Thực trạng công tác quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể tại chi cục thuế Hyện Yên Lập.
2.4.3. Nguyên nhân thất thu thuế: * Nguyên nhân chủ quan
* Nguyên nhân chủ quan
Bản chất của các hoạt động kinh doanh trong cơ chế thị trường là tư lợi. Các hộ kinh doanh nói riêng và các tầng lớp nhân dân nói chung thường đòi hỏi được hưởng nhiều quyền lợi nhưng lại không muốn thực hiện đầy đủ các chính sách động viên của Nhà nước, trong đó có thuế. Với trình độ dân trí có hạn, họ chưa hiểu được những lợi ích mà họ được hưởng về an ninh quốc phòng, về kinh tế - xã hội, về phúc lợi công cộng, chủ yếu được đáp ứng từ nguồn thu về thuế. Đây là chủ thể trực tiếp thực hiện nghĩa vụ nộp thuế, nếu không tự giác thì họ sẽ tìm đủ mọi cách để trốn lậu thuế, chính vì vậy, việc nộp thuế được quy định thành nghĩa vụ công dân trong Hiến pháp, là những nguyên tắc, chế độ trong Luật Thuế.
Để cho các ĐTNTchưa tự giác chấp hành nghĩa vụ của mình, bản thân họ chưa hiểu rõ về luật thuế đó,Họ phải tự tính ra được số thuế mà họ phải nộp và số thuế này nằm trong khả năng đóng góp của họ. Do đó, mỗi luật thuế có nội dung đơn phức tạp, khó hiểu, chưa phù hợp với trình độ chung của cả người nộp thuế và người quản lý và quan trọng là các mức thuế suất cũng chưa được tiến hành trên sự phân tích khoa học, toàn diện để tìm ra được những đáp số phù hợp nhất, sẽ tăng được tính hiệu quả của công tác quản lý thu thuế.
Một hệ thống chính sách thuế và cơ cấu thuế suất hợp lý nhưng tổ chức và cơ chế quản lý thu thuế kém sẽ không đạt được hiệu quả cao.
Mục tiêu của công tác quản lý thu thuế và tập trung huy động đầy đủ, kịp thời số thu cho Ngân sách Nhà nước trên cơ sở không ngừng nuôi dưỡng và phát triển nguồn thu. Sự tự nguyện, tự giác chấp hành các luật thuế của các ĐTNT là điểm mấu chốt để thực hiện mục tiêu đó.
Do các cán bộ trong việc quản lý thuế chưa được nghiêm túc, cùng đó là thiếu trách nhiệm trong khi làm khi thực hiện quá trình quản lý.
Trình độ chuyên môn của cán bộ trực tiếp quản lý thu thuế nói chung còn yếu kém, chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ được giao. Có cán bộ chưa đề cao tinh thần trách nhiệm, không chịu khó tìm hiểu học hỏi nên khả năng công tác chưa tiến kịp với sự thay đổi và phát triển của nền kinh tế. Một số cán bộ chưa sâu sát cơ sở, chỉ làm việc theo kiểu bàn giấy nên không kịp thời kiểm tra, thanh tra, phát hiện và xử lý trốn lậu thuế. Một số cán bộ cố tình vi phạm pháp luật, chưa tự giác thực hiện nghiệm chỉnh các quy trình, biện pháp về quản lý thu thuế.
Việc cấp mã số thuế cho các hộ kinh doanh thực tế còn khó khăn cho các loại thuế như thuế môn bài ,thuế GTGT,thuế TNDN và một số loại thuế khác…
Ngoài ra việc xác định các hộ kinh doanh nộp thuế khoán và nộp thuế theo kê khai cũng khó khăn và chưa được hoàn thiện.
* Nguyên nhân khách quan
Do các đối tượng nộp thuế còn chưa tự giác đến cơ quan nộp thuế cho các cán bộ thu thuế. Do các đối tượng nộp thuế ở xa nơi thu thuế do địa hình của nơi quản lý thuế còn phức tạp và một số nơi còn chưa có điện quốc gia nên công tác tuyên truyền về các luật thuế trên truyền hình đài báo cũng không được thực hiện tốt. Các cán bộ quản lý thuế chưa đi được về các vùng sâu,xa để tuyên truyền về các luật thuế đó.
Do các hộ kinh doanh không tập chung nên dẫn đến việc quản lý gặp nhiều khó khăn. Ngoài ra các hộ kinh doanh teo nhiều mặt hàng khác nhau và cách kinh doanh của họ cũng phức tạp.
Phương tiện làm việc còn thô sơ, chế độ lương bổng, chế độ khen thưởng, kỷ luật cũng là những nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến công tác quản lý thu thuế. Ngoài ra việc các hộ kinh doanh cá thể còn thiếu sót về trình độ hiểu biết về luật thuế. Điều kiện tự nhiên cũng là yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thuế,việc tuyên truyền về luật thuế còn gặp nhiều khó khăn. những hộ kinh doanh cũng không được tập trung .
Thị trường không ổn định và số hộ kinh doanh ngày càng gia tăng. Vì vậy mà công tác quản lý cũng gặp nhiều khó khăn.
Việc đăng kí kê khai mã số thuế còn thiếu sót ,chính vì thế việc trốn thuế vẫn còn có thể diễn ra. Trong quá trình quản lý thuế thì việc đăng kí kinh doanh của các hộ kinh doanh cũng chưa rõ ràng nên công tác quản lý cũng không chặt chẽ.
Ngoài ra cũng còn có nhiều nhân tố khác làm ảnh hưởng đến công tác quản lý thuế diễn ra chưa được hoàn thiện.
Một số ngành nghề còn chưa được theo dõi chặt chẽ vì vậy mà việc trốn thuế vẫn được diẽn ra
Chương III