2.3.3.1 Sự cần thiết phải xõy dựng nền nụng nghiệp bền vững
Sử dụng đất là một hệ thống cỏc biện phỏp nhằm điều hoà mối quan hệ giữa người và đất đai. Mục tiờu của con người là sử dụng đất khoa học và hợp [18]. Tuy nhiờn thực tế cho thấy sử dụng đất đai là vấn đề phức tạp, chịu ảnh hưởng của nhiều yếu tố quan trọng khỏc nhau, thực chất đõy là vấn đề cú liờn quan đến toàn bộ nền kinh tế quốc dõn. Mục tiờu đặt ra là sử dụng tối đa và cú hiệu quả toàn bộ quỹ đất của quốc gia, nhằm phục vụ phỏt triển nền kinh tế quốc dõn và phỏt triển xó hội. Việc sử dụng đất dựa trờn nguyờn tắc là ưu tiờn đất đai cho sản xuất nụng nghiệp.
Ngoài những tỏc động của cỏc yếu tố điều kiện tự nhiờn như: khớ hậu, thuỷ văn, thảm thực vật và quy luật sinh thỏi tự nhiờn, đất đai cũn chịu ảnh
hưởng của yếu tố con người, cỏc quy luật kinh tế - xó hội và cỏc yếu tố kỹ thuật. Đặc biệt là đối với ngành sản xuất nụng nghiệp, điều kiện tự nhiờn là yếu tố quyết định chủ đạo đối với việc sử dụng đất đai, cũn phương hướng sử dụng đất đai được quyết định bởi yờu cầu của xó hội và mục tiờu kinh tế trong từng thời kỳ nhất định.
Với sự phỏt triển đột phỏ của khoa học kỹ thuật trong những thập kỷ gần đõy, nền văn minh hiện đại của nhõn loại đó làm biến đổi sõu sắc cảnh quan mụi trường. Sự cạn kiệt của cỏc nguồn năng lượng, sự bựng nổ dõn số càng làm sõu sắc thờm sự mất cõn đối giữa nhu cầu ngày càng cao của xó hội và khả năng hạn chế của cỏc nguồn tài nguyờn.
Trong thực tế do quỏ trỡnh sử dụng lõu dài, nhận thức về sử dụng đất của người dõn cũn hạn chế đó dẫn tới nhiều diện tớch đất đai đang bị thoỏi hoỏ, ảnh hưởng xấu đến mụi trường sống của con người. Diện tớch đất đai thớch hợp cho sản xuất nụng nghiệp ngày càng bị thu hẹp, do đú con người phải mở mang thờm diện tớch đất canh tỏc trờn cỏc vựng khụng thớch hợp và hậu quả đó gõy ra quỏ trỡnh thoỏi hoỏ, rửa trụi và phỏ hoại đất một cỏch nghiờm trọng.
Sử dụng đất một cỏch hiệu quả và bền vững luụn là mong muốn cho sự tồn tại và tương lai phỏt triển của loài người. Chớnh vỡ vậy việc nghiờn cứu và đưa ra cỏc giải phỏp sử dụng đất thớch hợp, bền vững đó được nhiều nhà khoa học đất và cỏc tổ chức quốc tế quan tõm. Thuật ngữ “sử dụng đất bền vững” (Sustainable Land Use) đó trở thành thụng dụng trờn thế giới hiện nay.
Vấn đề phỏt triển nụng nghiệp bền vững hiện nay cú nhiều cỏch hiểu khỏc nhau, nhưng nhỡn chung cỏc nhà khoa học đều nhất trớ với nhận định của FAO, 1992 [37]: “Phỏt triển bền vững là sự quản lý, bảo vệ cơ sở của nguồn lợi tự nhiờn và phương hướng của sự thay đổi kỹ thuật, thể chế bằng cỏch nào để đảm bảo thoả món nhu cầu của con người, cho thế hệ hụm nay và mai sau”. Trong nụng nghiệp được dựng theo nghĩa rộng bao gồm nghề trồng trọt, nghề
cỏ, nghề rừng, chăn nuụi và chế biến nụng sản. Bảo vệ được tài nguyờn đất, nước, nguồn lợi di truyền thực vật và động vật đi đụi với việc tăng hiệu quả kinh tế, xó hội và khụng làm thoỏi hoỏ mụi trường, thớch ứng về kỹ thuật, cú sức sống kinh tế và được chấp nhận về xó hội [22].
