nhiƠm m«i trêng.
1. Các giải pháp kinh tế:
1.1. Nhóm các giải pháp áp dụng nguyên tắc ngời gây « nhiƠm ph¶i tr¶ tiỊn- PPP (Polutter pays princeple):
Theo ngun tắc này thì ngời gây ơ nhiễm phải chịu mọi khoản chi phí để thực hiện các biện pháp làm giảm ơ nhiễm do chính mình gây ra, nhằm bảo đảm cho mơi trờng trong trạng thái có thể chấp nhận đợc.
Tại điều 7 Luật Bảo vệ mơi trêng cđa ViƯt Nam ban hµnh ngµy10- 1- 1994 có quy định rằng:
Tổ chức, cá nhân sử dụng thành phần mơi trờng vào mục đích sản xuất kinh doanh trong trờng hợp cần thiết phải đóng góp tài chính cho việc bảo vệ mơi trờng.
Chính phủ quy định các trờng hợp, mức và phơng thức đóng góp tài chính nói tại điều này.
Tổ chức cá nhân gây tổn hại tới mơi trờng do hoạt động của mình phải bồi thờng thiệt hại của mình theo quy định của pháp luật.
Ngồi điều 7 trong Luật Bảo vệ mơi trờng cịn có một số điều khác ở một số Nghị định, Chỉ thị, Thông t, Quyết định về việc xử phạt các vi phạm pháp luật về bảo vệ mơi trờng theo ngun tắc chung ngơì gây ơ nhiễm phải trả tiền.
Tuy nhiên, hiện nay các biện pháp trên mới chỉ tồn tại chủ yếu trên lý thuyết, còn thực tế mới chỉ đợc áp dụng dè dặt với một số trờng hợp gây ô nhiễm môi trờng đặc biệt nghiêm trọng nh: nhà máy chế biến thực phẩm Vedan hay nhà máy Super Photphat Lâm Thao
Vì vậy, trong thời gian tới các Bộ, Ngành liên quan tới việc bảo vệ môi trờng, đặc biệt là Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trờng và Sở Khoa học Công nghệ và Môi trờng nên tiến hành xây dựng một khung pháp lý hoàn chỉnh, quy định cụ thể về các đối tợng, các hành vi đợc coi là tổn hại tới môi trờng và mức độ phải xử phạt khi vi phạm các quy định trên. Triển khai đồng bộ các biện pháp trên và áp dụng đối với toàn bộ các đối tợng đợc quy định, tránh
Đại học kinh tÕ quèc d©n Chun đề tốt nghiệp
tình trạng mất cơng bằng trong việc xử phạt nh hiện nay. C«ng cơ kinh tÕ cã thĨ áp dụng trong trờng hợp này là:
- Tiền phí và tiền thuế gồm thuế đầu vào và thuế đầu ra, phí xử thải và phát thải, phí ngời sử dụng lệ phÝ.
- Tht ng÷ “phÝ, th, tiền phí tổn và l phớ thng c s dng đ chỉ nội dung khác nhau. Trong đó phí, tổn phí và lệ phí thờng đợc dïng thay ®ỉi cho nhau nh»m chỉ số tiền phải trả cho những hoạt động mà chóng cã thĨ tham gia vµo việc cản trở mục tiêu bảo vệ mơi trờng và thu nhËp chung cđa chi tr¶ cho một dịch vụ hoặc một sản phẩm nào đó.
- TiỊn phÝ vµ tiỊn th làm tăng thêm cái giá phải trả cho những hoạt động mà chúng có thể tham gia vào việc cản trở bảo vệ mơi trờng và thu nhËp chung cđa x· héi. Một cách tổng quát, ta có thể chia những khoản tiền nói trên thành các loại sau đây: thuế đầu vào và đầu ra của sản phÈm, tiỊn thï lao (hay tµi cơng) cho việc phân phối, vận chuyển hàng hố, tiền khun khÝch ngêi sư dơng (khun mại) và lệ phí ln chuyển (quanh năm), lệ phí ®Ỉt cäc tríc
Lệ phí và thuế đối với mơi trờng. Tiền phải trả cho mỗi tấn BOD hc SO2 th¶i ra
Tiền thuế đánh vào việc thu hồi độ phế thải
TiỊn th c¸c bon LƯ phÝ cÊp giÊy phÐp Tiền công cho việc các vùng đất ớt LƯ phÝ sư dơng níc
Tiền phí quay vịng/ đặt cọc trớc LƯ phÝ ®èi víi ngêi sư dơng níc biÕn ®éng
LƯ phÝ lÊp hè r¸c LƯ phÝ ®èi víi viƯc mua b¸n sử dụng, độ phế thải
Thuế đánh vào viƯc sư dơng phân bón và thuốc trừ sâu
Lệ phí đặt cọc cho cơng việc trang bị
Một số chơng trình mua bán giấy phép:
+ TÝn hiƯu trao ®ỉi, mua bán việc khử phế thải. + Trao đổi mua bán độ phế thải.
