2. Trách nhiệm của đối tượng được hồn thuế GTGT
3.1.3. Quy trình quản lý hồn thuế tại Cục thuế tỉnh An Giang
Quy trình giải quyết hồn thuế là trình tự các cơng việc mà cơ quan Thuế phải xử lý để ra quyết định hồn thuế cho đối tượng được hồn thuế.
Do thẩm quyền ra quyết định hồn thuế trong tỉnh là Cục trưởng Cục thuế. Vì vậy đã phân ra thành 2 trường hợp để cơng việc xử lý hồ sơ hồn thuế được nhanh chĩng và thuận tiện hơn:
+ Trường hợp xử lý hồ sơ hồn thuế của đối tượng do Chi cục thuế trực tiếp quản lý + Trường hợp xử lý hồ sơ hồn thuế của đối tượng do Cục thuế tỉnh trực tiếp quản lý
E Quy trình quản lý hồ sơ hồn thuế của đối tượng được hồn thuế do Cục thuế tỉnh trực tiếp quản lý:
- Phịng Hành chính tiếp nhận hồ sơ hồn thuế từ đối tượng đề nghị hồn thuế. Khi tiếp nhận hồ sơ phịng Hành chính ghi rõ ngày nhận hồ sơ, vào sổ cơng văn đến, đĩng dấu cơng văn đến vào hồ sơ hồn thuế, chuyển hồ sơ sang phịng Quản lý doanh nghiệp (I) hoặc (II) tuỳ theo đối tượng thuộc khu vực quốc doanh hay ngồi quốc doanh ngay trong ngày, hoặc chậm nhất là ngày làm việc tiếp theo.
- Khi nhận được hồ sơ, phịng Quản lý doanh nghiệp cĩ trách nhiệm thực hiện kiểm tra thủ tục, hồ sơ đề nghị hồn thuế theo các nội dung sau:
+ Kiểm tra thủ tục hồ sơ hồn thuế theo văn bản pháp luật về thuế GTGT. + Kiểm tra về đối tượng và trường hợp đề nghị hồn thuế.
+ Kiểm tra các chỉ tiêu, số liệu tổng hợp và chi tiết liên quan đến thuế GTGT đề nghị hồn trên hồ sơ của đối tượng.
Trường hợp kiểm tra hồ sơ hồn thuế thấy chưa lập đầy đủ, đúng quy định, trong thời hạn 7 ngày (tính theo ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ) Cục thuế phải thơng báo bằng văn bản yêu cầu đối tượng hồn thuế bổ sung thêm các hồ sơ cịn thiếu hoặc lập lại hồ sơ theo đúng quy định.
Trường hợp khơng thuộc đối tượng được hồn thuế, Cục thuế phải thơng báo bằng văn bản cho đối tượng đề nghị hồn. Thơng báo nêu rõ lý do khơng được hồn.
- Đối với các hồ sơ hồn thuế lập đầy đủ và đúng quy định, phịng Quản lý doanh nghiệp sẽ phân loại đối tượng được hồn thuế để xử lý.
- Sau đĩ phịng Quản lý doanh nghiệp sẽ kiểm tra xác định số thuế được hồn: + Đối với đối tượng áp dụng hồn thuế trước, kiểm tra sau thì phịng Quản lý doanh nghiệp xác định số thuế được hồn dựa vào các căn cứ sau:
Kiểm tra đối chiếu số liệu đề nghị hồn thuế với các căn cứ, hồ sơ gửi kèm theo. Đối chiếu các số liệu giữa các biểu trong hồ sơ hồn thuế với nhau và đối chiếu với tờ khai nộp thuế GTGT hàng tháng, quyết tốn thuế của năm cĩ liên quan, tình hình nộp thuế, hồn thuế các tháng trước; tình hình sử dụng hĩa đơn, chứng từ.
Kiểm tra, tính tốn cụ thể số thuế GTGT đầu vào được khấu trừ, phân tích mối quan hệ doanh thu của hàng xuất khẩu với hàng tiêu thụ trong nước; phân tích trường hợp kinh doanh hàng hĩa, dịch vụ vừa chịu thuế GTGT vừa khơng chịu thuế GTGT; thuế GTGT thực tế đã nộp khi nhập khẩu vật tư hàng hĩa; thuế GTGT đã nộp của tài sản đầu tư.
Nếu kiểm tra hồ sơ phát hiện số liệu cĩ sai lệch, phịng Quản lý doanh nghiệp trình Cục trưởng Cục thuế ra thơng báo bằng văn bản cho đối tượng biết để giải trình bổ sung. Trường hợp thật cần thiết phải xuống cơ sở để xác minh thêm các căn cứ tính số thuế được hồn.
