7. Bố cục của đề tài
2.1.2. Công tác giáo dục pháp luật cho thanh niên của Thị đoàn Sông Công
Sông Công (Thái Nguyên) hiện nay
* Đánh giá chung về tình hình thanh niên thị xã hiện nay
Thị xã Sông Công là một đơn vị hành chính quan trọng của tỉnh Thái Nguyên, trải qua hơn 25 năm xây dựng và trưởng thành đã có những phát triển vượt bậc trên mọi mặt kinh tế - xã hội; an ninh, chính trị luôn ổn định; tỷ
lệ tăng trưởng kinh tế ngày càng cao, đời sống nhân dân ngày càng được cải thiện. Những kết quả trên đã tạo tiền đề thuận lợi cho thế hệ trẻ thị xã có cơ hội để cống hiến và trưởng thành.
Thị xã Sông Công hiện nay với tổng dân số trên 5 vạn người (cả học sinh sinh viên), với thanh niên trong độ tuổi 15 - 35 thực tế có mặt trên địa bàn là khoảng trên 13.000 người, có 6.500 Đoàn viên và trên 3.500 hội viên Hội LHTN, sinh hoạt tại 32 cơ sở Đoàn và trực thuộc. Thanh niên thị xã gồm các đối tượng: thanh niên trường học, thanh niên công nhân viên chức, lực lượng vũ trang, thanh niên nông thôn và thanh niên đô thị. Đây là lực lượng có những đóng góp quan trọng trong đời sống chính trị - kinh tế - xã hội của thị xã.
Thanh niên khối trường học chiếm trên 1/2 tổng số thanh niên và 3/4 số Đoàn viên toàn thị, đây là đội ngũ có trình độ văn hóa và học vấn, có tính tích cực chính trị, phát huy tốt vai trò nòng cốt trong các phong trào tuổi trẻ. Tuy nhiên lực lượng học sinh, sinh viên không ổn định, thường xuyên thay đổi, vì họ chỉ tham gia sinh hoạt tại địa phương 2 - 3 năm.
Thanh niên khối xã, phường hiện nay tương đối ổn định nhưng còn gặp nhiều hạn chế về mặt bằng nhận thức và điều kiện tham gia công tác, chiếm tỷ lệ thấp với số lượng, khoảng 1/6 tổng số Đoàn viên toàn thị (số còn lại chủ yếu đi làm ăn xa và đi học). Thanh niên khối công nghiệp và hành chính sự nghiệp những năm vừa qua được tăng cường về số lượng với trên 1.100 Đoàn viên (Số lượng có danh sách tham gia sinh hoạt), đây là lực lượng có tinh thần phấn đấu và ý thức tổ chức kỷ luật tốt nhưng việc tổ chức hoạt động còn nhiều bất cập, vướng mắc về cơ chế, nhất là trong các doanh nghiệp cổ phần và đang chuẩn bị cổ phần hoá.
Nhìn chung, thanh niên Sông Công có nhiều điều kiện thuận lợi để phát huy khả năng, cống hiến cho tổ chức Đoàn và xã hội, có nhiều điều kiện để được trưởng thành. Cùng với sự phát triển của thị xã, sự quan tâm của cấp uỷ Đảng, chính quyền các cấp đã tác động tích cực đến tâm lý, tình cảm và tư tưởng của
thế hệ trẻ. Tuổi trẻ thị xã luôn là lực lượng xung kích đi đầu trong mọi lĩnh vực, có ý thức lập thân lập nghiệp mạnh mẽ, dám nghĩ dám làm, dám chịu trách nhiệm, quyết tâm phấn đấu vươn lên để khẳng định mình trong xã hội.
Tuy nhiên, vẫn có một bộ phận thanh niên thiếu bản lĩnh chính trị, thiếu rèn luyện, sa vào lối sống hưởng thụ, thực dụng, dễ bị kích động, lôi kéo tham gia vào các hoạt động xấu. Mặt khác, sự thiếu đồng bộ về cơ chế, chính sách có liên quan đến thanh niên và công tác thanh niên; những thiếu thốn, khó khăn về cơ sở vật chất, điều kiện hoạt động; các vấn đề về việc làm, các hiện tượng tiêu cực xã hội đã tác động không nhỏ tới thanh niên. Những vấn đề đó là những bức xúc mà các cấp bộ Đoàn trong toàn thị đã và đang quan tâm giải quyết nhằm tập hợp thanh niên tham gia vào các phong trào hoạt động.
