Trong số cỏc quốc gia đang phỏt triển ở khu vực Chõu Á, Trung Quốc được coi là một quốc gia thành cụng trong việc thu hỳt đầu tư trực tiếp nước ngoài cho quỏ trỡnh Cụng nghiệp hoỏ - Hiện đại hoỏ; và đó đạt được những thành tựu đỏng kể về thu hỳt FDI sau hơn 20 năm cải cỏch và mở cửa. So sỏnh với Việt Nam, Trung Quốc cú nhiều điểm tương đồng cơ bản về điều kiện phỏt triển và sự lựa chọn những mụ hỡnh kinh tế chuyển đổi.Hơn nữa, Việt Nam đó chậm hơn so với Trung Quốc gần 10 năm trong việc thu hỳt FDI. Vỡ vậy, việc xem xột, học tập kinh nghiệm thu hỳt FDI phục vụ quỏ trỡnh hiện đại hoỏ ở Trung Quốc là rất bổ ớch đối với nước ta.
2.2.1.1 Lựa chọn và qui định cỏc hỡnh thức đầu tư trực tiếp nước ngoài hợp lớ lớ
Việc lựa chọn và qui định cỏc hỡnh thức đầu tư trực tiếp nước ngoài hợp lớ là một phương thức để thu hỳt cú hiệu quả vốn đầu tư nước ngoài. Hầu hết cỏc nước đều chỳ trọng lựa chọn hỡnh thức này và cỏc nhà đầu tư cũng chỳ trọng lựa chọn hỡnh thức đầu tư để nõng cao hiệu quả hoạt động đầu tư của mỡnh.
Kể từ khi tiến hành cụng cuộc đổi mới kinh tế (1978) và đẩy mạnh thu hỳt đầu tư nước ngoài, Trung Quốc đó đưa ra cỏc qui định về cỏc hỡnh thức đầu tư mà nhà đầu tư nước ngoài được phộp thực hiện tại Trung Quốc.Cỏc hỡnh thức đầu tư được Trung Quốc ỏp dụng khỏ đa dạng và liờn tục được bổ sung, sửa đổi phự hợp với mục tiờu thu hỳt đầu tư của Trung Quốc.Cỏc hỡnh thức này bao gồm:
Xớ nghiệp liờn doanh:
Đõy là hỡnh thức đầu tư được thành lập giữa đối tỏc nước ngoài là cụng ty, cỏ nhõn hoặc tổ chức kinh tế nước ngoài với đối tỏc Trung Quốc để tiến hành cỏc hoạt động đầu tư.Cỏc bờn cựng gúp vốn, cựng quản lý, cựng phõn chia lợi nhuận và chia sẻ rủi ro theo mức độ gúp vốn.Quyền lợi và nghĩa vụ của cỏc bờn được qui định trong hợp đồng liờn doanh.
Đõy là hỡnh thức được Trung Quốc coi trọng thành lập và tạo điều kiện thuận lợi nhằm tranh thủ đầu tư nước ngoài để học tập kinh nghiệm quản lý, đào tạo tay nghề cho người lao động Trung Quốc, phỏt triển thị trường nội địa, mở rộng xuất khẩu, tiếp nhận cụng nghệ nước ngoài…
Trong giai đoạn đầu thu hỳt vốn đầu tư, hỡnh thức này đó được hưởng khỏ nhiều chớnh sỏch ưu đói hơn so với cỏc hỡnh thức đầu tư khỏc như: miễn thuế xuất nhập khẩu, thủ tục hải quan…và chỉ một số lĩnh vực thương mại và dịch vụ mới được phộp thành lập xớ nghiệp dưới hỡnh thức liờn doanh.
Tuy nhiờn, hỡnh thức đầu tư này cũng bộc lộ những hạn chế nhất định, như: phớa Trung Quốc đễ bị thiệt hại do thiếu kinh nghiệm liờn doanh, đặc biệt là những thua thiệt trong quỏ trỡnh đàm phỏn để kớ kết hợp đồng liờn doanh.