+ Trao đổi mua bán có trọng điểm- khơng cã träng ®iĨm, viƯc ®ỉ phÕ thải xuống đờng thuỷ.
+ Trao đổi, mua bán việc vận chuyển nớc thải đến nơi xư lý.
+ Trao ®ỉi, mua bán những giấy phép về xử lý chất bezen trong xăng. + Hoạt động ngân hàng làm giảm bớt độ ẩm ớt của đất (nhờ đó mà các nhà kinh doanh lĩnh vùc dÉn lu níc ë vïng ®Êt Èm ít cã thể u cầu bồi thờng
Đại học kinh tế quốc dân Chuyên đề tốt nghiệp
những hoạt động của họ bằng cách bảo đảm lợng protein của những vùng đất ẩm ớt khác).
- Những chính sách khuyến khích về tài chính. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Những chính sách tài chính nhằm khuyến khích sù gi¶m bít trong viƯc chi trả trong việc bảo vệ mơi trờng do Chính phủ đề ra từ ngân sách nhà nớc, ví dụ nh: viện trợ cấp, ban hành kỳ phiếu vay và cho vay, viện trợ tỷ lệ lÃi suất, việc bÃi bỏ hoặc giảm thuế cho một số mặt hàng.
- Cỡng chế
Yêu cầu các tổ chức sản xuất kinh doanh liên quan đến mơi trêng ®Ịu thùc hiƯn ®óng Lt Bảo vệ mơi trờng, nếu vi phạm sẽ bị xử lý theo đúng pháp luật.
1.2. Các giải pháp áp dụng theo nguyên tắc ngời đợc hởng thụ phải trả tiÒn- BPP (Benefit pay priceple).
Chủ chơng của nguyên tắc này là tạo lập một cơ chế nhằm đạt đợc mục tiêu môi trờng. Đối ngịch với nguyên tắc ngời gây ô nhiễm phải trả tiền, nguyên tắc này là ngời hởng thụ một môi trờng đà đợc cải thiện phải trả một khoản chi phí. Có thể hiểu ngun tắc BPP một cách tổng thể là: tất cả những ai hởng lợi do có đợc mơi trờng trong lành, khơng bị ơ nhiễm thì phải trả tiền. Khoản tiền huy động sẽ đợc bổ sung cho hoạt động của quỹ dự phịng mơi tr- ờng, đây là một nguồn lực quan trọng trong việc duy trì hoạt động của dự phịng mơi trờng, điều này đà đuợc quy định tại Điều 33, chơng 5. Nghị định 175- Chính Phủ ngày 18/10/1994 hớng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trờng.
2. Các giải pháp kỹ thuật.
2.1. Lập quy hoạch phát triển hệ thống nhà xởng tại công ty.
- Sắp xếp bố trí lại các xí nghiệp, nhà xửng xây dựng sao cho phù hợp với tình hình thực tế, đáp ứng yêu cầu bảo vệ, vệ sinh môi trờng và yêu cầu phát triển trong tơng lai của công ty.
- Tổ chức lại và nâng cấp hệ thống các cơng trình và mạng lới hạ kỷ thuật, đặc biệt là hệ thống thốt nớc, Nâng cấp đờng vận chuyển cơng nghệ trong công ty đảm bảo sạch đẹp và vận chuyển an toàn. Phải san mặt bằng tồn bộ cơng ty và hệ thống thốt để khái mïa ma xuèng ngËp níc.
- Tận dụng mọi diện tích, để trồng cây xanh phù hợp với địa bàn cơng ty, giữ dìn và vệ sinh các yếu tố sinh thái, cải thiện môi trờng trong khu vực, tăng thêm các tiện nghi phục vụ nghỉ ngơi cho ngịi lao động trong cơng ty.
Đại học kinh tế quốc dân Chuyên đề tốt nghiệp
Công ty thải nớc công nghiệp khoảng 3670 m3/ ngày đêm. Hiện bây giờ cơng ty cha có hệ thống xử lý nớc thải , nớc thải công nghiệp của công ty qua đờng ống ra sơng Tơ Lịch.Vì vậy cơng ty phải xây dựng hệ thống xử lý nớc tr- ớc khi xảy ra sông Tô Lịch.
- Phải tách nớc thải của từng phân xởng trong cơng ty và xử lý riªng biƯt, cơc bé trong phân xởng của nhà máy.
- Xây dựng hệ thống cống rÃnh riêng biệt với cơng ty Xà Phịng, Thuốc Lá.