* Những kết quả đạt được trong công tác giáo dục pháp luật cho thanh niên
Thực hiện Quyết định của Thủ tướng Chính phủ số 37/2008/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 2008 đến năm 2012; Kế hoạch số 151 KH/TWĐTN ngày 20/11/2006 của Ban Bí thư Trung ương Đoàn về tuyên truyền, phổ biến Luật Thanh niên đến đông đảo ĐVTN; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên lần thứ XVII; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thị xã Sông Công lần thứ VI (2006 - 2010) và Nghị quyết số 08/NQ – TU Sông Công năm 2008 về công tác thanh niên trong thời kỳ mới. Được sự quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân thị xã Sông Công, Đoàn thanh niên thị xã đã đạt được những kết quả quan trọng trong công tác giáo dục pháp luật cho thanh niên.
Những năm vừa qua, nhận thức được tầm quan trọng của công tác giáo dục pháp luật cho thanh niên, Đoàn thanh niên thị xã đã xây dựng các chương trình, kế hoạch cụ thể và thiết thực để triển khai có hiệu quả hoạt động này trên địa bàn với nhiều hình thức phong phú, sáng tạo.
Đầu tiên các cán bộ Đoàn đã nhận thức được để làm tốt công tác giáo dục pháp luật cho thanh niên thì chính bản thân mình cũng phải không ngừng học tập nâng cao trình độ về mọi mặt, có nhận thức, hiểu biết nhất định về pháp luật thì mới có thể tham gia công tác đạt hiệu quả cao. Trên tinh thần đó, trong thời gian qua nhìn chung cán bộ Đoàn các cấp với sự nỗ lực vượt khó khăn đã không ngừng học tập bằng nhiều hình thức khác nhau để có thể đáp ứng được yêu cầu thực tế của công việc.
Hiện nay trình độ của cán bộ Đoàn các cấp như sau:
Phụ lục 1: Trình độ của cán bộ Đoàn các cấp tính đến hết tháng 12/2010 Trình độ của cán bộ Đoàn các cấp (%)
Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ Trình độ lý luận chính trị Cấp thị Cấp xã, phường Cấp thị phườngCấp xã, Đại học Cao đẳng Trung cấp Đại học Cao đẳng Trung cấp Trung cấp Cao cấp Trung cấp Cao cấp 100% 0% 0% 58% 33% 9% 67% 33% 86% 14%
Qua bảng số liệu trên ta thấy, trình độ của cán bộ Đoàn cấp Thị đã được chuẩn hóa 100% đại học, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác. Với cấp xã, phường trong những năm qua việc đầu tư học tập để nâng cao trình độ chuyên môn đã được chú trọng, cán bộ Đoàn đã nhận thấy vai trò, tầm quan trọng của trình độ nghiệp vụ chuyên môn trước yêu cầu thực tế của công việc. Song song với việc nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, trình độ lý luận chính trị cũng đóng một vai trò vô cùng quan trọng, đặc biệt là đối với những cán bộ làm công tác Đoàn. Trước tình hình đó, và dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Thị ủy, HĐND, UBND các cấp yêu cầu xây dựng tổ chức Đoàn phải đạt các tiêu chuẩn vững mạnh về tư tưởng, chính trị và tổ chức, cán bộ Đoàn phải thực sự là hạt nhân lãnh đạo, là người bạn tin cậy của thanh niên trong công cuộc xây dựng thị xã hiện nay. Đặc biệt, khi mà hiện nay tình hình vi phạm pháp luật
trong thanh niên trên địa bàn có nhiều diễn biến phức tạp. Nhận thức được điều đó ngoài yêu cầu chuẩn hóa cán bộ các cấp, nhiều cán bộ cấp xã, phường đã tự vận động học tập nâng cao trình độ chính trị của mình. Kết quả 14% trình độ cao cấp chính trị cấp xã, phường chưa phải là cao, song cũng thể hiện sự cố gắng, nỗ lực của cán bộ Đoàn trong tình hình hiện nay.
