- Xõy dựng hệ thống quản lý chất lượng hàng xuất khẩu: Để đảm bảo chất lượng hàng xuất khẩu, giữ uy tớn trờn thị trường thế giới, mộ t h ệ th ố ng
3. Một số giải phỏp về đổi mới những quy định hiện nay liờn quan đến ngành dệt may
ngành dệt may
a. Chớnh sỏch về đầu tư phỏt triển
Quan điểm chung là đầu tư phải được tớnh toỏn trờn phạm vị toàn ngành, tập trung cho ngành dệt và sản xuất phụ liệu may mặc, đầu tư chọn lọc theo mặt hàng cú thế mạnh nhằm tạo khả năng liờn kết, hợp tỏc và khai thỏc tốt hơn năng
lực thiết bị. Ngành dệt đũi hỏi vốn đầu tư lớn, cần cú chớnh sỏch khuyến khớch đầu
tư nước ngoài vào lĩnh vực này, đặc biệt là khõu nhuộm và khõu hoàn tất.
Ưu tiờn cỏc cụng trỡnh đầu tư 100% vốn nước ngoài trong ngành dệt. Khuyến khớch cỏc nhà đầu tư đầu tư vào cỏc dự ỏn sản xuất cỏc sản phẩm trong
nước chưa sản xuất được và sản phẩm sản xuất sang thịtrường phi hạn ngạch. Kết hợp hài hoà giữa nhập khẩu thiết bị cụng nghệ hiện đại với thiết bị cụng nghệ qua sử dụng, vừa đỏp ứng được yờu cầu phỏt triển sản phẩm vừa cõn đối được vốn đầu
tư cho trang thiết bị và đảm bảo tớnh cạnh tranh về giỏ của sản phẩm xuất khẩu
trờn cơ sở tớnh hiệu quả kinh tế.
Nhà nước đầu tư xõy dựng phỏt triển 10 cụm cụng nghiệp dệt may theo từng vựng là định hướng phỏt triển mới cú tớnh hiệu quả và khả thi cao. Mỗi cụm cụng nghiệp xõy dựng trong cỏc khu cụng nghiệp quy hoạch tập trung sẽ cú ưu điểm là tiết kiệm vốn đầu tư cho xõy dựng cơ sở hạ tầng, tăng cường hợp tỏc giữa cỏc doanh nghiệp, khắc phục được tỡnh trạng đầu tư phõn tỏn hiệu quả thấp. Tuy nhiờn, việc đầu tư cỏc cụm cụng nghiệp cần tớnh đến yếu tố liờn hoàn để khai thỏc
Khoá Luận tốt nghiệp Cao Thị Hương-Lớp Nhật 1-K38F
- 88 -
hết tiềm năng và chuyờn mụn của nội bộ ngành, đồng thời phải ưu tiờn đầu tư vào cụng đoạn dệt nhuộm để tăng nhanh về số lượng, chủng loại, chất lượng vải để đỏp ứng cho nhu cầu may xuất khẩu.
b. Chớnh sỏch về phỏt triển vựng nguyờn liệu
Chiến lược này vừa được Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt, đồng thời
đồng ý đầu tư 1.500 tỷ đồng cho việc phỏt triển vựng nguyờn liệu. Đầu tư phỏt
triển cõy bụng và cỏc nhà mỏy sản xuất xơ nhõn tạo nhằm tự tỳc phần lớn nguyờn phụ liệu cho dệt và may, tăng sức cạnh tranh cỏc sản phẩm dệt, may. Mục tiờu dự
kiến, phỏt triển cõy bụng đến năm 2010 so với năm 2000, diện tớch tăng hơn 7 lần,
năng suất tăng hơn 60% và sản lượng tăng hơn 13 lần. Để đạt được mục tiờu làm chủ hoàn toàn nguyờn liệu cho ngành dệt may, cần sớm quy hoạch tổng thể vựng
bụng, đưa bụng vào cơ cấu cõy trồng nụng nghiệp. Thực tế cho thấy việc phỏt triển bụng ở một số địa phương đem lại thu nhập cao và ổn định cho bà con nụng dõn.
Nước ta cú đủ điều kiện để phỏt triờn cõy bụng. Chất lượng bụng xơ
ngày càng cao do chế biến đó được hiện đại hoỏ. Nhiều giống bụng lai tương đương bụng nhập khẩu. Cụng ty bụng Việt Nam đó xỏc định được cỏc biện phỏp kỹ thuật cho từng vựng, bụng cú thể trồng cả mựa mưa (vụ mựa) và mựa khụ (vụ đụng xuõn trờn đất cỏt, đất phự sa, trờn nỳi, ven nỳi đất trồng màu…) do đú việc
đưa cõy bụng vào cơ cấu cõy trồng nụng nghiệp là hoàn toàn cú thể.
