THỰC TRẠNG CễNG TÁC QUẢN Lí CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG LĨNH VỰC Y TẾ TRấN ĐỊA BÀN
2.1.1. Đặc điểm về kinh tế – xó hội trờn địa bàn quận
Với diện tớch tự nhiờn 4,5km2 ( hầu như khụng cú diện tớch đất nụng nghiệp ), dõn số 186.000 người, quận Hoàn Kiếm là một quận nội thành, cú vị trớ ở trung tõm thủ đụ Hà Nội, lịch sử phỏt triển gắn liền với lịch sử ngàn năm Thăng Long - Đụng Đụ - Hà Nội và lịch sử 36 phố phường. Quận Hoàn Kiếm khụng những là một trung tõm chớnh trị, kinh tế, văn hoỏ của thành phố Hà Nội mà cũn là một trung tõm lớn của cả nước. Ngày nay, với sự phỏt triển mạnh mẽ của nền kinh tế nước ta, quận Hoàn Kiếm luụn là một địa bàn dẫn đầu về mọi lĩnh vực: cụng nghiệp, thương mại và dịch vụ so với cỏc đơn vị hành chớnh cựng cấp, xứng đỏng là quận trung tõm của thủ đụ Hà Nội.
* Về kinh tế: sự phỏt triển về kinh tế được phản ỏnh thụng qua mối
quan hệ mọi lĩnh vực với thu - chi Ngõn sỏch Nhà nước trờn địa bàn quận. Trong những năm qua cụng tỏc thu - chi Ngõn sỏch Nhà nước trờn địa bàn quận đó đạt được kết quả ổn định, vững chắc và cú nhịp độ tăng trưởng dương phự hợp tỡnh hỡnh phỏt triển kinh tế, xó hội của quận:
+ Về thu ngõn sỏch nhà nước trờn địa bàn, quận Hoàn Kiếm là địa bàn trọng điểm của kinh doanh thương mại dịch vụ nờn cú số thu về thuế cụng thương nghiệp chiếm tỷ trọng cao trong thu NSNN. Số thu Thành phố giao cho quận năm sau cao hơn thực hiện năm trước từ 15%-20%.
+ Về thu ngõn sỏch quận: Thu ngõn sỏch quận để cõn đối chi ngõn sỏch theo tỷ lệ điều tiết chung của Thành phố thỡ quận cú ưu thế là số thu lớn, lại là nơi cú nhiều đơn vị Trung ương và Thành phố giao dịch đúng trờn địa bàn nờn thu đảm bảo chi và cú kết dư lớn. Số thu tăng bỡnh quõn trờn 11%/năm.
+ Về chi ngõn sỏch: Quận Hoàn Kiếm là đơn vị cú số chi trung bỡnh và thấp so với cỏc quận (huyện) bạn, do nhiệm vụ chi sự nghiệp kinh tế, giao thụng, đụ thị ở quận trung tõm nờn Thành phố đảm nhiệm là chớnh chỉ chiếm 30% đến 33% trờn tổng số thu ngõn. Nhiệm vụ chi của quận chủ yếu là chi thường xuyờn chiếm tỷ trọng từ 70% đến 75% tổng chi ngõn sỏch.
Tuy vậy, cụng tỏc quản lý Ngõn sỏch Nhà nước trờn địa bàn quận cũng gặp khụng ớt những khú khăn:
- Cụng tỏc thu Ngõn sỏch Nhà nước chịu ảnh hưởng lớn của tớnh phức tạp trờn địa bàn và tỡnh hỡnh kinh doanh trờn địa bàn chủ yếu là kinh doanh nhỏ lẻ nờn việc khai thỏc nguồn thu từ hoạt động kinh doanh này chưa đạt hiệu quả cao. Hơn nữa, phần thu từ cỏc Doanh nghiệp Nhà nước giảm đỏng kể do cỏc đơn vị quốc doanh sỏt nhập, cổ phần hoỏ và thua lỗ kộo dài tăng lờn; cựng với việc Nhà nước lại cú chớnh sỏch bỏ cỏc khoản thu sử dụng vốn Ngõn sỏch Nhà nước tại cỏc đơn vị này.
- Cụng tỏc chi Ngõn sỏch Nhà nước do ảnh hưởng của dõn số đụng trờn một diện tớch địa lý hẹp nờn quản lý chi Ngõn sỏch Nhà nước gặp nhiều phức tạp, dàn trải và cần nhiều kinh phớ cho duy trỡ trật tự trị an, dẫn đến tỡnh trạng nguồn chi khụng được tập trung nhiều cho đầu tư phỏt triển mà hầu hết là chi tiờu cho hoạt động thường xuyờn.
* Về văn hoỏ, xó hội
Cỏc sự nghiệp y tế, giỏo dục, thể dục thể thao... trờn địa bàn thường xuyờn được sự quan tõm, đầu tư phỏt triển của cỏc cấp, cỏc ngành tạo điều kiện nõng cao chất lượng cuộc sống trong dõn cư; cựng với đú cỏc cụng tỏc chớnh sỏch xó hội đối với cỏc đối tượng chớnh sỏch ( gia đỡnh thương binh, liệt sỹ; bà mẹ Việt Nam anh hựng; người cú cụng với cỏch mạng...) được đảm bảo đỳng theo sự chỉ đạo của Đảng và Nhà nước. Do vậy, đời sống cả về vật chất và tinh thần của nhõn dõn trong quận ngày một
nõng lờn, gúp phần đưa quận Hoàn Kiếm trở thành một trong những đơn vị đi đầu về thực hiện cụng tỏc văn hoỏ, xó hội của thành phố.
Với những đặc điểm trờn về kinh tế - xó hội mà quận Hoàn Kiếm cú được đó gúp phần to lớn trong cụng cuộc xõy dựng, phỏt triển; huy động nguồn lực đưa quận phỏt triển nhanh, bền vững về mọi lĩnh vực và trở thành một điểm sỏng của thủ đụ Hà Nội.