Nụng nghiệp bền vững là một hệ thống thiết kế để tạo mụi trường bền vững cho cuộc sống của con người. Mục đớch của nụng nghiệp bền vững là xõy dựng một hệ thống ổn định về mặt sinh thỏi, cú tiềm lực kinh tế, cú khả năng thoả món những nhu cầu của con người mà khụng búc lột đất đai, khụng làm ụ nhiễm mụi trường. Nụng nghiệp bền vững phải coi thiờn nhiờn là mụi trường lý tưởng để phỏt triển một cỏch hoà hợp với thiờn nhiờn.
Hệ thống canh tỏc lấy năng lượng, nguyờn liệu từ mụi trường, nếu khai thỏc cạn kiệt nguồn tài nguyờn khụng tỏi tạo được, hoặc khai thỏc quỏ khả năng phục hồi tài nguyờn sẽ dẫn đến khụng cũn nguyờn liệu, năng lượng. Từ đú dẫn tới phải loại bỏ khả năng sản xuất, giảm sỳt hoặc triệt tiờu hệ thống canh tỏc. Hệ thống canh tỏc chuyển vào mụi trường cỏc chất thải trong đú cú cỏc chất độc đối với đất, nước và khụng khớ khiến cho sản xuất khụng bền vững. Do vậy khi bố trớ cỏc hệ thống canh tỏc cỏc nhà khoa học bao giờ cũng phải cõn nhắc đến hiệu quả kinh tế và mụi trường.
Trước năm 1970, trong nụng nghiệp người ta núi đến nhiều giống mới, năng suất cao, kỹ thuật cao. Nhưng sau năm 1970 một khỏi niệm mới đó xuất hiện và ngày càng cú tớnh thuyết phục - khỏi niệm tớnh bền vững và tiếp theo là nụng nghiệp bền vững.
Theo Vũ Khắc Hũa nụng nghiệp bền vững khụng cú nghĩa là khước từ những kinh nghiệm truyền thống mà là phối hợp, lồng ghộp những sỏng kiến mới từ cỏc nhà khoa học, từ nụng dõn hoặc cả hai. Điều trở nờn thụng thường đối với những người dõn, bền vững là sử dụng những cụng nghệ và thiết bị vừa mới được phỏt kiến, những mụ hỡnh canh tỏc tổng hợp, những phỏt kiến mới nhất để giảm giỏ thành đầu vào. Đú là những cụng nghệ mới
về chăn nuụi động vật, những kiến thức sõu về sinh thỏi để quản lý sõu hại và thiờn dịch [16].
Khụng cú ai hiểu biết hệ sinh thỏi nụng nghiệp ở một vựng bằng chớnh những người sinh ra và lớn lờn ở đú. Vỡ vậy, xõy dựng nụng nghiệp bền vững cần thiết phải cú sự tham gia của người nụng dõn trong vựng nghiờn cứu. Phỏt triển bền vững là việc quản lý và bảo tồn cơ sở tài nguyờn thiờn nhiờn, định hướng những thay đổi cụng nghệ và thể chế theo một phương thức, sao cho đạt đến sự thoả món một cỏch liờn tục những nhu cầu của con người, của những thế hệ hụm nay và mai sau [39].
FAO cho rằng sự phỏt triển bền vững như vậy trong lĩnh vực nụng nghiệp chớnh là sự bảo tồn đất, nước, cỏc nguồn động và thực vật, khụng bị suy thoỏi mụi trường, kỹ thuật thớch hợp, sinh lợi kinh tế và chấp nhận được về mặt xó hội. FAO đó đưa ra cỏc chỉ tiờu cụ thể cho nụng nghiệp bền vững là [38]:
- Thoả món nhu cầu dinh dưỡng cơ bản của cỏc thế hệ hiện tại và tương lai về số lượng, chất lượng và cỏc sản phẩm nụng nghiệp khỏc.