Khuyến khớch đầu tư cho sản xuất phụ liệu giảm bớt phụ thuộc của ngành may vào nguồn nguyờn phụ liệu nhập ngoại. Đồng thời xõy dựng hệ thống cỏc chớnh sỏch khuyến khớch sử dụng nguyờn phụ liệu sản xuất trong nước (chớnh sỏch thuế, quy định về hàm lượng nội địa của sản phẩm, thưởng xuất khẩu…)
Khoá Luận tốt nghiệp Cao Thị Hương-Lớp Nhật 1-K38F
- 89 -
c. Chớnh sỏch đào tạo nguồn nhõn lực
Nõng cao hiệu quả và chất lượng hàng may gia cụng, tạo dựng và củng cố uy tớn trờn thị trường thế giới, đồng thời tạo lập cơ sở để chuyển dần sang xuất khẩu trực tiếp.
Đối với việc phỏt triển nguồn nhõn lực để đỏp ứng nguồn nhõn lực cú tay nghề cho ngành dệt may từ nay đến năm 2010 là hết sức cần thiết và cấp bỏch, là một vấn đề rất khú đối với cả doanh nghiệp dệt may và cỏc trường đào tạo nghề
và quản lý. Nguồn nhõn lực tốt là một đảm bảo cho sự phỏt triển lõu dài và bền vững. Nhà nước nờn cấp kinh phớ đào tạo cho cỏc trường dạy nghề để đào tạo miễn phớ cho lực lượng lao động ở những vựng nụng thụn khú khăn nhưng chấp nhận học nghề may cụng nghiệp để vào làm việc tại cỏc doanh nghiệp may, dĩ nhiờn với nội dung, chương trỡnh, phương phỏp giảng dạy phải được đổi mới cho phự hợp với sự phỏt triển của ngành. Ngoài ra, đội ngũ cụng nhõn đang làm việc cũng cần phải cú những khúa đào tạo lại để thớch nghi với mụi trường sản xuất mới cụng nghệ hiện đại.
Cú chớnh sỏch hỗ trợ khuyến khớch đầu tư cho khõu thiết kế và sản xuất hàng mẫu, đầu tư đào tạo đội ngũ cỏn bộ đủ khả năng thiết kế mẫu mó đồng thời cú chớnh sỏch hỗ trợ bảo đảm cụng ăn việc làm, tạo nguồn thu nhập ổn định cho
người lao động, khắc phục tỡnh trạng thiếu lao động do cỏc kỹ sư cụng nghệ và cụng nhõn cú tay nghề cao bị “hỳt” sang cỏc cụng ty liờn doanh đang ngày càng
trở nờn trầm trọng hơn trong ngành dệt may.
d. Chớnh sỏch về tài chớnh tớn dụng
Trước mắt, nhà nước cần cú cỏc chớnh sỏch về tài chớnh và tớn dụng nhằm hỗ trợ cho việc đầu tư phỏt triển ngành dệt, làm cho ngành dệt đứng vững và từng bước đỏp ứng yờu cầu của ngành may. Thực tế hiện nay nhập khẩu nguyờn liệu ngoại vào may để bỏn sản phẩm sản xuất thỡ được miễn thuế nhập khẩu song nếu dựng nguyờn liệu trong nước thỡ vụ hỡnh chung cỏc doanh nghiệp phải chịu
Khoá Luận tốt nghiệp Cao Thị Hương-Lớp Nhật 1-K38F
- 90 -
thuế giỏ trị gia tăng vào vải. Như vậy, Nhà nước cần khuyến khớch cỏc doanh nghiệp sử dụng vải trong nước để thay thế vải ngoại nhập để may hàng xuất khẩu. Ngoài ra, khi mua vải ở nước ngoài thỡ khỏch hàng nước ngoài thường cho cỏc doanh nghiệp của ta “gối đầu” một hoặc hai thỏng. Trong khi đú, cỏc
doanh nghiệp dệt Việt Nam buộc phải đặt tiền trước và thanh toỏn hết một lần khi nhận hàng, điều đú buộc cỏc doanh nghiệp may phải chọn phương thức nào cho dệt và may cú thể hợp tỏc hỗ trợ lẫn nhau, ngành may giỳp cho ngành dệt tiờu thụ
vải ngược lại ngành dệt tạo điều kiện để ngành may sử dụng vải trong nước để
may xuất khẩu đạt hiệu quả hơn.
