c. Các hiện tượng khác
3.2.1.1 Hoàn thiện khung pháp lý
- Tiếp tục hoàn thiện các văn bản pháp luật hướng dẫn thi hành luật chứng khoán và các văn bản pháp luật có liên quan:
+ Cải cách hệ thống pháp luật về thuế, khắc phục tình trạng doanh nghiệp sử
dụng nhiều hệ thống sổ sách kế toán nhằm trốn thuế. Các quy định pháp luật về thuế,
các chế tài xử lý vi phạm phải được quy định chặt chẽ, nghiêm minh và hệ thống cơ
quan thuế phải được cải tổ theo cơ chế quản lý và kiểm soát chặt chẽ đề đề phòng những tiêu cực có thể xảy ra.
+ Cải cách hệ thống pháp luật theo hướng minh bạch hơn, nghiêm khắc hơn để
ràng buộc trách nhiệm của các doanh nghiệp, các cá nhân trong hoạt động kinh doanh
của mình. Hệ thống tòa án phải nghiêm minh, xét xử đúng người đúng tội, đặc biệt là phải thủ tiêu cho được tình trạnh nếu có sai phạm xảy ra đều tìm cách quy trách nhiệm
cho tập thể hay “hạ cánh an toàn” tạo tâm lý ỷ lại và lạm dụng quyền lực của các nhà
lãnh đạo ở doanh nghiệp Nhà nước như hiện nay. Cần nâng cao công tác giáo dục đạo
đức nghề nghiệp, nâng cao ý thức chí công vô tư của đội ngũ những người cầm cân
nảy mực. Xóa bỏ cho được tình trạng tiêu cực quan liêu, chậm chạp làm mất nhiều
thời gian và tiền bạc của các cơ quan thi hành án để khôi phục lòng tin của các doanh
nghiệp vào pháp luật của nhà nước.
+ Cải thiện mạnh mẽ hơn nữa các hệ thống luật doanh nghiệp, luật phá sản…
lỗ triền miên đang là gánh nặng cho nền kinh tế nói chung và các tổ chức tín dụng nói
riêng.
+ Nhanh chóng hoàn chỉnh các quy chế, hướng dẫn cụ thể cũng như thành lập
các tổ chức định giá tài sản độc lập cũng như các cơ chế hữu hiệu trong việc xử lý tài sản của doanh nghiệp. Từ đó giúp các tổ chức tín dụng thuận lợi trong việc cầm cố, thế
chấp tài sản để đảm bảo an toàn vốn vay cũng như nhanh chóng thu hồi nợ xấu từ tài sản cầm cố, thế chấp. Nâng cao hiệu quả những giải pháp thục thi của các cơ quan
hành pháp trong việc xử lý các loại tài sản đảm bảo tại các tổ chức tín dụng để giúp
cho các tổ chức tín dụng nhanh chóng thu hồi các khoản nợ xấu, làm mạnh hóa tình
hình tài chính của mình.
- Tăng cường hoạt động giám sát hoạt động CBTT về tình hình tài chính trên
TTCK. Thực tế vừa qua cho thấy khi có vi phạm về CBTT của một công ty nào đó thì
sự phản ứng của các cơ quan có thẩm quyền chưa nhanh nhạy hay xử lý kịp thời làm
ảnh hưởng đến uy tín của các đơn vị khác và làm giảm niềm tin của nhà đầu tư. Ngoài
ra, vấn đề chất lượng thông tin cũng rất quan trọng. Chưa có ai kiểm định hoặc giám
sát những việc đó. Trong khi đó, đây là những việc cần làm để bảo vệ nhà đầu tư, giúp
cho TTCK hoạt động bền vững. Vì vậy, trong thời gian tới cần tăng cường hoạt động
giám sát của cácđối tượng có nghĩ vụ CBTT trên TTCK theo 2 hướng
+ Quy định cụ thể và rõ ràng hơn chức năng và nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn
vị có nhiệm vụ giám sát CBTT trên TTCK.
+ Ngoài chức năng kiểm tra, các cơ quan giám sát phải đứng ở góc độ nhà đầu
tư khi tìm hiểu thông tin trên các phương tiện thông tin đại chúng để xem xét liệu các
công ty niêm yết và các công ty chứng khoán có làm đúng quy định chưa? Đã chấp
hành các quy chế về CBTT chưa? Nhà đầu tư đã nhận được đầy đủ những thông tin
theo quy định chưa?
+ Trên cơ sơ giám sát và kiểm tra, sẽ tổng kết để đánh giá tình hình CBTT của
từng công ty niêm yết, công ty chứng khoán và các thông tin thị trường khác. Trong
bảng đánh giá cần nêu thật cụ thể những vi phạm của từng công ty để công chúng được biết, tất nhiên là những đánh giá này là khách quan và công bằng để đảm bảo
+ Giám sát, kiểm tra các báo cáo tài chính hoạt động, diễn biến hoạt động đầu tư trên TTCK, thiết lập cơ chế kiểm tra, thẩm định thông tin trước khi công bố. Đồng
thời có sự phối hợp chặt chẽ trong hoạt động giám sát CBTT giữa các cơ quan, đơn vị
có chức năng giám sát ở từng lĩnh vực.