2.3. Biện pháp khắc phục chất thải rắn.
Hiện nay cơng ty có khoảng 3625tấn chất thải hàng năm, trong tơng lai sẽ tăng hơn nữaNếu không đầu t công nghệ mới,trang thiết bị xử lý sử dụng lại phế thải rắn hơn nữa, thì phế thải này tăng sẽ gây ô nhiễm môi trờng ngày càng trầm trọng trong cơng ty vµ khu vùc xung quanh.
- Cơng ty đà có hệ thống cơng nghệ tái sản xuất sử dụng khoảng 30% vì vậy mà cơng ty phải đổi mới hệ thống công nghệ để tái sử dụng 50-60%.
- Công ty cần tăng cờng thu gom quản lý để khắc phục tình trạng đổ rác thải bừa bải xuống ao hồ, kênh mơng hở. Để thực hiện điều kiên này, công ty môi trờng đô thị Hà Nội cần bố trí thêm các điểm thu gom , chơn lấp. Cơng ty tập trung rác thải và sau đó kịp thời vận chuyển ra bải rác tËp trung cđa thµnh phè.
- Cơng ty cần có hệ thống cơng nghệ xử lý rác đặc thù và có thể tái sử dụng hoặc tạo ra các sản phẩm phụ hoặc nguyên liệu bán cho công ty khác.
2.4. Biện pháp giảm thiểu ơ nhiễm mơi trờng khơng khí.
Cơng ty đà phát thải một lợng khí tơng đối lớn ra mơi trờng khơng khí. Vì vậy mà cơng ty cần có các biện pháp xử lý ơ nhiễm mơi trờng khơng khí.
- Để giảm thiểu ơ nhiễm bụi và khí độc hại đến mơi trờng, trớc hết phải làm kín dây chuyền, thiết bị sản xuất,dần đổi mới cơng nghệ và thiết bị, xoá bỏ trang thiết bị quá lạc hậu và công nghệ sản xuất của thập kỷ 60.
- Để cải thiện mơi trờng vi khí hậu trong các xởng sản xuất thì trớc tiên phải cải tạo kết cÊu bao che, tríc hÕt lµ hƯ thèng cưa sỉ và cửa mái, đảm bảo nhà xởng thơng thống, giảm bớt đợc bức xạ mặt trời chiếu vào nhà và tăng c- ờng ánh sáng tự nhiên.
- Lựa chọn đầu t cơng nghệ sạch để tự nó có thể hạn chế xử lý ơ nhiểm tại nguồn nh: không sử dụng loại nồi hơi bằng than
Đại học kinh tÕ quèc d©n Chuyên đề tốt nghiệp
+ Thay m¸y lun kÝn cho m¸y lun hë. Víi ngn ph¸t sinh ra bụi, hơi khí độc nh bàn thổi săm, ép săm nhiệt luyện đợc thực hiƯn bởi các chi tiết có h thống chp kín đ thu håi bơi, vïng nhiƯt ngay từ nguồn có khả năng phát sinh và lan toả ra bụi xung quanh.
+ C¸c hƯ thèng chơp hót khÝ, nhiệt, hơi khí độc phải đợc thiết kế sao cho hợp vệ sinh, công nghệ thực hiện dễ mà không cần công nhân chui vào trang thiết bị, chụp hút để vệ sinh.
Các máy cần lắp chụp hút nh: máy cán, máy sơ hỗn luyện, nhiệt luyện, ép suất săm. Bụi đợc thu hồi băng các miệng hút, khe cho đợc quạt hút cho qua xyclon dĨ t¸ch mét phần bụi dạng hạt, các dạng bụi có kích thớc nhỏ hơn , c a xung đ d dàng thu gom.
- khống chế tiếng ồn cần bố trí lại mặt bằng sản xuất với mật độ máy móc hợp lý.
- Đầu t, thay thế những máy móc thiết bị đà quá cũ. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Tăng cờng thơng gió tự nhiên với thơng gió nhân tạo để chống nãng Èm cho c¸c khu vùc sản xuất bằng cách tăng cờng quạt hút khí nóng, quạt thổi mát. Duy trì việc lập chơng trình giám sát nhim mi trng đ đánh giá các bin pháp ngn ngừa, giảm thiểu ô nhiễm môi trờng theo thời gian và địa điểm giám sát nh sau:
+ Giám sát ô nhiễm mơi trờng khơng khí 1 năm/lần
+ Những thơng số cần giám sát: nhiệt độ, bôi, CO, CO2, SO2, NH3, NOx…
+ Giám sát môi trờng nớc 6 tháng/lần với các thông số nh: BOD, COD, dÇu mì…
3. Các giải pháp về chính sách:
3.1.Xây dựng hồn thiện hệ thống chính sách bảo vệ mơi trờng tại cơng ty.
- Chính sách kinh tế trong bảo vệ môi trờng nh sử dụng tài nguyên, môi trêng…
- ChÝnh sách tiết kiệm năng lợng và năng lợng trong sản xuất và tiêu dùng.
