Chương 3: Một số kiến nghị giải quyết tình trạng bán phá giá ở Việt Nam
3.3. Thực hiện tổ chức thi hành “pháp lệnh giá”
Năm 2002 đánh dấu mốc quan trọng trong công tác quản lý giá cả của nước ta là Uỷ ban thường vụ Quốc hội đã ban hành “pháp lệnh giá và Chủ tịch nước lệnh công bố có hiệu lực thi hành từ ngày 01/07/2002: Đây là đạo luật cao nhất về công
tác quản lý, điều hành giá cả từ trước đến nay.
Sau khi pháp lệnh giá được thi hành, Ban vật giá Chính phủ, Uỷ ban nhân dân, Sở
Tài chính vật giá các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung Ương đã tổ chức thực hiện
một số nhiệm vụ sau:
Tổ chức hội nghị toàn ngành để quán triệt nội dung Pháp lệnh Giá và trao đổi kế
phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Pháp lệnh Giá. Ban Vật giá Chính
phủ đã có công văn số 473BVG CP-TH ngày 19/06/2002 gửi Uỷ ban nhân dân
các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo tổ chức thực hiện Pháp lệnh
Giá.
Hoàn chỉnh dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi
hành pháp lệnh giá gửi xin ý kiến các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc
Chính phủ và một số Tổng công ty Nhà nước tổ chức chính trị xã hội có liên
quan. Đến cuối tháng 07/2002 đã có 28 Bộ, 8 Tổng công ty Nhà nước và 10 Sở
Tài chính Vật giá tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương góp ý kiến bằng văn
bản gửi ban vật giá Chính phủ xem xét hoàn chỉnh trình Chính phủ. Nhiều ý
kiến góp ý mong muốn rằng nghị định của Chính phủ quy định chi tiết, hướng
dẫn thi hành pháp lệnh giá phải quy định cụ thể để tạo điều kiện thuận lợi cho
việc tổ chức thực hiện, đặc biệt lưu ý là những vấn đề về thẩm định giá, kiểm soát giá độc quyền, chống bán phá giá là những hình thức quản lý giá mới được
thể chế hoá bằng pháp luật ở nứơc ta.
Ban vật giá chính phủ đã phối hợp với Bộ Tư pháp (CLB pháp chế) phối hợp
với phòng công nghiệp thương mại Việt Nam tổ chức Hội nghị tại hai miền với các cơ quan Nhà nước, doanh nghiệp để giới thiệu quán triệt nội dung Pháp lệnh
Giá và xin ý kiến về những nội dung cần quy định, hướng dẫn thi hành Pháp lệnh Giá; phối hợp với đài truyền hình Việt Nam, đài tiếng nói Việt Nam và các
cơ quan báo chí tuyên truyền, giải thích nội dung Pháp lệnh Giá. Nhìn chung ý kiến của các đại biểu dự Hội nghị nói trên mong muốn Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Pháp lệnh Giá phải quy định cụ thể, đặc
biệt là những nội dung quy định trong Pháp lệnh Giá mà ý kiến hiểu khác nhau chưa thống nhất như vấn đề chống bán phá giá.
Uỷ ban nhân dân, Sở Tài chính vật giá thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Đà Nẵng, các tỉnh Lai Châu, Hà Tây, Đồng Nai, Phú Yên, Kon Tum, Gia Lai, Tuyên Quang, Thái Bình, Bình Phước, Đồng Tháp, Cao Bằng, Hưng Yên,
Quảng Trị, Phú Thọ …. đã ban hành văn bản chỉ đạo hoặc tổ chức hội nghị quán
triệt nội dung Pháp lệnh Giá và thực hiện Pháp lệnh Giá .
Sau khi có ý kiến của Ban Tổ chức cán bộ chính phủ và để phù hợp với Pháp
lệnh Giá Ban Vật giá chính phủ đã ban hành quyết định đổi tên Trung tâm thông tin và kiểm định giá miền Nam thành trung tâm thông tin và thẩm định giá miền
Nam; đổi tên trung tâm tư vấn, dịch vụ kiểm định giá thành trung tâm Thẩm định giá; thành lập ban vận động, thành lập Hiệp hội Thẩm định giá Việt Nam.
Ban Vật giá Chính phủ và Sở Tài chính vật giá các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiếp tục rà soát các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý giá đã
ban hành để kiến nghị bổ xung, sửa đổi hoặc ban hành văn bản quy phạm pháp
luật mới cho phù hợp với nội dung Pháp lệnh Giá.