- Cung cấp lõu dài việc làm, đủ thu nhập và cỏc điều kiện sống, làm việc tốt cho mọi người trực tiếp làm nụng nghiệp.
- Duy trỡ và chỗ nào cú thể thỡ tăng cường khả năng sản xuất của cỏc cơ sở tài nguyờn thiờn nhiờn và khả năng tỏi sản xuất của cỏc nguồn tài nguyờn tỏi tạo được mà khụng phỏ vỡ chức năng của cỏc chu trỡnh sinh thỏi cơ sở cõn bằng tự nhiờn, khụng phỏ vỡ bản sắc văn hoỏ - xó hội của cỏc cộng đồng sống ở nụng thụn, hoặc khụng gõy ụ nhiễm mụi trường.
- Giảm thiểu khả năng bị tổn thương trong nụng nghiệp, củng cố lũng tin trong nụng dõn.
Theo Tadon nụng nghiệp bền vững là một hệ thống thiết kế để chọn mụi trường bền vững cho con người, liờn quan đến cõy trồng, vật nuụi, cỏc cụng trỡnh xõy dựng và hạ tầng cơ sở (nước, năng lượng, đường xỏ…). Tuy
vậy nụng nghiệp bền vững khụng hẳn là những yếu tố đú mà chớnh là mối liờn hệ giữa cỏc yếu tố do con người tạo ra, sắp đặt và phõn bố chỳng trờn bề mặt trỏi đất [39].
Mục tiờu của nụng nghiệp bền vững là xõy dựng một hệ thống sản xuất ổn định về mặt sinh thỏi, cú tiềm lực kinh tế, cú khả năng thoả món những nhu cầu của con người mà khụng búc lột đất, khụng gõy ụ nhiễm mụi trường. Nụng nghiệp bền vững sử dụng những đặc tớnh vốn cú của cõy trồng, vật nuụi kết hợp với đặc trưng của cảnh quan và cấu trỳc trờn diện tớch đất sử dụng một cỏch hài hũa và thống nhất. Nụng nghiệp bền vững là một hệ thống mà nhờ đú con người cú thể tồn tại được, sử dụng nguồn lương thực và tài nguyờn phong phỳ của thiờn nhiờn mà khụng dần huỷ diệt sự sống trờn trỏi đất. Nụng nghiệp bền vững bao gồm 3 phạm trự: chăm súc trỏi đất, chăm súc con người và chi phối thời gian, tài lực, vật lực vào cỏc mục tiờu đú. Gần đõy xuất hiện khuynh hướng “Nụng nghiệp hữu cơ”, chủ trương dựng mỏy cơ khớ nhỏ và sức kộo gia sỳc, sử dụng rộng rói phõn hữu cơ, phõn xanh, phỏt triển cõy họ đậu trong hệ thống luõn canh cõy trồng, hạn chế sử dụng cỏc loại hoỏ chất để phũng trừ sõu bệnh.
Ở Việt Nam nền văn minh lỳa nước đó hỡnh thành từ hàng ngàn năm nay, cú thể coi là một mụ hỡnh nụng nghiệp bền vững ở vựng đồng bằng, thớch hợp trong điều kiện thiờn nhiờn ở nước ta. Gần đõy, những mụ hỡnh sử dụng đất như VAC (vườn, ao, chuồng), mụ hỡnh nụng - lõm kết hợp trờn đất đồi thực chất là những kinh nghiệm truyền thống được đỳc rỳt ra từ quỏ trỡnh lao động sản xuất lõu dài, bền vững với thiờn nhiờn khắc nghiệt để tồn tại và phỏt triển.
Thực chất của nụng nghiệp bền vững là phải thực hiện được khõu cơ bản là duy trỡ độ phỡ nhiờu của đất được lõu bền. Độ phỡ nhiờu đất là tổng hoà của nhiều yếu tố vật lý, hoỏ học và sinh vật học để tạo ra mụi trường sống thuận lợi nhất cho cõy trồng tồn tại và phỏt triển.
