- Tạo ra các NHTMNN hoặc các tập đ on ti chính có qui mô lớn, à
1. Hoàn thiện chính sách tỷ giá
Để thực hiện một chính sách tỷ giá hối đoái thực sự hoạt động có hiệu quả và phát huy tác dụng của mình thì vấn đề đầu tiên là việc lựa chọn một chế độ tỷ giá phù hợp, đồng thời là việc xác định tỷ giá hợp lý; tiếp đó là các chính sách điều hành, điều chỉnh tỷ giá phải phù hợp với mục đích đặt ra
Thứ nhất, về lựa chọn và áp dụng chế độ tỷ giá hối đoái
Chính sách tỷ giá Việt Nam hịên nay cần theo các định hớng sau: - Về chiến lợc dài hạn, phải áp dụng chế độ tỷ giá thả nổi
- Về chiến lợc ngắn hạn và trung hạn cần áp dụng chế độ tỷ giá thả nổi có điều tiết của nhà nớc
Trên thực tế hiện nay có 2 chế độ phổ biến đợc IMF khuyến nghị có thể áp dụng cho các nớc đang phát triển, đó là chế đọ tỷ giá “ biên độ- rổ tiền tệ- trợt”(Band-Basket-Crawl:BBC) và chế độ tỷ giá bình quân thị trờng( Market Average Exchange Rate reglme: MAERR)
+ Chế độ tỷ giá “biên độ- rổ tiền tệ- trợt”, có 3 điểm nổi bật sau:Tỷ giá ngang giá đợc phép thay đổi theo thời gian, tỷ giá ngang giá đợc hình thành theo một rổ tiền tệ, bao gồm các đồng tiền chủ chốt khác nhau mà
không phải là một đồng tiền duy nhất, Biên độ dao động xung quanh tỷ giá ngang giá đủ rộng cho tỷ giá trên thị trờng có thể dao động.
+ Chế độ tỷ giá trung bình thị trờng: Chế độ này dờng nh linh hoạt hơn hệ thống BBC với nghĩa là NHTW từ bỏ khả năng xác định tỷ giá mang tính chuyên quyền, nó cho phép lực lợng thị trờng giữ vai trò quan trọng trong việc xác địng tỷ giá, tạo cho thị trờng hoạt động có hiệu quả hơn.
Nhiều nhà kinh tế cho rằng BBC là chế độ phù hợp hơn với t cách là chế độ trung gian cho Việt nam hiện nay. BBC dờng nh thích hợp hơn trong các giai đọan trung gian tiến tới chế độ tỷ giá hối đoái thả nổi
Thứ hai, về xác định và điều chỉnh tỷ giá hối đoái
+ Về nguyên tắc khi áp dụng chế độ tỷ giá hối đoái thả nổi thì mức giá đợc hình thành dới các tác động của các yếu tố thị trờng. Tuy nhiên đối với Việt Nam hiện nay khi chúng ta lựa chọn chê độ tỷ giá thả nổi có sự quản lý thì việc can thiệp vào thị trờng bằng các biện pháp kinh tế và hành chính nhằm xác lập tỷ giá phù hợp, thúc đẩy xuất khẩu và thu hút ĐTNN là cần thiết và quan trọng.
+ Trong điều kiện hiện nay của Việt Nam, việc tiếp tục đẩy mạnh thu hút đầu t trong và ngoài nớc, mở rộng việc làm, đẩy mạnh xuất khẩu, kiểm soát lạm phát đề duy trì tốc độ tăng trởng kinh tế là một trong những mục tiêu đợc u tiên hàng đầu. Việc thực hiện những mục tiêu này đều có liên quan chặt chẽ đến chính sách tỷ giá hối đoái.
+ Trớc mắt điều chỉnh tỷ giá hối đoái danh nghĩa ngang bằng tỷ giá hối đoái thực. Song để tránh gây sốc cho thị trờng, loại trừ hoạt động đầu cơ, việc điều chỉnh phải đợc chuẩn bị chu đáo kỹ lỡng và có những bớc đi cẩn trọng, việc điều chỉnh cần đợc tiến hành theo một lộ trình có hoạch định trớc.