- Hoàn chỉnh việc tính toán giá trị thực của đất đai tại các khu vực khác nhau trên địa bàn Thành phố từ đó ban hành khung giá đất sao cho sát với giá thực tế của đất đai nhằm phục vụ việc GPMB được thuận lợi hơn.
- Thành lập riêng bộ phận lập dự án giải phóng mặt bằng nằm trong tổng thể dự án xây dựng, bộ phận này có nhiệm vụ thu thập số liệu, số lượng các công trình cần giải phóng mặt bằng, số lượng người cần di chuyển từ đó đề suất ra các phương án giải phóng mặt bằng và đánh giá tính khả thi của phương án và tìm ra phương án tốt nhất.
- Tư nhân hoá việc xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng giao thông trong địa bàn Thành phố, nhất là việc xây dựng các công trình giao thông có thu phí, hệ thống vận tải hành khách công cộng.
Tóm lại công tác giải phóng mặt bằng phục vụ phát triển cơ sở hạ tầng giao thông là một việc rất phức tạp, liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực, nhiều người. Công việc này trở lên phức tạp hơn nữa khi tiến hành trong một đô thị mà điển hình là đô thị Hà Nội. Với rất nhiều dự án phát triển cơ sở hạ tầng giao thông trong thời gian tới thì công tác giải phóng mặt bằng gặp rất nhiều khó khăn, nhất là việc ban hành các chính sách sao cho phù hợp với công tác giải phóng mặt bằng hiện nay và phù hợp với lợi ích của người dân. Đề tài với mục đích hướng tới là việc giảm chi phí giải phóng mặt bằng nhằm phát triển cơ sở hạ tầng giao thông của Thành phố Hà Nội, mong rằng những đề suất nhỏ này sẽ đáp ứng được phần nào việc giảm chi phí giải phóng mặt bằng và tăng cường nguồn vốn cho phát triển giao thông Thành phố Hà Nội, để Hà Nội sớm đạt được các chỉ tiêu trong chiến lược phát triển giao thông của Thành phố đã đề ra. Để Hà Nội không những trở thành đô thị hiện đại và văn minh mà nó còn mang tầm cỡ của một đô thị quốc tế.
Danh mục tài liệu tham khảo
1. Luật đất đai năm 2003
2. Nghị định số 197/2004/NĐ- CP của Chính phủ “ Về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất.
3. Nghị định số 181/2004/NĐ- CP của chính phủ
4. Quyết định số 26/2005/QĐ- UB của UBND Thành phố Hà Nội về “ Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thực hiện Nghị định 197/2004/NĐ- CP của Chính phủ khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn Thành phố Hà Nội.
5. Quyết định 137/2007/QĐ- UBND của Uỷ ban nhân Thành phố Hà Nội về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trên địa bàn Thành phố Hà Nội.
6. Tổng kết 6 năm thực hiện Nghị quyết 20-NQ/TU của Thành uỷ Nghị quyết 09/2000/NQ- HĐ của Hội đồng Nhân dân Thành phố về công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn Thành phố Hà Nội.
7. Giáo trình kinh tế đô thị; GS. TS Nguyễn Đình Hương, Th.S Nguyễn Hữu Đoàn; NXB Giáo Dục
8. Giáo trình quản lý đô thị; GS. TS Nguyễn Đình Hương, Th.S Nguyễn Hữu Đoàn; NXB Thống Kê
9. Bài giảng quy hoạch đô thị; Th.S Bùi Thị Hoàng Lan 10. Webside: www.http.moj.gov.vn
11. Webside: www.http.hanoi.gov.vn
Phụ lục
Lời mở đầu...1
Chương 1 Tổng quan về giải phóng mặt phục vụ cơ sở hạ tầng giao thông đô thị...5
1.1 Cơ sở hạ tầng giao thông ở đô thị...5
1.1.1 Khái niệm về cơ sở hạ tầng giao thông đô thị...5
1.1.2 Các bộ phận cấu thành cơ sở hạ tầng giao thông đô thị...5
1.1.3 Đặc điểm cơ sở hạ tầng giao thông đô thị...6
1.1.4 Vai trò của cơ sở hạ tầng giao thông đô thị...6
1.2 Giải phóng mặt bằng phục vụ phát triển...7
1.2.1 Một số khái niện...7
1.2.1.1 Khái niệm về giải phóng mặt bằng...7
1.2.1.2 Khái niệm về GPMB phục vụ...7
1.2.2 Các bước tiến hành GPMB phục vụ...8
1.2.3 Hiệu quả thực hiện GPMB...9
1.2.4 Chính sách GPMB...10
1.2.4.1. Điều kiện để được bồi thường hỗ trợ về đất...11
1.2.4.2. Nguyên tắc bồi thường đất...13
1.2.4.3. Trường hợp thu hồi đất không được bồi thường...14
1.2.4.4. Căn cứ xác định loại đất mục, đích sử dụng đất...15
1.2.5 Chi phí đền bù phục vụ GPMB...15
1.2.5.1 Khái niệm về chi phí đền bù phục vụ GPMB...15
1.2.5.2 Các khoản mục...17
1.3. Kinh nghiệm GPMB...17
Chương 2 Thực trạng giải phóng mặt bằng phục vụ phát triển cơ sở hạ tầng giao thông ở Thành phố Hà Nội...19
2.1 Giới thiệu tình hình phát triển kinh tế xã hội...19
2.2 Thực trạng phát triển CSHTGT của Thành phố Hà Nội...20
2.3 Thực trạng GPMB phục vụ...23
2.4 Chính sách GPMB...25
2.4.1. Giá làm cơ sở tính bồi thường, hỗ trợ đất...26
2.4.2. Bồi thường hỗ trợ đất nông nghiệp...27
2.4.3. Bồi thường đối với đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân...29
2.4.4. Bồi thường đối với đất nông nghiệp...30
2.4.5. Bồi thường đối với nhà, công trình xây dựng có phép...31
2.4.6 Các chính sách hỗ trợ khác...35
2.5 Chi phí đền bù GPMB phục vụ phát triển...36
2.6 Một số đánh giá về công tác GPMB phục vụ phát triển CSHTGT của Thành phố Hà Nội...40
2.6.1 Về chính sách...40
2.6.2 Về chi phí...43
Chương 3 Giải pháp thực hiện hiệu quả giải phóng mặt bằng phục vụ phát triển cơ sở hạ tầng giao thông của Thành phố Hà Nội...44
3.1 Định hướng phát triển CSHTGT của Thành phố Hà Nội...44
3.2 Giải pháp thực hiện hiệu quả GPMB phục vụ phát triển CSHTGT của Thành phố Hà Nội...47
3.2.1 Một số giải pháp chung...47
3.2.2 Một số giải pháp về chính sách...47
3.2.3 Giải pháp về giảm chi phí đền bù...48
Kết luận...51 Ghi chú
GPMB: Giải phóng mặt bằng
CSHTGT: Cơ sở hạ tầng giao thông UBND: Uỷ ban nhân dân