớc, từng bộ, ngành kết hợp với các địa phơng thống nhất đánh giá năng lực cạnh tranh, giúp các doanh nghiệp vạch phơng án đổi mới kinh tế - kỹ thuật của từng doanh nghiệp. Trên cơ sở đó, xác định lộ trình hội nhập, nêu rõ những gì là thời cơ cần tranh thủ và tranh thủ bằng cách nào, những gì là thách thức cần đối phó và đối phó ra sao. Phải tính toán cụ thể, không thể chỉ dừng lại ở quan niệm, chủ trơng chung.
Thứ t là coi trọng nhân tố con ngời.
Con ngời là vốn quý nhất của đất nớc, là yếu tố quyết định việc thực hiện thành công mọi đờng lối, chủ trơng, chính sách. Nguồn lao động trẻ đợc giáo dục, đào tạo tốt; đức tính cần cù, trí thông minh, sáng tạo, đó là lợi thế so sánh cực kỳ quan trọng của nớc ta.
Ra sức đào tạo nguồn nhân lực, đặc biệt là đội ngũ doanh nhân tài giỏi, đội ngũ khoa học công nghệ và lao động lành nghề, đội ngũ công chức tận tụy và thạo việc. Đối với cán bộ làm công tác kinh tế đối ngoại, cần khẩn trơng nâng cao trình độ hiểu biết và tay nghề nghiệp vụ, đồng thời coi trọng giáo dục, rèn luyện phẩm chất, ý thức kỷ luật, tinh thần trách nhiệm.
Đào tạo trong nớc là chính, đồng thời tạo điều kiện gửi ra nớc ngoài một số lợng cần thiết. Xây dựng một số trờng đào tạo cán bộ và lao động kỹ thuật phù hợp chuẩn mực quốc tế. Mở rộng thông tin, đẩy mạnh giao lu những kiến thức mới về kinh tế, kỹ thuật. Ban hành chính sách khen thởng, khuyến khích những doanh nhân có đóng góp lớn cho công cuộc hội nhập kinh tế quốc tế.
Kết luận
Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế là một nhiệm vụ trọng tâm của nớc ta hiện nay. Trong điều kiện ngày nay, việc thực hiện chủ trơng này đứng trớc nhiều thời cơ và thách thức lớn đan xen nhau. Trên cơ sở tăng cờng sự lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nớc, cần tạo ra sự thống nhất cao trong nhận thức t tởng, trong việc hoạch định cơ chế chính sách và trong việc tổ chức thực hiện. Đó là những điều kiện tiên quyết để đảm bảo thành công.
Em xin chân thành cảm ơn PGS. TS. Mai Hữu Thực đã giúp đỡ em trong việc trong việc hớng dẫn tìm tài liệu và chỉnh sửa bản đề cơng.