Sau khi kiểm tra đối chiếu số liệu trên hồ sơ và số liệu liên quan đến hồ sơ hồn thuế, bộ phận kiểm tra xác định số thuế GTGT được hồn để trình Cục trưởng ra quyết định hồn thuế.
+ Đối với đối tượng áp dụng kiểm tra, thanh tra trước khi hồn thuế:
Căn cứ vào kết quả kiểm tra, thanh tra, quyết định xử lý vi phạm (nếu cĩ), phịng Quản lý doanh nghiệp trình Cục trưởng ra quyết định hồn thuế theo kết quả đã xác định lại qua quá trình kiểm tra, thanh tra.
E Quy trình quản lý hồ sơ hồn thuế của đối tượng được hồn thuế do Chi cục thuế
trực tiếp quản lý:
Tại Chi cục thuế:
Tổ Hành chính tiếp nhận hồ sơ hồn thuế và thực hiện các cơng việc như ở phịng Hành chính của Cục thuế, sau đĩ chuyển hồ sơ hồn thuế sang cho đội khấu trừ thực hiện cơng việc kiểm tra, xác định số thuế được hồn.
Sau khi Đội khấu trừ đã xem xong, chuyển hồ sơ hồn thuế sang cho Tổ nghiệp vụ thẩm định lại.
Tổ nghiệp vụ cĩ trách nhiệm giám sát hồ sơ hồn thuế, kiểm tra lại một lần nữa, sau đĩ trình Chi Cục trưởng Chi cục thuế.
Chi Cục trưởng cĩ cơng văn gửi Cục thuế kèm theo hồ sơ hồn thuế của đối tượng xin hồn thuế. Cơng văn nêu rõ: kết quả kiểm tra hồ sơ, phân loại đối tượng hồn thuế, số tiền được hồn và hồ sơ kiểm tra, thanh tra của Chi cục thuế (nếu là đối tượng kiểm tra trước, hồn thuế sau).
Tại Cục thuế:
Khi phịng Hành chính nhận được hồ sơ hồn thuế do Chi cục thuế gửi lên, ghi rõ ngày nhận hồ sơ, vào sổ cơng văn đến, đĩng dấu cơng văn đến vào hồ sơ hồn thuế và chuyển lên phịng Tổng hợp và dự tốn.
Phịng Tổng hợp và dự tốn thực hiện thẩm định hồ sơ hồn thuế và trình Cục trưởng ra quyết định hồn thuế.
Đối với những trường hợp thuộc đối tượng áp dụng hồn thuế trước, kiểm tra sau: khi kiểm tra hồ sơ phát hiện cĩ sai phạm trong kê khai hồn thuế, hoặc cĩ dấu hiệu bất thường, phịng Tổng hợp và dự tốn báo cáo Cục trưởng ra quyết định kiểm tra hoặc thanh tra tại cơ sở, gửi xuống Chi cục thuế kiểm tra, thanh tra trước khi hồn thuế.
- Cục trưởng căn cứ vào hồ sơ hồn thuế của phịng Quản lý doanh nghiệp hoặc phịng Tổng hợp và dự tốn, ra quyết định hồn thuế và chuyển qua phịng Hành chính để lưu hành.
- Quyết định hồn thuế được gửi cho các đối tượng sau: + 1 bản cho đối tượng được hồn thuế.
+ 1 bản cho phịng Tổng hợp và dự tốn.
+ 1 bản cho phịng Quản lý doanh nghiệp (I) hoặc (II) hoặc phịng Tổng hợp và dự tốn đối với trường hợp hồn thuế cho đối tượng do Chi cục thuế quản lý để lưu hồ sơ hồn thuế.
+ 1 bản gửi cho Kho bạc Nhà nước tỉnh để làm thủ tục hồn thuế cho đối tượng. + 1 bản cho Chi cục thuế (đối với trường hợp hồn thuế cho đối tượng hồn thuế do Chi cục thuế quản lý).
+ 1 bản gửi cho cơ quan Tài chính quản lý vốn đầu tư đối với trường hợp được hồn thuế phải ghi tăng vốn đầu tư NSNN cấp để theo dõi quản lý vốn đầu tư.
+ 1 bản lưu tại phịng Hành chính.
- Lập chứng từ ủy nhiệm chi hồn thuế: căn cứ vào quyết định hồn thuế phịng Tổng hợp và dự tốn lập ủy nhiệm chi hồn thuế gửi Kho bạc Nhà nước tỉnh để thực hiện chi hồn thuế cho đối tượng được hồn thuế.