Trong khi ỏp dụng ISO 9000, Nhà nước cần cú những chỉ đạo định
hướng và cam kết hỗ trợ cho cỏc doanh nghiệp thực sự cú chương trỡnh triển khai ỏp dụng ISO 9000, nhất là trong điều kiện hiện nay của Việt Nam. Đõy là vấn đề
cực kỡ quan trọng mà bản thõn cỏc doanh nghiệp khú giải quyết được nếu khụng cú sự hỗ trợ của Nhà nước. Do vậy, cần cú một chớnh sỏch ưu đói về vốn đối với cỏc doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế khi cú ỏp dụng ISO 9000. Tuy nhiờn dự ỏn đú phải được thẩm định tớnh khả thi trước khi nhận được sự tài trợ về
vốn.
Bờn cạnh đú cần cú những chớnh sỏch ưu đói thuế cho cỏc doanh nghiệp trong thời gian đầu triển khai ỏp dụng ISO 9000 vỡ trong điều kiện của nước ta hiện nay để xõy dựng một hệ thống quản lý chất lượng theo chuẩn mực quốc tế, cỏc doanh nghiệp cần phải thay đổi rất nhiều vấn đề, từ cỏch thức tổ chức đến việc xõy dựng hệ thống hồ sơ tài liệu. Điều đú sẽ làm ảnh hưởng trực tiếp đến năng suất, sản lượng, thu nhập do đú một chớnh sỏch phự hợp sẽ khuyến khớch cỏc doanh nghiệp trong giai đoạn đầu ỏp dụng ISO 9000, để cỏc doanh nghiệp cú thể đầu tư
chiều sõu vào cỏc hoạt động chất lượng.
e. Chớnh sỏch phõn bổ hạn ngạch dệt may xuất khẩu sang thị trường EU, Mỹ
Khoá Luận tốt nghiệp Cao Thị Hương-Lớp Nhật 1-K38F
- 91 -
Hiện nay cỏc doanh nghiệp dệt may khi xuất khẩu vào thị trường EU, Canada, Thổ Nhĩ Kỳ và thị trường Hoa Kỳ bị hạn chế số lượng xuất khẩu vào cỏc thị trường này. Việc phõn bổ hạn ngạch vào thị trường EU, Mỹ đó gõy ra khụng ớt trở ngại cản trở đến việc xuất khẩu mặt hàng dệt may của cỏc doanh nghiệp Việt Nam trong thời gian qua. Nhà nước, cỏc Bộ ngành liờn quan nờn đưa ra cỏc biện phỏp phõn bổ hạn ngạch một cỏch hợp lý phự hợp với năng lực sản xuất, khả năng
xuất khẩu thực tế, cấp hạn ngạch căn cứ vào số liệu từ tổng cục Hải quan và cỏc tờ
khai…của từng doanh nghiệp. Hiện nay trờn mạng đó cụng khai về số lượng hạn ngạch cấp cho từng doanh nghiệp, do vậy cỏc khỏch hàng Mỹ xem trờn mạng số lượng hạn ngạch cấp cho từng doanh nghiệp quỏ ớt, nhỏ lẻ đó từ chối ký cỏc hợp
đồng cú sốlượng lớn. Việc đấu thầu hạn ngạch cũng nờn ỏp dụng sau 4 năm kể từ
khi Hiệp định thương mại Việt-Mỹ cú hiệu lực. Cú như vậy mới giỳp doanh nghiệp cú đủ thời gian gian khấu hao tài sản, ổn định sản xuất và tin tưởng vào sự
lónh đạo của Đảng và Chớnh Phủ trong thời kỳ đổi mới. Cần thực hiện cỏc biện phỏp hợp lý một cỏch đồng bộ để trỏnh tỡnh trạng hết quota như năm nay.
Khoá Luận tốt nghiệp Cao Thị Hương-Lớp Nhật 1-K38F
- 92 -
KẾT LUẬN
Chiến lược cụng nghiệp hoỏ hiện đại hoỏ hướng mạnh vào xuất khẩu là một chiến lược đỳng đắn của Đảng và Nhà nước ta, tạo đà cho nền kinh tế phỏt triển và đuổi kịp thời đại. Việc đẩy mạnh xuất khẩu hàng mũi nhọn là một bước đi
tiờn phong nhằm khai thỏc triệt để cỏc lợi thế của đất nước, đồng thời hướng ra thị trường nước ngoài, đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu núi chung. Điều này vừa xuất phỏt từ nhu cầu phỏt triển nụị tại của nước ta, vừa cú thể nhận được sựủng hộ của
cỏc nước phỏt triển trong khuụn khổ khụng ảnh hưởng tới sự phỏt triển của cỏc ngành kinh tế cỏc nước này.
