III. Những kiến nghị ,biện pháp sử dụng có hiệu quả hạn ngạch
5. Trách nhiệm và quyền lợi của doanh nghiệp trúng thầu
Trong vòng một tuần kể từ ngày nhận được thông báo trúng thầu các doanh nghiệp phải nộp tiền ký quỹ bảo đảm thực hiện số lượng hạn ngạch trúng thầu bằng 30% tổng số tiền doanh nghiệp phải mua hạn ngạch trúng thầu. Tiền ký quỹ được nộp bằng”Bảo chứng Ngân hàng” của Ngân hàng nơi doanh nghiệp mở tài khoản cấp. Bảo chứng Ngân hàng này tự động hết hiệu lực khi doanh nghiệp thực hiện hết hạn ngạch trúng thầu. Nếu trong thời gian trên doanh nghiệp không nộp” Bảo chứng Ngân hàng” thì thông báo trúng thầu của lô hàng tương ứng sẽ tự động hết hiệu lực. Những lô hàng này sẽ được Hội đồng đấu thầu xử lý theo quy định. doanh nghiệp nào không thực hiện nghiêm túc điều này sẽ không được tham gia đấu thầu các đợt tiếp theo.
Các doanh nghiệp trúng thầu được sử dụng hạn ngạch để ký hợp đồng với khách hàng nước ngoài. Hạn ngạch trúng thầu không được mua bán, trao đổi.
Các doanh nghiệp không trúng thầu sẽ được nhận lại tiền ký quỹ dự thầu. Bên dự thầu sẽ không được nhận tiền ký quỹ bảo đảm thực hiện trong trường hợp doanh nghiệp trúng thầu nhưng không thực hiện hết hoặc rút đơn dự thầu sau thời gian quy định.
Tiền mua hạn ngạch trúng thầu doanh nghiệp phải thanh toán cho từng lô hàng trước khi giao hàng.
Đấu thầu hạn ngạch hàng dệt may nó giúp cho Nhà nước có thể thu được tiền thuế hạn ngạch tránh tình trạng xuất khẩu theo kiểu tạm bợ. Tác dụng tốt trên lý thuyết là như vậy nhưng đến khi thực hiện lại nảy sinh nhiều tiêu cực .
Như phần trên đã nói, nếu doanh nghiệp không dùng được thì có thể bán cho doanh nghiệp khác với giá cao hơn để kiếm lợi nhuận. Như vậy nếu một doanh nghiệp có khả năng có được hạn ngạch xuất khẩu hàng dệt may qua đấu thầu , nếu họ bán hạn ngạch cho các doanh nghiệp khác không đủ khả năng, hay các doanh nghiệp yếu kém xin mua lại hạn ngạch thì sẽ dẫn đến bất lợi khi xuất khẩu hàng dệt may .
Cũng có tình trạng là các doanh nghiệp xuất khẩu không đủ khả năng đấu thầu hạn ngạch bằng mối quan hệ quen biết hay hối lộ cho những người thuộc hội đồng đấu thầu do đó có được hạn ngạch xuất khẩu, từ đó dẫn đến giảm hiệu quả trong xuất khẩu.
Như vậy khác với đấu giá hạn ngạch là bán hạn ngạch được với giá cao nhất đấu thầu hạn ngạch là biện pháp tìm các doanh nghiệp có khả năng không những về tài chính, cơ sở vật chất đầy đủ mà còn có mối quan hệ, đã quen làm công tác xuất
khẩu sang các nước để giao hạn ngạch xuất khẩu. Dùng hạn ngạch thì mức nhập khẩu là cố định và Nhà nước tạo ra sự bảo hộ tuyệt đối.
Nếu trong nước thiếu hàng hoá, giá hàng hoá trong nước sẽ tăng cao hơn giá thế giới gây bất lợi cho người tiêu dùng và nạn buôn lậu tăng lên. Các nhà sản xuất trong nước khi đó về sản phẩm của họ nên yên tâm sản xuất mà không phải lo ngại về vấn đề cạnh tranh do vậy cũng có thể làm yếu đi chính khả năng tự cải tiến về dây chuyền kỹ thuật công nghệ hiện đại, khả năng đào tạo cán bộ kỹ thuật giỏi của họ. Tuy hạn ngạch có tác dụng bảo hộ sản xuất trong nước, thế nhưng trong chừng mực nào đó khác nó lại làm cho khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp yếu đi. Điều này sẽ là một khó khăn rất lớn trong tương lai khi Việt Nam tham gia CEPT/ APTA. Vì khi tham gia AFTA trước mắt tác động đến nguồn thu ngân sách Nhà nước, về lâu dài, sẽ tác động đến cơ cấu thương mại và nền kinh tế, điềy này là rất quan trọng vì nó liên quan đến lựa chọn chiến lược cơ cấu thích ứnh với tình thế của nền kinh tế không còn các hàng rào bảo hộ mậu dịch.