Để công tác giáo dục pháp luật đạt được kết quả, Ban Thường vụ Thị đoàn đã xác định phải làm tốt công tác xây dựng mô hình, hình thành các đội, nhóm, các CLB để tuyên truyền và trấn áp kịp thời với các hành vi vi phạm pháp luật, đặc biệt là đối với các đối tượng là thanh niên. Thị đoàn đã chỉ đạo đến các xã, phường, kết hợp với Công an thị xã, các trường THPT Sông Công, dân lập Lương Thế Vinh, trường Cao đẳng Công nghiệp Việt Đức, Cao đẳng Kinh tế Kỹ thuật Công nghiệp xây lắp Điện tiến hành tập hợp, lựa chọn, hình thành các CLB pháp luật, đội an ninh xung kích và đội tuyên truyền an toàn giao thông, thực hiện nội quy, quy chế hoạt động cụ thể và hàng tháng có giao ban, báo cáo về tình hình hoạt động với Ban Thường vụ Thị đoàn. Thông qua các hoạt động của mình các mô hình trên đã tập hợp và thu hút được đông đảo ĐVTN tham gia, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đến thanh niên, giữ gìn an ninh trật tự trên địa bàn thị xã. Đặc biệt là các đội “An ninh xung kích” được thành lập duy trì hoạt động từ nhiều năm nay, thành phần tham gia chủ yếu là những thanh niên đã trải qua nghĩa vụ quân sự nên có phẩm chất chính trị, có tinh thần và ý thức tổ chức kỷ luật cao, gan dạ, dũng cảm. Trong nhiều năm qua không chỉ hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình mà còn tham gia phối hợp với các ngành chức năng phá nhiều vụ án quan trọng, được nhân dân tin tưởng, đảm bảo ổn định trật tự trên địa bàn thị xã.
Dưới đây là thống kê về công tác xây dựng các CLB, đội, nhóm tuyên truyền pháp luật và đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn thị xã:
Phụ lục 2: Công tác tổ chức xây dựng các câu lạc bộ, đội, nhóm tính đến hết 12/2010
Mô hình câu lạc bộ, đội, nhóm tuyên truyền pháp luật
Câu lạc bộ pháp luật Đội An ninh xung kích Đội tuyên truyền an toàn giao thông Số câu
lạc bộ
Số ĐVTN
tham gia Số đội
Số ĐVTN
tham gia Số đội
Số ĐVTN tham gia 03 30 10 137 24 248
Trong 3 năm trở lại đây, Thị đoàn đã phối hợp với Trung tâm Chính trị thị xã mở các lớp kỹ năng, nghiệp vụ công tác cho 481 cán bộ Đoàn từ cấp chi đoàn trở lên, trong đó giáo dục pháp luật là một trong những nội dung được các giảng viên chú trọng đề cập. Qua các lớp học trên việc thực hiện tuyên truyền học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh được xác định là một nhiệm vụ quan trọng trong công tác giáo dục thanh niên, nhất là về các đức tính Cần, Kiệm, Liêm, Chính, Chí công vô tư của Người, từ đó giúp cho thanh niên có nhận thức và hiểu được vai trò của mình trong xã hội đồng thời tuyên truyền cho các ĐVTN khác thực hiện, kiên quyết đấu tranh trước các biểu hiện vi phạm pháp luật và tránh xa các tệ nạn xã hội phức tạp đang diễn ra. Cùng với đội ngũ cán bộ được tập huấn này là đội ngũ Báo cáo viên từ cấp thị tới cấp cơ sở trên toàn thị đã tích cực truyền tải một cách có hệ thống những đường lối, chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước về công tác thanh niên, đặc biệt là những chế định về quyền và địa vị pháp lý của công dân để đông đảo đoàn viên, thanh niên có được nhận thức cơ bản về trách nhiệm bản thân cũng như bảo vệ các quyền, lợi ích hợp pháp của mình. Đặc biệt hàng năm Thị đoàn đã kiên kết với Công an và Ban Tuyên giáo thị xã tổ chức tập tuyên truyền tại các trường phổ thông, chuyên nghiệp và dạy nghề nội dung giáo dục pháp luật về an toàn giao thông, phòng chống ma túy, Luật thanh niên… và tổ chức cho học sinh diễu hành cổ động trên các tuyến phố
chính của thị xã với nhiều băng rôn, khẩu hiệu nhằm nâng cao nhận thức cho thanh niên nói riêng và đông đảo quần chúng nhân dân nói chung.
