dự án đầu tư do TW quản lý
1 1 2 3 7 4 Bộ, ng nh Bộ t i chính KBNN TƯ Chính phủ
7
5
8
1. Chính phủ giao chỉ tiêu kế hoạch đầu tư hàng năm
2. Bố trí kế hoạch vốn chi tiết cho từng dự án, gửi Bộ Tài Chính
3. Bộ Tài Chính có ý kiến đề nghị điều chỉnh lại trong trường hợp không đúng quy định
4. Bộ thông báo kế hoạch khối lượng chi tiết cho chủ đầu tư
4a. Bộ Tài Chính thông báo kế hoạch thanh toán vốn cho KBNNTW 4b. KBNNTW thông báo cho KBNN cơ sở nơi chủ đầu tư mở tài khoản
giao dịch
5. Chủ đầu tư mở tài khoản (lần đầu), lập kế hoạch thanh toán vốn đầu tư hàng quý
6. KBNN lập kế hoạch chi hàng quý với Bộ Tài Chính 7. BộTài Chính chuyển tiền theo mức chi quý đẫ duyệt 8. Giao dịch thanh toán vốn đầu tư
Sơ đồ tổng thể về quy trình lập kế hoạch vốn và thanh toán vốn đầu tư các dự án đầu tư do địa phương quản lý
1 1 2 2 Chủđầu tư KBNN Cơ sở Chính Phủ Bộ T i UBND tỉnh
3 3b 4 4a 6 7 5 8
1. Chính phủ giao chỉ tiêu kế hoạch đầu tư hàng năm
2. UBND tỉnh bố trí kế hoạch vốn chi tiết cho từng dự án, gửi cho Bộ Tài Chính
3. Bộ Tài chính có ý kiến đề nghị điều chỉnh lại trong trường hợp không đúng quy định
4. UBND tỉnh thông báo kế hoạch khối lượng chi tiết cho chủ đầu tư 4a. Sở tài chính vật giá thông báo kế hoạch thanh toán vốn cho KBNN
tỉnh
5. Chủ đầu tư mở tài khoản (lần đầu), lập kế hoạch thanh toán vốn đầu tư hàng quý
6. KBNN lập kế hoạch chi hàng quý với sở tài chính vật giá
7. Sở tài chính vật giá chuyển tiền theo mức chi quý đã được duyệt 8. Giao dịch thanh toán vốn đầu tư
Trên đây là sơ đồ tổng thể về quy trình lập kế hoạch vốn và thanh toán vốn đầu tư theo Thông tư số 135/1999/TT- BTC ngày 19/11/1999 của Bộ Tài Chính hướng dẫn việc quản lý, thanh toán vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư và xây dựng thuộc nguồn NSNN
Sở TCVG
KBNN Cơ
sở
3.4.2. Đánh giá tình hình quản lý vốn đầu tư XDCB cho ngành thuỷ lợi ở Việt Nam trong thời gian qua. Việt Nam trong thời gian qua.
3.4.2.1. Đánh giá tình hình lập, xét duyệt, kế hoạch vốn đầu tư XDCB .
Trong công tác lập kế hoạch vẫn còn những tồn tại cần khắc phục.
Một là: Kế hoạch trung ương và địa phương đều thông báo quá muộn, do vậy ảnh hưởng tới tiến độ triển khai công việc của Vụ Đầu Tư (cơ quan quản lý) cũng như các chủ dự án, các đơn vị nhận thầu là nguyên nhân dẫn đến hiện tượng dồn công việc vào cuối năm.
Hai là: Kế hoạch trong năm điều chỉnh quá nhiều lần làm mất tính hợp lý của công tác kế hoạch hoá.
Ba là: Kế hoạch do Bộ NN&PTNT, các bộ khác quản lý thì thông báo rải rác từng công trình, điều đó làm cho vụ Đầu tư không được chủ đạo trong việc theo dõi quá trình đầu tư, đồng thời dễ xảy ra hiện tượng thất lạc, các chủ dự án không biết được kế hoạch của mình đến đâu để triển khai thực hiện.
3.4.2.2. Thực trạng thanh toán vốn đầu tư XDCB đối với ngành thuỷ lợi ở Việt Nam trong thời gian qua. Việt Nam trong thời gian qua.
Các dự án đầu tư để được thanh toán cần có đủ các điều kiện sau:
- Quyết định của các cấp có thẩm quyền cho phép tiến hành lập dự án quy hoạch.
- Dự toán chi phí công tác quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt. - Quyết định của cấp có cho phép tiến hành công tác chuẩn bị đầu tư - Dự toán chi phí chuẩn bị đầu tư được cấp có thẩm quyền phê duyệt
- Thiết kế kỹ thuật, quyết định phê duyệt thiết kế kỹ thuậ, tổng dự toán, quyết định phê duyệt tổng dự toán có giấy phép xây dựng