- Chính sách ngăn ngừa ơ nhiễm trong chuyển giao công nghệ, phát triển công nghệ thân thiện với môi trờng và sản xuất sạch hơn. Bài học sai lầm về nhập hàng loạt công nghệ lạc hậu vào nhà máy xi măng lị đứng với n- ớc ta là khơng nên lặp lại.
- Chính sách bảo vệ mơi trờng khơng khí - Chính sách bảo vệ mơi trờng nớc.
Đại học kinh tế quốc d©n Chuyên đề tèt nghiƯp
- ChÝnh s¸ch khun khích đầu t cho hoạt động bảo vệ mơi trờng. 3.2.Tăng cờng quản lý bảo vệ môi trờng.
Công tác quản lý là biện pháp hiệu quả trong bảo vệ môi trờng và chi phí đầu t ít nhất. Để nâng cao hiệu quả và đáp ứng yêu cầu của các nguyên tắc bảo vệ môi trờng của công ty hiện nay cần thực hiện các biện pháp trớc mắt sau đây:
- Xây dựng và nâng cao trình độ cán bộ quản lý mơi trờng ở cơng ty. - Hồn thiện hệ thống tổ chức quản lý môi trờng từ giám đốc đến công nhân.
- Phát triển năng lực thanh tra và kiểm sốt mơi trờng, kiểm sốt nguồn chất thải trong công ty.
-Xây dựng hệ thống quan sát và phân tích mơi trờng trong phạm vi công ty.
3.3. Đẩy mạnh giáo dục ý thức bảo vệ môi trờng và truyền thống mơi tr- êng trong c«ng ty.
Sự nghiệp bảo vệ môi trờng là sự nghiệp của tồn thành viên trong cơng ty. Chỉ có nâng cao ý thức giác ngộ và trách nhiệm tham gia bảo vệ môi trờng của tồn thành viên trong cơng ty thì mới có thể bảo đảm cho mơi trờng trong sạch lâu dài, cần phát động và khuyến khích các phong trào tồn thành viên trong công ty tham gia bảo vệ môi trờng. Thay đổi nếp sống không phù hợp với bảo vệ môi trờng.
III. KiÕn nghÞ.
Trong q trình thực tập ở cơng ty Cao su Sao vàng xem xét và nghiên cứu về tình hình bảo vệ mơi trờng tại cơng ty tơi có một số kiến nghị nh sau:
1.Về phía cơng ty và ngời lao động.
-Công ty cần tiếp tục nghiên cứu, thực hiện các biện pháp hữu hiệu nhằm giảm thiểu, ngăn ngừa ô nhiƠm m«i trêng.
- C«ng ty cần phải thực hiện bảo dỡng hệ thống máy móc, để giảm thiểu ngăn ngừa ô nhiễm mơi trờng, thờng xun kiểm tra chúng, vì có nh vËy c¸c hƯ thèng m¸y móc, thiết bị mới có thể hoạt động hiệu quả.
- Kết hợp với cơ quan chun mơn để thực hiện chơng trình giám sát m«i trêng.
Đại học kinh tế quốc dân Chuyên đề tốt nghiệp
- Môi trờng trong sạch đà làm cho điều kiện lao động của công nhân trong công ty đợc cải thiện đáng kể. Ngời lao động đợc làm việc trong mơi tr- ờng lao động tốt, đặc biệt là phịng chống đợc bệnh nghề nghiệp và các bệnh khác về đờng hơ hấp. Vì vậy mà ngời lao động trong cơng ty phải ủng hộ, phối hợp với ban lÃnh đạo công ty để tìm tịi, thực hiện các biện pháp giảm thiểu, ngăn ngừa ô nhiễm môi trờng.
2.Về Tổng cơng ty hố chất II Hà Nội-Đơn vị chủ quản của cơng ty.
- C«ng ty Cao su Sao vàng trực thuộc Tổng cơng ty hóa chất II Hà Néi, lµ mét doanh nghiƯp nhµ nớc với nguồn vốn hầu nh trong nớc, quy mô ở mức độ trung bình mà cơng ty đà thực hiện tốt các công tác làm cho môi trờng trong sạch và môi trờng lao động của ngời lao động đợc cải thiƯn. Do vËy Tỉng c«ng ty hố chất II Hà Nội cần có các biện pháp hỗ trợ cơng ty về nguồn vốn cũng nh về hệ thống máy móc và các thiết bị cần thiết.
- Tổng cơng ty hố chất II Hà Nội cũng nên khuyến khích các doanh nghiệp đóng trên địa bàn Hà Nội trực thuộc Tổng công ty thực hiện các biện pháp giảm thiểu và ngăn ngừa ô nhiễm. Hơn nữa, Tổng cơng ty hố chất II Hà Nội cần phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền của nhà nớc để ngăn chặn
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});