- Căn cứ nghị quyết lần thứ 3 BCHTW Đảng khoá IX về “Tiếp tục sắp xếp, đổi mới phát triển và nâng cao hiệu quả DNNN”
- Căn cứ nghị quyết BCH đảng bộ tỉnh Hà Tây kỳ họp thứ 5 khoá IX và kết luận số 02/KL-TW ngày 1/10/2001 về “tiếp tục sắp xếp đổi mới và phát triển nâng cao hiệu quả DNNN theo định hớng phát triển kinh tế xã hội của tỉnh đến năm 2010”
- Căn cứ thực trạng 81 DNNN ( diện kinh doanh) còn lại đến 10/2002 và kinh nghiệp rút ra từ đợt trớc. Tôi nhận thấy cổ phần hoá DNNN đến nay vẫn còn là nhiệm vụ khó khăn và mới mẻ. Bởi vậy, để thực hiện thành công nhiệm vụ này cần tuân thủ một số quan điểm hay nguyên tắc có ý nghĩa chỉ đạo nh sau:
Một là: Cổ phần hoá DNNN là giải pháp cơ bản để cơ cấu lại khu vực DNNN do tỉnh quản lý, nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của từng DN và của cả hệ thống DN
Hai là: Phải lấy hiệu quả kinh tế xã hội làm thớc đo công tác cổ phần hoá DNNN
Cổ phần hoá DNNN sẽ góp phần giảm gánh nặng cho ngân sách tỉnh tăng thu nhập do DN và ngời lao động. Song bản thân việc thu hồi vốn nhà nớc, tăng thu nhập cho DN đợc cổ phần hoá chỉ là những kết quả trực tiếp mà cha phải là mục tiêu cuối cùng của cổ phần hoá. Là giải pháp để cơ cấu lại DNNN do tỉnh quản lý, mục tiêu hiện nay của cổ phần hoá là góp phần đổi mới khu vực DNNN, tăng sức cạnh tranh của toàn bộ hệ thống DN trong nền kinh tế. Nh vậy, có thể nói, cái đích cuối cùng cần đạt tới là hiệu quả của toàn bộ hệ thống DN chứ không phải ở những kết quả kinh tế ở một vài DN hay bản thân các DN cổ phần hoá đợc, bởi vậy chính tỉnh ( các cơ quan chủ quản) là ngời quyết định và chịu trách nhiệm về tiến độ cổ phần hoá DNNN chứ không phải ngời lao động hay lãnh đạo các DN này.
Điều này đòi hỏi tỉnh cần có những biện pháp kiên quyết hơn, những chính sách, cách thứ tiến hành cần thông thoáng hơn...
Ba là: Cổ phần hoá DNNN phải đảm bảo không dẫn đến nguy cơ chệch h- ớng XHCN
Việc cổ phần hoá tuỳ tiện có thể đa đến một khu vực DNNN với cơ cấu méo mó, lệch lạc không đủ sức giữ vai trò chủ đạo không đảm đơng nổi chức năng là công cụ vật chất cho sự điều tiết kinh tế của tỉnh. Tại các DN cổ phần hoá, ngời lao động có thể rơi vào tình trạng sa sút thu nhập, bị đối xử bất bình đẳng thầm trí mất việc làm... nếu không đủ khả năng để trở thành ngời chủ nhỏ của công ty cổ phần. Vì vậy khi lựa chọn các DNNN để cổ phần hoá, phơng án cổ phần hoá phải đợc xây dựng trên nguyên tắc đảm bảo lợi ích của ngời lao động của doanh nghiệp và nhà nớc. Các nguyên tắc và quan điểm trên có quan hệ chặt chẽ và thống nhất với nhau. Những quan điểm này chi phối tiến độ và hiệu quả của tiến trình cổ phần hoá . Do đó, phải đợc quán triệt và khắc phục.