Thời gian giám sát:
Hàng hóa xuất khẩu miễn kiểm tra thực tế hàng hóa chịu sự giám sát hải quan từ khi thông quan đến khi ra khỏi địa bàn hoạt động hải quan.
Trường hợp phải kiểm tra thực tế, hàng hóa xuất khẩu chịu sự giám sát hải quan từ khi bắt đầu kiểm tra thực tế hàng hóa đến khi ra khỏi địa bàn hoạt động hải quan.
Hàng hóa quá cảnh chịu sự giám sát hải quan từ khi tới cửa khẩu nhập đầu tiên đến khi ra khỏi cửa khẩu xuất cuối cùng.
Các phương thức giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu gồm:
Có nhiều cách ( phương thức ) giám sát hải quan khác nhau nhưng các phương giám sát điển hình được thực hiện đối với hàng hoá xuất khẩu bao gồm:
- Niêm phong hải quan (bao gồm niêm phong bằng giấy niêm phong hải quan, kẹp trì, bằng dây hoặc bằng khóa chuyên dụng hải quan);
- Giám sát trực tiếp do công chức hải quan: nhiệm vụ của công chức giám sát trực tiếp là đảm bảo hàng hóa nhập khẩu được làm thủ tục đầy đủ, tránh hiện tượng thẩm lậu vào nội địa, quản lý tốt hàng hóa gửi trong kho ngoại quan, giám sát cho hàng hóa chuyển cửa khẩu, chuyển cảng;
- Sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật (các phương pháp giám sát kỹ thuật chủ yếu hiện nay là: giám sát bằng gương, bằng máy đếm, camera, máy soi, chíp điện tử, giám sát bằng phương pháp định vị GPS).
Cơ quan hải quan thực hiện:
Đối với lô hàng phải niêm phong hải quan: Kiểm tra thông tin tờ khai trên hệ thống; thực hiện niêm phong hải quan; lập Biên bản bàn giao và theo dõi, tiếp nhận hồi báo theo quy định đối với lô hàng đủ Điều kiện qua khu vực giám sát hải quan; Xác nhận trên hệ thống thông qua chức năng
“Xác nhận niêm phong hàng hóa”; Đối với lô hàng xuất khẩu khai hải quan bằng tờ khai hải quan giấy: Sau khi thực hiện các công việc cho phép hàng hóa đưa ra khu vực giám sát hải quan, Chi cục Hải quan cập nhật danh sách hàng hóa trên hệ thống thông qua chức năng cập nhật danh sách hàng hóa; in danh sách cho người khai hải quan để xuất trình cho doanh nghiệp cảng.
Đối với lô hàng không phải niêm phong hải quan: Xác nhận trên hệ thống thông qua chức năng “Xác nhận niêm phong hàng hóa”; Đối với lô hàng xuất khẩu khai hải quan bằng tờ khai hải quan giấy: Sau khi thực hiện các công việc cho phép hàng hóa đưa ra khu vực giám sát hải quan, Chi cục Hải quan cập nhật danh sách hàng hóa trên hệ thống thông qua chức năng cập nhật danh sách hàng hóa; in danh sách cho người khai hải quan để xuất trình cho doanh nghiệp cảng.
Áp dụng quản lý rủi ro trong giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu:
Việc lựa chọn phương thức giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh được dựa trên các tiêu chí sau: Chính sách quản lý hàng hóa, chính sách thuế đối với hàng hóa sản xuất xuất khẩu; Lĩnh vực, loại hình, thời gian hoạt động, tuyến đường, địa bàn, phương tiện vận chuyển, lưu giữ đối với hàng hóa xuất khẩu; Đặc điểm, tính chất, xuất xứ, tần suất, mức độ vi phạm liên quan đến hàng hóa xuất khẩu; Các quy định khác liên quan đến quản lý hàng hóa xuất khẩu.
Việc lựa chọn đối tượng trọng điểm giám sát hải quan được dựa trên các tiêu chí trên và mức độ tuân thủ của chủ hàng, người vận chuyển và các đối tượng khác có liên quan.
Trách nhiệm của cơ quan hải quan trong việc giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu:
thủy nội địa, đường sắt liên vận quốc tế và trường hợp doanh nghiệp kinh doanh kho, bãi, cảng chưa có Hệ thống công nghệ thông tin đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định để quản lý, giám sát hàng hóa sản xuất xuất khẩu đưa vào lưu giữ, đưa ra khỏi khu vực cảng, kho, bãi thì người khai hải quan hoặc người vận chuyển cung cấp thông tin số tờ khai, danh sách container, danh sách hàng hóa cho cơ quan hải quan: Chi cục Hải quan có trách nhiệm kiểm tra thông tin do người khai hải quan hoặc người vận chuyển cung cấp đối với hàng hóa xuất khẩu miễn kiểm tra thực tế đã thông quan, giải phóng hàng, hàng hóa đã được phê duyệt vận chuyển độc lập, sau khi tập kết hàng hóa trong khu vực giám sát hải quan và thông tin trên Hệ thống để giám sát hàng hóa xuất khẩu; xác nhận hàng qua khu vực giám sát hoặc cập nhật thông tin hàng đến trên Hệ thống.
Riêng đối với hàng hóa xuất khẩu qua cửa khẩu đường bộ, đường sông, đường thủy nội địa, đường sắt liên vận quốc tế việc xác nhận hàng qua khu vực giám sát hoặc cập nhật thông tin hàng đến trên Hệ thống được thực hiện sau khi hàng hóa đã được vận chuyển qua khu vực cửa khẩu xuất sang nước nhập khẩu; Đối với trường hợp doanh nghiệp kinh doanh kho, bãi, cảng chưa có Hệ thống công nghệ thông tin đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định để quản lý, giám sát hàng hóa sản xuất xuất khẩu, nhập khẩu đưa vào lưu giữ, đưa ra khỏi khu vực cảng, kho, bãi thì người khai hải quan hoặc người vận chuyển cung cấp thông tin số tờ khai, danh sách container, danh sách hàng hóa cho cơ quan hải quan xuất khẩu qua cửa khẩu đường biển, đường hàng không, kho hàng không kéo dài, sau khi xác nhận hàng qua khu vực giám sát trên hệ thống, công chức hải quan xác nhận trên danh sách container hoặc danh sách hàng hóa và giao người khai hải quan chuyển cho doanh nghiệp kinh doanh kho, bãi, cảng xếp hàng lên phương tiện vận tải xuất khẩu. Trường hợp sử dụng tờ khai vận chuyển độc lập, trên cơ sở thông báo phê duyệt khai báo vận chuyển do người khai hải quan
cung cấp, công chức hải quan xác nhận hàng qua khu vực giám sát trên hệ thống, ký tên, đóng dấu công chức trên trang đầu của thông báo phê duyệt khai báo vận chuyển và giao người khai hải quan chuyển cho doanh nghiệp kinh doanh kho, bãi, cảng xếp hàng lên phương tiện vận tải xuất khẩu;