Xây dựng chương trình đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ thẩm định giá ngắn hạn
cho cán bộ làm công tác giá tại các cơ quan Nhà nước, doanh nghiệp để tạo điều
kiện cho việc xem xét cấp thẻ thẩm định viên về giá theo điều 16 Pháp lệnh Giá.
Trong thời gian tới, Ban Vật giá Chính phủ và sở tài chính vật giá Chính phủ
các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tiếp tục thực hiện nhiệm vụ tuyên truyền quấn triệt nội dung Pháp lệnh Giá, soạn thảo các văn bản quy phạm pháp
luật, hướng dẫn thi hành Pháp lệnh Giá . Ngoài Nghị đinh Chính phủ quy định
chi tiết , hướng dẫn thi hành Pháp lệnh Giá, Nghị định của Chính phủ bổ sung
sửa đổi Nghị định số 44/2000/NĐCP, ngày 1/9/00 của CHính phủ về xử phạt vi
phạm hành chính trong lĩnh vực giá cả, dự kiến còn soạn thảo văn bản quy định
và tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam, quy chế tính giá và có thể còn Nghị định
của Chính phủ về thẩm định giá, kiểm soat giá độc quyền, chống bán phá giá,
nghị định của Chính phủ quy định về tổ chức, chức năng, nhiệm vụ và quyền
hạn của cơ quan quản lý Nhà nước về giá…Đồng thời, tổ chức chỉ đạo việc thực
hiện niêm yết giá tại các trung tâm thương mại, tổ chức diều tra chi phí sản xuất,
theo dõi dự báo giá cả thị trường những hàng hoá quan trọng để kiến nghị các
KẾT LUẬN
.
“Phá giá” là biện pháp “kinh điển” và trở nên “ lỗi thời” ở các có nền kinh tế phát
triển nhưng đối với nền kinh tế thị truờng non trẻ của Việt Nam, biện pháp phá giá đang trở thành một công cụ hữu hiệu của các hãng nước ngoài sử dụng để thâu tóm
thị phần của các hãng đối thủ cạnh tranh. Với thế mạnh về tài chính, kinh nghiệm,
các doanh nghiệp nước ngoài đang tiến hành những cuộc phá giá thực sự “ngoạn
mục” và giành được những thắng lợi hết sức vang dội trước sự bất lực của các
doanh nghiệp sản xuất trong nước. Trong cạnh tranh thị trường thì cạnh tranh về
giá cả là một trong những phương thức cạnh tranh chủ yếu. Tuy nhiên, cho đến nay
một sự điều chỉnh chung thống nhất các hành vi canh tranh bất chính về giá vẫn chưa tìm thấy trong luật. Nói đúng ra, các hành vi cạnh tranh bất chính về giá chỉ được đề cập một cách gián tiếp trong các quy định có liên quan đến quản lý giá của Nhà nước hoặc qua các quy định về xử phạt hành chính trong một số lĩnh vực. Vì vậy ,các ngành có chức năng quản lý kinh tế cần phải phát huy tác dụng, phát hiện
mọi sự cạnh tranh không lành mạnh để kịp thời xử lý.
Việt Nam đang trên đường hội nhập vào nền kinh tế thế giới, thể hiện qua việc gia
nhập ASEAN, AFTA ,và sắp tới là APEC. Mục tiêu chính của tổ chức thương mại
không còn là biện pháp có hiệu quả. Chúng ta phải hoàn chỉnh khung pháp luật của nước ta, nghiên cứu sớm ban hành “Luật chống bán phá giá”, đồng thời các doanh
nghiệp Việt Nam cần tìm hiểu và quan tâm hơn nữa đến vấn đề bán phá giá để
tránh tình trạng bị kiện phá giá khi xuất khẩu hàng hoá ra nước ngoài.Làm việc đó
chính là bảo vệ công nghiệp nội địa trong thời kỳ khu vực hoá và toàn cầu hoá đang
diễn ra mạnh mẽ và trở thành xu thế chính của thời đại, giúp cho các doanh nghiệp
Việt Nam có điều kiện hội nhập vào hoạt động kinh tế khu vực, và vươn ra thế giới
từ thị trường nội địa. Đồng thời , là bước chuẩn bị cần thiết và tích cực để nước ta
PHỤ LỤC