Dưới đây là kết quả công tác tổ chức và tuyên truyền pháp luật của Thị đoàn trong 3 năm trở lại đây:
Phụ lục 3a: Công tác tuyên truyền Luật an toàn giao thông Tuyên truyền Luật an toàn giao thông
Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Số đợt tổ chức Tổng số ĐVTN Tham gia Số đợt tổ chức Tổng số ĐVTN tham gia Số đợt tổ chức Tổng số ĐVTN tham gia 04 6765 07 9867 06 9570
Phụ lục 3b: Công tác tuyên truyền Luật phòng chống ma túy Tuyên truyền Luật phòng chống ma túy
Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Số đợt tổ chức Tổng số ĐVTN Tham gia Số đợt tổ chức Tổng số ĐVTN tham gia Số đợt tổ chức Tổng số ĐVTN tham gia 06 8075 09 10872 10 11580
Phụ lục 3c: Công tác tuyên truyền Luật Thanh niên Tuyên truyền Luật Thanh niên
Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Số đợt tổ chức Tổng số ĐVTN tham gia Số đợt tổ chức Tổng số ĐVTN tham gia Số đợt tổ chức Tổng số ĐVTN tham gia 02 3270 03 4582 03 4215
Phương thức truyền miệng còn được phát huy thông qua các chiến dịch tình nguyện tập trung nhằm hỗ trợ y tế, giáo dục cho các xã khó khăn trong và ngoài thị vào các đợt thi đua cao điểm như “Tháng thanh niên” và “Mùa hè xanh” của các đơn vị. Lực lượng xung kích là Đoàn khối trường và khối hành chính – sự nghiệp, bởi đoàn viên thanh niên hai khối này có trình độ hiểu biết pháp lý khá cao. Song song với việc khám phát thuốc miễn phí, hỗ trợ ngày công lao động và vật chất cho bà con, tặng quà cho các gia đình chính sách và
trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, các đội tình nguyện viên đã phát tờ rơi, phổ biến tới đồng bào kiến thức pháp luật về giao thông đường bộ, đường thủy, pháp luật hình sự, luật phòng chống ma túy, bảo vệ môi trường và luật phát triển rừng…Đây chính là một thế mạnh trong công tác Đoàn của thị xã được Đoàn cấp trên và lãnh đạo các địa phương ủng hộ, đánh giá cao.
Xây dựng mô hình điểm trong toàn Đoàn nói riêng, cộng đồng dân cư nói chung cũng là một hướng đi mà Thị đoàn đã tiến hành từ trước đến nay. Trong năm 2010, Đoàn thanh niên thị xã đã quyết định chọn phường Phố Cò và xã Tân Quang (nay là phường Bách Quang) là hai đơn vị có số người nghiện nhiều nhất làm địa bàn điểm để triển khai tuyên truyền. 150 bộ tài liệu, tờ rơi đã được cấp phát miễn phí cho người dân, mời các thành viên của đội “Giáo dục đồng đẳng” tỉnh Thái Nguyên về tuyên truyền tác hại của ma túy, tệ nạn xã hội. Cách làm này thực sự có hiệu quả vì những người làm công tác tuyên truyền là những người trong cuộc, họ đã lấy những câu chuyện về chính cuộc đời lầm lỗi của họ để kể cho đông đảo ĐVTN nghe nên ngoài sự thông cảm còn có tác dụng rất lớn đến việc nhận thức và điều chỉnh hành vi của mỗi người. Cùng với việc tuyên truyền là 02 đêm giao lưu văn nghệ lồng ghép về tuyên truyền ca khúc cách mạng, phòng chống ma túy và tệ nạn xã hội đã được thực hiện. Nhiều đồng chí cán bộ Đoàn còn chủ động kết hợp với các lực lượng xã hội tới từng tổ dân phố, xóm thôn để tuyên truyền, vận động các đối tượng tham gia cai nghiện tại cộng đồng. Kết quả cho đến nay đã có 03 người tiến hành cai nghiện thành công và hiện đang tham gia tích cực vào các hoạt động phong trào của thanh niên địa phương.
Nổi bật lên trong công tác giáo dục truyền thống, giáo dục pháp luật của Đoàn thanh niên thị xã là hoạt động của các đội tuyên truyền xung kích, bao gồm 01 đội văn nghệ xung kích cấp thị và 30 đội TCM (Tuyên truyền ca khúc cách mạng) của các Đoàn cơ sở và trực thuộc. Với chủ đề “Hát cho đồng bào tôi nghe”, “Đồng bào hát – Hát với đồng bào”, “Mùa xuân tuổi trẻ”, “Vinh
quang Đoàn TNCS Hồ Chí Minh”…các đội đã góp phần vun đắp lý tưởng cao đẹp và tinh thần tình nguyện cho tuổi trẻ, đem đến cho nhân dân đời sống văn hóa lành mạnh, đấu tranh đẩy lùi các hiện tượng tiêu cực trong xã hội đang diễn ra. Đáng biểu dương là chính từ phong trào sôi nổi đó, Đội tuyên truyền xung kích của thị xã đã được chọn làm đại diện tiêu biểu cho thanh niên toàn tỉnh tham dự và đạt giải Ba “Hội thi tuyên truyền phòng chống ma túy – tệ