IV. THUẾ SỬ DỤNG ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP CỦA VIỆT NAM
4.2.2Dự báo số thu từ Thuế SD ĐPNN
Theo tính toán của ban soạn thảo dự án Luật số 48, số thu thuế ước tính từ Thuế SD
ĐPNN đạt khoảng 1.696 tỷđồng (gấp hơn hai lần số thu thuế theo PLTNĐ), bao gồm:26 1. Từđất ở: 1.258 tỷ
2. Từđất sản xuất kinh doanh: 438 tỷ
Trong đó, giá đất tính thuếđược tính theo bảng giá đất của Chính phủ27 tại thời điểm năm 2008; diện tích đất tính thuếđược tính theo kết quả kiểm kê đất đai năm 2005.28
Theo số liệu của Tổng Cục thống kê, tổng thu ngân sách nhà nước năm 2008 đạt 416.783 tỷ đồng,29 nghĩa là mức đóng góp dự kiến của Thuế SD ĐPNN vào trong tổng thu ngân sách nhà nước, tính theo số liệu năm 2008, đạt khoản 0,41%. Nếu so với các khoản thu từ
nhà, đất năm 2008 (38.202 tỷđồng) thì số thu dự kiến của Thuế SD ĐPNN đạt 4.44%, tăng
26 Chính phủ (2010), Báo cáo đánh giá tác động của Chính Phủ - Tờ trình dự thảo Luật thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, Hà Nội.
27 Chính phủ (2007), Nghị định 123/2007/NĐ – CP ngày 27/7/2007 sửa đổi, bổ sung Nghị định số 188/2004/NĐ – CP, Hà Nội.
28 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 272/QĐ-TTg ngày 27/2/2007 về việc phê duyệt kết quả kiểm kê đất đai năm 2005, Hà Nội.
29 Tổng Cục Thống Kê, http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=389&idmid=3&ItemID=9885 (truy cập 10PM, ngày 26/2/2011).
gần gấp đôi so với số thu bình quân của thuế nhà, đất qua các năm từ 2002 đến 2008. Tuy nhiên, nếu so với mức đóng góp 4,5% vào tổng thu ngân sách của Australia30 và 15,7% vào tổng thu ngân sách địa phương của thành phố Jakarta, Indonesia, một trong những thành phốđạt kết quả thực thi thuế bất động sản tốt nhất của Indonesia,31 thì các con số bên trên còn quá nhỏ. Nếu trừđi chi phí hành thu thì con số này có thể nhỏ hơn nữa.
Như vậy, mặc dù thiết kế Thuế SD ĐPNN mới có thể sẽ giúp mang lại nguồn thu lớn hơn cho ngân sách nhà nước so với sắc thuế cũ, nhưng thiết kế thuế này vẫn cần được cải thiện
để không chỉ góp phần tăng số thu ròng mà còn giúp tạo ra nguồn thu ổn định cho ngân sách điạ phương.