2.3.3.2 Những yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng đất nụng nghiệp và phỏt triển nụng nghiệp bền vững
* Nhúm yếu tố về điều kiện tự nhiờn
Điều kiện tự nhiờn (đất, nước, khớ hậu, thời tiết....) cú ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất nụng nghiệp. Bởi vỡ, cỏc yếu tố của điều kiện tự nhiờn là tài nguyờn để sinh vật tạo nờn sinh khối. Do vậy, cần đỏnh giỏ đỳng điều kiện tự nhiờn để trờn cơ sở đú xỏc định cõy trồng vật nuụi chủ lực phự hợp và định hướng đầu tư thõm canh đỳng.
Theo Mỏc, điều kiện tự nhiờn là cơ sở hỡnh thành địa tụ chờnh lệch I. Theo N.Borlang - người được giải Noben về giải quyết lương thực cho cỏc nước phỏt triển cho rằng: yếu tố duy nhất quan trọng hạn chế năng suất cõy trồng ở tầm cỡ thế giới của cỏc nước đang phỏt triển, đặc biệt đối với nụng dõn thiếu vốn là độ phỡ của đất.
Điều kiện về đất đai, khớ hậu thời tiết cú ý nghĩa quan trọng đối với sản xuất nụng nghiệp. Nếu điều kiện tự nhiờn thuận lợi, cỏc hộ nụng dõn cú thể lợi dụng những yếu tố đầu vào khụng kinh tế thuận lợi để tạo ra nụng sản hàng hoỏ với giỏ rẻ.
Sản xuất nụng nghiệp là ngành kinh doanh năng lượng ỏnh sỏng mặt trời dựa trờn cỏc điều kiện tự nhiờn, kinh tế xó hội khỏc [26].
* Nhúm cỏc yếu tố kỹ thuật canh tỏc
Biện phỏp kỹ thuật canh tỏc là tỏc động của con người vào đất đai, cõy trồng, vật nuụi, nhằm tạo nờn sự hài hoà giữa cỏc yếu tố của quỏ trỡnh sản xuất để hỡnh thành, phõn bố và tớch luỹ năng suất kinh tế. Đõy là những vấn đề thể hiện sự hiểu biết về đối tượng sản xuất, về thời tiết, về điều kiện mụi trường và thể hiện những dự bỏo thụng minh của người sản xuất. Lựa chọn cỏc tỏc động kỹ thuật, lựa chọn chủng loại và cỏch sử dụng cỏc đầu vào phự hợp với cỏc quy luật tự nhiờn của sinh vật nhằm đạt được cỏc mục tiờu đề ra
là cơ sở để phỏt triển sản xuất nụng nghiệp hàng hoỏ. Theo Frank Ellớ và Douglass C.North, ở cỏc nước phỏt triển, khi cú tỏc động tớch cực của kỹ thuật, giống mới, thuỷ lợi, phõn bún tới hiệu quả thỡ cũng đặt ra yờu cầu mới đối với tổ chức sử dụng đất. Cú nghĩa là ứng dụng cụng nghệ sản xuất tiến bộ là một đảm bảo vật chất cho kinh tế nụng nghiệp tăng trưởng nhanh dựa trờn việc chuyển đổi sử dụng đất. Cho đến giữa thế kỷ 21, trong nụng nghiệp nước ta, quy trỡnh kỹ thuật cú thể gúp phần đến 30% của năng suất kinh tế. Như vậy, nhúm cỏc biện phỏp kỹ thuật đặc biệt cú ý nghĩa quan trọng trong quỏ trỡnh khai thỏc đất theo chiều sõu và nõng cao hiệu quả sử dụng đất nụng nghiệp [26].