Xớ nghiệp liờn doanh hợp tỏc:
Đõy là hỡnh thức đầu tư, trong đú bờn nước ngoài đúng gúp toàn bộ hoặc phần lớn tiền vốn và kĩ thuật, cũn phớa Trung Quốc gúp vốn bằng đất đai, nhà xưởng hiện cú và một phần nhỏ vốn đầu tư. Hai bờn cựng phối hợp hoạt động hoặc cựng hợp tỏc sản xuất kinh doannh.Tỷ lệ và phương thức phõn phối lợi nhuận giữa cỏc bờn hợp tỏc được ỏp dụng khỏ linh hoạt.
Xớ nghiệp được thành lập theo hỡnh thức này cú thể là thực thể kinh tế độc lập cú ban giỏm đốc điều hành, cũng cú thể do cỏc bờn tiến hành hợp tỏc với tư cỏch là phỏp nhõn độc lập của từng bờn thành thực thể kinh tế kết hợp mà cỏc bờn cựng phối hợp với nhau để thực hiện cỏc hoạt động quản lớ kinh doanh.Khi cỏc bờn khụng thành lập một phỏp nhõn mới, việc giỏm sỏt, kiểm tra, kiểm soỏt
cỏc hoạt động của hỡnh thức đầu tư này khỏ phức tạp, đặc biệt về cỏc mặt tài chớnh.
Cỏc giao dịch tài chớnh khụng rừ ràng, việc trốn thuế, thiếu trung thực trong cỏc bỏo cỏo tài chớnh, bỏo cỏo thu nhập, lói, lỗ…dễ xảy ra đối với hỡnh thức đầu tư này.
Xớ nghiệp sở hữu nước ngoài hoàn toàn:
Đõy là hỡnh thức đầu tư trong đú toàn bộ vốn gúp thuộc sở hữu nhà đầu tư nước ngoài. Loại hỡnh này thường được tổ chức theo hỡnh thức cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn.
Việc thành lập loại hỡnh xớ nghiệp này được đỏnh giỏ là mang lại nhiều lợi ớch cho phớa Trung Quốc. Cụ thể là: Trung Quốc sẽ tiếp nhận được trỡnh độ kĩ thuật khỏ cao; khụng phải quan tõm nhiều đến việc chuẩn bị vốn đầu tư để gúp vốn vào dự ỏn với nhà đầu tư nước ngoài; khụng phải chịu rủi ro từ hoạt động đầu tư, mà chỉ thu tiền thuế của cỏc hoạt động kinh doanh của xớ nghiệp loại này; khụng cú những sự xung đột, tranh chấp về quản lý và điều hành kinh doanh trong xớ nghiệp giữa phớa Trung Quốc và phớa nước ngoài.
Tuy nhiờn, với hỡnh thức đầu tư này, Trung Quốc cũng phải chịu những thua thiệt nhất định, cụ thể là: Trung Quốc khụng chủ động tiến hành cải tạo cỏc doanh nghiệp hiện cú; nhiều nhà đầu tư nước ngoài trốn thuế nghiờm trọng, thậm chớ thay đổi cả mục tiờu dự ỏn; khú đạt được mục tiờu tiếp nhận cụng nghệ nguồn của cỏc cụng ty xuyờn quốc gia.
Hỡnh thức hợp tỏc phỏt triển:
Đõy là cỏch rỳt gọn của hỡnh thức hợp tỏc nghiờn cứu và khai thỏc dầu khớ trong đất liền và ngoài khơi. Hỡnh thức này chủ yếu được ỏp dụng trong khai thỏc cỏc nguồn khoỏng sản tự nhiờn.
Hỡnh thức này chiếm tỉ trọng nhỏ trong cỏc hỡnh thức đầu tư, vỡ tuy lợi nhuận thu được khỏ cao nhung mức độ rủi ro cũng khỏ cao, và nguồn vốn đầu tư lớn.
Cụng ty cổ phần đầu tư nước ngoài:
Đõy là hỡnh thức đầu tư mà nhà đầu tư nước ngoài cú thể thành lập cụng ty cổ phần ngay từ thời điểm thành lập hoặc lựa chọn cỏc cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn cú vốn đầu tư nước ngoài để chuyển đổi thành cụng ty cổ phần.Qui định này tạo điều kiện để nhà đầu tư nước ngoài chuyển đổi hỡnh thức đầu tư, thực hiện việc cổ phần hoỏ doanh nghiệp và tham gia thị trường chứng khoỏn.