Theo xu hướng phỏt triển chung của ngành dệt may toàn cầu, đầu tư vào
ngành dệt may đó và đang tiếp tục chuyển dịch sang cỏc nước đang phỏt triển
trong giai đoạn đầu của quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ hướng về xuất khẩu. Do vậy, với những lợi thế về lực lượng lao động đụng đảo lại cần cự chịu khú, giỏ nhõn cụng thấp ở mức thấp, ngành dệt may lại cú truyền thống từ lõu đời, nờn trong những năm tới, Việt Nam cú nhiều cơ hội để trở thành một trung tõm xuất khẩu hàng dệt may lớn trờn thế giới.
Trong thời gian 3 năm 1999 - 2002, giỏ trị tổng sản lượng của ngành dệt
Khoá Luận tốt nghiệp Cao Thị Hương-Lớp Nhật 1-K38F
- 93 -
xuất khẩu của ngành dệt may cũng chiếm vị trớ quan trọng trong tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước. Nếu như năm 2000 kim ngạch xuất khẩu của ngành dệt
may đạt 1,892 tỷ USD thỡ tới năm 2002 kim ngạch đó tăng lờn với con số là 2,7 tỷ
USD và dự tớnh trong năm 2003 giỏ trị xuất khẩu của ngành cũn vươn tới 3,5 tỷ
USD.
Từ đầu năm 2003 này ngành dệt may đó trở thành ngành xuất khẩu chủ
lực với kim ngạch xuất khẩu vượt lờn vị trớ thứ nhất trong số 10 mặt hàng xuất khẩu cú giỏ trị lớn nhất của Việt Nam. Ngành đó trở thành một mắt xớch khụng thể
thiếu trong cụng cuộc xõy dựng đất nước đi lờn Xó hội chủ nghĩa.
Tuy vậy, để đạt được mục tiờu xuất khẩu đặt ra cho ngành dệt may từ
nay tới năm 2010, ngành dệt may cũn phải đối mặt với rất nhiều thỏch thức. Khoỏ luận tốt nghiệp này với đề tài: "Thực trạng, định hướng và giải phỏp phỏt triển ngành dệt may xuất khẩu Việt Nam" qua một số chớnh sỏch và giải phỏp được
đưa ra trờn cơ sở phõn tớch thực trạng hoạt động sản xuất và xuất khẩu của ngành dệt may, những cơ hội và thỏch thức trong việc tiếp cận và thõm nhập thị trường thế giới, xu hướng chuyển dịch của ngành dệt may…hy vọng sẽ đưa ra một cỏi nhỡn khỏi quỏt về ngành dệt may xuất khẩu của nước ta, đồng thời giải quyết được phần nào những vướng mắc đang tồn tại trong tổ chức quản lý sản xuất và xuất khẩu.
Trong thời gian tới, chắc chắn ngành dệt may xuất khẩu của Việt Nam sẽ đạt được nhiều thành tựu to lớn hơn nữa.
Khoá Luận tốt nghiệp Cao Thị Hương-Lớp Nhật 1-K38F - 94 - TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Giỏo trỡnh "Quan hệ quốc tế"
Trường đại học Ngoại Thương, 1999
2. Giỏo trỡnh "Kỹ thuật nghiệp vụ ngoại thương"
Trường đại học Ngoại Thương, 2000
3. Quy hoạch tổng thể phỏt triển ngành cụng nghiệp dệt may đến năm 2010
Bộ Cụng nghiệp.
4. Niờn giỏm thống kờ Thành Phố Hồ Chớ Minh năm 2002
5. Japan Textile New Số 1- 12 năm 1999, 2000, 2001
6. Textile ASEAN Số 1- 12 năm 2001
7. Tạp chớ nghiờn cứu Chõu Âu Số 1-12 năm 2000, 2001, 2002
8. Tạp chớ nghiờn cứu Nhật Bản Số 1- 12 năm 2000, 2001, 2002
9. Tạp chớ nghiờn cứu kinh tế Số1-12 năm2000, 2000, 2002
10. Niờn giỏm thống kờ 2001, 2002 Tổng cục thống kờ
Khoá Luận tốt nghiệp Cao Thị Hương-Lớp Nhật 1-K38F
- 95 -
Tổng cụng ty Dệt may Việt Nam, 2001
12. Tạp chớ Diễn đàn dệt may Chõu Á Thỏi Bỡnh Dương
13. Thời bỏo kinh tế Việt Nam, Tạp chớ thương mại, Tạp chớ Ngoại Thương, Bỏo đầu tư, Bỏo doanh nghiệp
14. Cỏc trang website: http://www.vinatex.com http://www.vntextile.com http://www.itcp.hochiminhcity.gov.vn/ http://www.mot.gov.vn/hoinhap/wto/vbdettail.asp?ld=000024 http://www.khucongnghiepdongnai.gov.vn