* Nhúm cỏc yếu tố kinh tế tổ chức - Cụng tỏc quy hoạch và bố trớ sản xuất
Thực hiện phõn vựng sinh thỏi nụng nghiệp dựa vào điều kiện tự nhiờn, dựa trờn cơ sở phõn tớch, dự bỏo và đỏnh giỏ nhu cầu thị trường, gắn với quy hoạch phỏt triển cụng nghiệp chế biến, kết cấu hạ tầng, phỏt triển nguồn nhõn lực và thể chế luật phỏp về bảo vệ tài nguyờn, mụi trường sẽ tạo tiền đề vững chắc cho phỏt triển nụng nghiệp hàng hoỏ. Đú là cơ sở để phỏt triển hệ thống cõy trồng, vật nuụi và khai thỏc đất một cỏch đầy đủ, hợp lý, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để đầu tư thõm canh và tiến hành tập trung hoỏ, chuyờn mụn hoỏ, hiện đại hoỏ nhằm nõng cao hiệu quả sử dụng đất nụng nghiệp và phỏt triển sản xuất hàng hoỏ.
- Hỡnh thức tổ chức sản xuất
Cỏc hỡnh thức tổ chức sản xuất cú ảnh hưởng trực tiếp đến việc khai thỏc và nõng cao hiệu quả sử dụng đất nụng nghiệp. Vỡ vậy, cần phải thực hiện đa dạng hoỏ cỏc hỡnh thức hợp tỏc trong nụng nghiệp, xỏc lập một hệ thống tổ chức sản xuất, kinh doanh phự hợp và giải quyết tốt mối quan hệ giữa sản xuất - dịch vụ và tiờu thụ nụng sản hàng hoỏ.
Tổ chức cú tỏc động lớn đến hàng hoỏ của hộ nụng dõn là: Tổ chức dịch vụ đầu vào và đầu ra.
- Dịch vụ kỹ thuật: Sản xuất hàng hoỏ của hộ nụng dõn khụng thể tỏch rời những tiến bộ kỹ thuật và việc ứng dụng cỏc tiến bộ khoa học cụng nghệ vào sản xuất. Vỡ sản xuất nụng nghiệp hàng hoỏ phỏt triển đũi hỏi phải khụng ngừng nõng cao chất lượng nụng sản và hạ giỏ thành nụng sản phẩm [26].
* Nhúm cỏc yếu tố kinh tế - xó hội
Phỏt triển nụng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoỏ cũng giống như ngành sản xuất vật chất khỏc của xó hội, nú chịu sự chi phối của quy luật cung cầu chịu sự ảnh hưởng của rất nhiều yếu tố đầu vào, quy mụ cỏc nguồn lực như: đất, lao động, vốn sản xuất, thị trường, kiến thức và kinh nghiệm trong sản xuất và tiờu thụ nụng sản.
- Thị trường là nhõn tố quan trọng, dựa vào nhu cầu của thị trường nụng dõn lựa chọn hàng hoỏ để sản xuất. Theo Nguyễn Duy Tớnh (1995) [31], 3 yếu tố chủ yếu ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng đất nụng nghiệp là: năng suất cõy trồng, hệ số quay vũng đất và thị trường cung cấp đầu vào và tiờu thụ đầu ra. Trong cơ chế thị trường, cỏc nụng hộ hoàn toàn tự do lựa chọn hàng hoỏ họ cú khả năng sản xuất, đồng thời họ cú xu hướng hợp tỏc, liờn doanh, liờn kết để sản xuất ra những nụng sản hàng hoỏ mà nhu cầu thị trường cần với chất lượng cao đỏp ứng nhu cầu thị hiếu của khỏch hàng. Muốn mở rộng thị trường trước hết phải phỏt triển hệ thống cơ sở hạ tầng, hệ thống thụng tin, dự bỏo, mở rộng cỏc dịch vụ tư vấn..., quy hoạch cỏc vựng trọng điểm sản xuất hàng hoỏ để người sản xuất biết nờn sản xuất cỏi gỡ, bỏn ở đõu, mua tư liệu sản xuất và ỏp dụng khoa học cụng nghệ gỡ. Sản phẩm hàng hoỏ của Việt Nam cũng sẽ rất đa dạng, phong phỳ về chủng loại chất lượng cao và giỏ rẻ và đang được lưu thụng trờn thị trường, thương mại đang trong quỏ trỡnh hội nhập là điều kiện thuận lợi cho phỏt triển nụng nghiệp theo hướng sản xuất