Nước rất cần cho cuộc sống hằng ngăy của con người cũng như mọi ngănh kinh tế quốc dđn để duy trỡ phõt triển sản suất phục vụ đời sống nhđn dđn.
Để cú thể khai thõc vă sử dụng hợp lý tăi nguyớn nước cần cú sự phđn tớch, nghiớn cứu kỹ khả năng vă điều kiện thiớn nhiớn của nguồn nước: nguồn nước nhiều hay ớt, sự phđn bố của nú, điều kiện khai thõc vă cõc biện phõp khai thõc, nghĩa lă phải tiến hănh nghiớn cứu vă lập quy hoạch khai thõc nguồn tăi nguyớn nước hay núi cõch khõc lă phải quy hoạch thủy lợi.
Quy hoạch thủy lợi phải được nghiớn cứu xđy dựng trớn cơ sở:
- Kế hoạch phõt triển của cõc ngănh kinh tế quốc dđn cú liớn quan đến vấn đề dựng nước.
- Đặc điểm khả năng của cõc nguồn tăi nguyớn nước.
Quy hoạch thủy lợi lă quy hoạch tổng hợp cõc mặt cú liớn quan về nước như trị thủy, tưới, cung cấp nước cụng nghiệp vă dđn sinh, giao thụng vận tải thủy, nuụi cõ, phõt điện…
Trong quy hoạch thủy lợi, cõc vấn đề thủy lợi được nghiớn cứu kỹ lưỡng trớn nguyớn tắc cđn bằng thủy lợi, tức lă cđn bằng giữa khả năng đõp ứng của nguồn nước với nhu cầu nhiều mặt của cõc ngănh trong toăn bộ một lưu vực hoặc khi cần thiết cđn bằng thủy lợi trong những lưu vực lđn cận cú liớn quan trớn nguyớn tắc điều hũa quyền lợi giữa cõc vựng vă cõc ngănh kinh tế quốc dđn để lợi dụng tổng hợp nguồn nước một cõch tương đối triệt để vă hợp lý nhất.
Việc cđn bằng thủy lợi thường phải tiến hănh hai, ba vũng hoặc hơn nữa tựy tỡnh hỡnh cụ thể đơn giản hay phức tạp.
Thụng thường, muốn lập quy hoạch thủy lợi tổng hợp phải tiến hănh quy hoạch từng mặt rồi cđn bằng thủy lợi tổng hợp, khi phõt sinh cõc mđu thuẫn chưa giải quyết được lại phải điều chỉnh quy hoạch từng mặt rồi lại cđn bằng thủy lợi lần nữa.
Khi lăm quy hoạch từng mặt, nếu căng lưu ý đến yớu cầu của cõc ngănh liớn quan bao nhiớu thỡ khi cđn bằng thủy lợi trong quy hoạch tổng hợp căng ớt mđu thuẫn bấy nhiớu.
Quy hoạch khai thõc thủy năng lă một mặt của quy hoạch thủy lợi, nhằm lập phương õn sử dụng nguồn năng lượng nước để phõt điện. Hay núi khõc đi, quy hoạch khai thõc thủy năng lă quy hoạch về phõt triển thủy điện trong quy hoạch thủy lợi núi chung.
Thủy điện thường giữ vị trớ rất quan trọng trong sự nghiệp phõt triển thủy lợi, vỡ: 1- Nguồn thu do ngănh thủy điện trong cụng trỡnh lợi dụng tổng hợp thường rất cao, mặt khõc thủy điện thường phõt huy hiệu ớch nhanh hơn cõc ngănh tham gia lợi dụng tổng hợp, chẳng hạn cụng trỡnh tuy chưa xđy xong nhưng đờ cú thể phõt điện,
v.v…trong khi việc chống lũ giao thụng thủy qua đu tău, v.v.. thường chỉ phõt huy hiệu ớch khi cụng trỡnh đờ hoăn thănh.
2. Cõc đoạn sụng phần thượng nguồn phần lớn lă thớch hợp với yớu cầu phõt triển thủy điện, cũn cõc ngănh khõc chỉ hưởng lợi, phần lớn lă nhờ khả năng điều tiết nước mựa kiệt của cụng trỡnh đú, lăm giảm nhẹ nhiệm vụ điều tiết căng thẳng của cõc cụng trỡnh hồ chứa phớa dưới. Vỡ thế ta thấy khi quy hoạch một dũng sụng, số lượng cụng trỡnh thủy điện thường rất nhiều vỡ trong cụng trỡnh lợi dụng tổng hợp cũng cú nú ngoăi cõc cụng trỡnh thủy điện riớng biệt.
3. Nếu thủy điện được phõt triển, nhất lă cõc trạm thủy điện cú hồ điều tiết dăi hạn trớn cõc nhõnh sụng vă thănh hệ thống cõc bậc thang cụng trỡnh trớn sụng thỡ yớu cầu của cõc ngănh khõc (như giảm lưu lượng lũ để chống lụt, tăng lưu lượng mựa kiệt để cung cấp nước cho cụng nụng nghiệp, giao thụng vận tải thủy ) đều cú thể thỏa mờn hoăn toăn hoặc một phần lớn.
Do thủy điện cú vị trớ quan trọng trong quy hoạch khai thõc vă sử dụng cõc tăi nguyớn nước, nớn việc quy hoạch khai thõc thủy năng cõc sụng suối để phõt triển thủy điện phải được coi trọng đỳng mức.
Khi lăm quy hoạch khai thõc thủy năng phải tớnh đến khả năng nguồn nước, điều kiện thiớn nhiớn vă khả năng khai thõc, lựa chọn sơ đồ khai thõc thủy năng cú lợi nhất, đồng thời phải đảm bảo giải quyết những yớu cầu cơ bản về nước của cõc ngănh khõc.
Mục đớch của việc quy hoạch khai thõc thủy năng lă chọn ra được sơ đồ khai thõc hợp lý cho một con sụng, một lưu vực vă toăn vựng.
Trớn cơ sở phđn tớch cõc yớu cầu phõt triển kinh tế vă khả năng của cõc cụng trỡnh dự kiến cũng như điều kiện xđy dựng mă nghiớn cứu đề xuất kế hoạch dăi hạn vă từng bước để xđy dựng cõc cụng trỡnh trong quy hoạch.