Kết luận
Qua quá trình tìm hiểu và nghiên cứu về hạn ngạch chúng ta có thể thấy hạn ngạch là một trong những công cụ hết sức quan trọng trong công tác điều tiết hoạt động xuất nhập khẩu ở nước ta, đồng thời hạn ngạch còn là một công cụ quản lý vĩ mô của Nhà nước. Vì thế nghiên cứu tác động của hạn ngạch tới thương mại và dịch vụ là một đề tài rất hay, cũng thông qua sự tìm tòi, phân tích tìm hiểu về đề án giúp cho em có được những kiến thức thực tế hết sức cần thiết để có thể chuẩn bị tốt cho quá trình làm luận văn sau này.
Tài liệu tham khảo
1.Giáo trình Kinh Tế thương mại.Chủ biên: PGS.PTS NGUYễN DUY BộT PGS.PTS ĐặNG ĐìNH ĐàO 2. Cẩm nang thương mại và dịch vụ. Chủ biên: PGS.PTS ĐặNG ĐìNH ĐàO 3. Tạp chí thương mại: 20/1998; 23,24/1995; 14,17/1996; 8,9/1999.
4. Thời báo Kinh tế Sài Gòn 40/1998.
5. Hệ thống chính sách thương mại Việt Nam. Nhà xuất bản chính trị 1995. 6.Việt Nam thương mại thời mở cửa. Tổng cục thống kê 1996.
7.Niên giám thống kê 1998. Nhà xuất bản thống kê.
8.Các Thông Tư Liên Tịch số 20,số 29,số 3 TM/XNK ngày 25/1/1996 quyết định số 14/05/1998/QĐ Bộ Thương mại ngày 17/11/1998, quy định số 295 ngày 9/4/1992,QĐ số 864/TTG ngày 30/12/1995.
9.Việt Nam và tiến trình hội nhập với các khối kinh tế thế giới. Nhà xuất bản chính trị quốc gia.
10. Kinh tế học vi mô của ROBERT S.PINDYCK
DANIEL L.RUBìNELD
11. Tạp chí con số và sự kiện số 14,17/1996.
Mục lục
Lời nói đầu ... 1
Phần I ... 3
Phần cơ sở lý luận ... 3
I. Hạn ngạch nhập khẩu (Import quota). ... 3
1. Khái niệm. ... 3
2. Nhà nước áp dụng biện pháp quản lý nhập khẩu bằng hạn ngạch chủ yếu là nhằm một số mục đích... 3
3. Các mặt hàng được cấp hạn ngạch nhập khẩu. ... 5
4. So sánh tác động của hạn ngạch nhập khẩu và thuế quan tới thương mại, dịch vụ. ... 6
II. Hạn ngạch xuất khẩu (export quota). ... 17
1. Khái niệm. ... 17
2. Mục đích của Nhà nước khi áp dụng hạn ngạch xuất khẩu. ... 18
3. Hạn chế xuất khẩu tự nguyện (Voluntary Export Restraints-ver). ... 18
III. Các loại hạn ngạch khác. ... 20
IV. Các hàng rào thương mại phi thuế quan khác. ... 21
1. Căn cứ để xác định danh mục, số lượng(hoặc trị giá) của mặt hàng xuất
nhập khẩu quản lý bằng hạn ngạch. ... 23
2.Thủ tục ấn định hạn ngạch. ... 23
3. Nguyên tắc và thủ tục phân bố hạn ngạch. ... 23
4. Quản lý Nhà nước về hạn ngạch và nghĩa vụ của cả doanh nghiệp được phân bổ hạn ngạch. ... 24
Phần II ... 25
Thực trạng và giải pháp trong phân bổ hạn ngạch... 25
I. Thực trạng của việc phân bổ hạn ngạch ở nước ta. ... 25
1. Hạn ngạch nhập khẩu. ... 25
2. Hạn ngạch xuất khẩu. ... 29
II. Kinh nghiệm áp dụng, sử dụng hạn ngạch ở các nước. ... 39
III. Những kiến nghị ,biện pháp sử dụng có hiệu quả hạn ngạch... 42
1. Những quy định chung. ... 42
2. Trình tự thực hiện. ... 44
3. Quy trình thực hiện đấu thầu. ... 45
4. Tiêu chuẩn xét thầu. ... 45
5. Trách nhiệm và quyền lợi của doanh nghiệp trúng thầu. ... 45