Trờn thực tế, hỡnh thức đầu tư này chưa thật phỏt triển mạnh do hoạt động quản lớ trờn thị trường chứng khoỏn Trung Quốc cũn khỏ phức tạp và kinh nghiệm quản lớ của Trung Quốc trờn lĩnh vực này chưa nhiều.
Hỡnh thức cụng ty đầu tư
Đõy là hỡnh thức nhằm khuyến khớch cỏc cụng ty nước ngoài cú quy mụ lớn, đặc biệt là cỏc cụng ty xuyờn quốc gia cú vốn đầu tư lớn, cụng nghệ nguồn, thương hiệu mạnh, kinh nghiệm quản lý tiờn tiến và khả năng cạnh tranh cao tiến hành cỏc hoạt động đầu tư.Cỏc cụng ty xuyờn quốc gia thụng qua cỏc cụng ty đầu tư thực hiện cỏc dự ỏn cú quy mụ lớn, kĩ thuật cao, phương thức quản lý khoa học và cú hiệu quả. Đõy là động lực và nền tảng cơ bản để nõng cao trỡnh độ kĩ thuật của cỏc xớ nghiệp Trung Quốc, nõng cấp và đổi mới thế hệ sản phẩm, cải thiện cơ cấu ngành nghề.
Hỡnh thức BOT:
Để mở rộng lĩnh vực đầu tư và thị trường đầu tư, Trung Quốc đó tớch cực thực hiện cỏc phương thức đầu tư mới như: BOT, BTO, BT nhằm khuyến khớch nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào cỏc cụng trỡnh kết cấu hạ tầng như đường sỏ, bến cảng, cơ sở năng lượng… Tuy nhiờn hỡnh thức này cú thời hạn thu hồi vốn dài và tỷ lệ thu hồi vốn khụng cao.
Hỡnh thức sỏt nhập và mua lại cụng ty:
Đõy là việc Trung Quốc cho phộp cỏc nhà đầu tư nước ngoài, đặc biệt là cỏc cụng ty xuyờn quốc gia được phộp thực hiện cỏc hoạt động sỏt nhập và mua (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
lại cỏc cụng ty Trung Quốc. Đồng thời thụng qua hoạt động này, cỏc nhà đầu tư trong nước cú thể cú được cỏc bớ quyết cụng nghệ và cỏc qui trỡnh sản xuất mà cỏc hỡnh thức khỏc khú thực hiện được.
Hỡnh thức này đang được triển khai ỏp dụng ở Trung Quốc và gắn với cỏc qui định phỏp luật về cạnh tranh và cỏc qui định chống độc quyền.
Một số hỡnh thức khỏc
Ngoài cỏc hỡnh thức trờn, Trung Quốc cũng đó ỏp dụng nhiều phương thức thu hỳt đầu tư nước ngoài khỏc cú tớnh đặc thự như: thành lập cỏc đặc khu kinh tế, thành phố mở cửa, khu cụng nghiệp chế xuất …
Đặc khu kinh tế là những khu vực kinh tế đặc biệt chuyờn cung cấp những ưu đói đối với đầu tư nước ngoài nhưng vẫn chịu sự chỉ đạo của Nhà nước.Hoạt động kinh tế của nú chịu sự chi phối trực tiếp của thị trường thế giới. Sự phỏt triển kinh tế chủ yếu dựa vào thu hỳt và sử dụng vốn, cụng nghệ và kiến thức quản lớ nước ngoài.
Thành phố mở cửa là những thành phố cú hoạt động kinh doanh phỏt triển toàn diện, cú truyền thống buụn bỏn lõu đời, cú tiềm năng kinh doanh nguyờn liệu, năng lượng, và cỏc thành phố cú cảng vận tải. Thành phố mở cửa bao gồm thành phố mở cửa ven biển và thành phố mở cửa ven biờn giới.
Khu chế xuất, khu cụng nghiệp là cỏc khu chuyờn mụn hoỏ sản xuất hàng cụng nghiệp để xuất khẩu hoặc tiờu thụ trờn thị trường trong nước. Cỏc xớ nghiệp hoạt động trong cỏc khu này được hưởng cỏc ưu đói về tài chớnh, cơ sở hạ tầng, dịch vụ kinh doanh và cỏc điều kiện lao động…