7. Bố cục của đề tài
2.1.1. Vài nét tổng quan về thị xã Sông Công (Thái Nguyên) hiện nay
2.1.1.1. Về vị trí địa lý
Thị xã Sông Công là thị xã duy nhất của tỉnh Thái Nguyên, chính thức được thành lập vào 11/4/1985 theo Quyết định số 113 QĐ/HĐBT (nay là Chính phủ), xuất phát từ yêu cầu đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hoá XHCN ở nước ta.
Thị xã Sông Công nằm ở vùng phía Nam của tỉnh Thái Nguyên, trong khoảng địa lý từ 21003’20’’ độ vĩ Bắc, 10050’45’’ đến 10050’52’’ độ kinh Đông. Phía bắc giáp thành phố Thái Nguyên, phía Nam, phía Đông và phía Tây đều giáp huyện Phổ Yên. Thị xã cách trung tâm thành phố Thái Nguyên khoảng 20km về phía Bắc, cách trung tâm thủ đô Hà Nội khoảng 60km về phía Nam, cách sân bay Quốc tế Nội Bài khoảng 45km. Diện tích tự nhiên 83,64 km2, dân số trên 50 nghìn người. Trên địa bàn thị xã có đường Quốc lộ 3 chạy qua, đây là một trong những tuyến giao thông huyết mạch từ Hà Nội đi lên các tỉnh Đông bắc của Tổ quốc và Thái Nguyên nói chung, thị xã Sông Công nói riêng đóng vai trò là địa bàn làm cầu nối tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động giao lưu, hợp tác giữa các tỉnh miền xuôi và miền núi.
2.1.1.2. Về tình hình kinh tế - xã hội
Sau 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thị xã Sông Công lần thứ VI (2006 - 2010), bằng sự cố gắng nỗ lực của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân nên thị xã Sông Công đã có những đổi thay đáng kể, kinh tế - xã hội
có nhiều chuyển biến tích cực, cơ cấu kinh tế tiếp tục được chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng các ngành công nghiệp và dịch vụ, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân ngày càng được nâng lên rõ rệt. Kết quả đó đã và đang tạo đà để thị xã Sông Công tiếp tục vững bước phát triển trong nhiệm kỳ mới. Thực tế cho thấy, kinh tế của thị xã liên tục phát triển với mức tăng trưởng khá cao. Bình quân trong 5 năm (2006 - 2010) tăng trưởng 19,19%, vượt chỉ tiêu 1,19% so với Nghị quyết đề ra. Mặc dù trong năm 2008 và năm 2009 do ảnh hưởng và tác động của cuộc khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu song giá trị sản xuất công nghiệp và xây dựng cơ bản vẫn tăng đáng kể, bình quân trong 5 năm tăng 28%. Các doanh nghiệp trên địa bàn thị xã kể cả doanh nghiệp Nhà nước và doanh nghiệp dân doanh không những đứng vững trong nền kinh tế thị trường, vượt qua khó khăn thử thách mà còn tiếp tục đầu tư chiều sâu, mở rộng sản xuất, đổi mới công nghệ và thiết bị máy móc, công tác quản lý, đẩy mạnh sản xuất kinh doanh có hiệu quả, nâng cao khả năng cạnh tranh trên thị trường, đảm bảo công ăn việc làm và thu nhập cho người lao động.
Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tiếp tục được quan tâm đầu tư phát triển. Trong nhiệm kỳ vừa qua thị xã đã huy động hàng trăm tỷ đồng cho đầu tư xây dựng hạ tầng cơ sở kể cả hạ tầng đô thị và hạ tầng nông thôn, bao gồm nguồn vốn Trung ương và vốn đầu tư thuộc chương trình mục tiêu, vốn ngân sách tỉnh, vốn ngân sách thị xã và vốn do nhân dân đóng góp. Từ các nguồn vốn nêu trên thị xã đã cơ bản hoàn thành các chương trình, dự án đề ra như: cải tạo lưới điện nông thôn; xây dựng và nâng cấp các tuyến đường giao thông nội thị; trung tâm văn hoá thể thao thị xã; kiến thiết Thị chính, trụ sở làm việc các xã, phường và một số công trình, dự án trọng điểm khác. Với phương châm Nhà nước và nhân dân cùng làm, hàng năm thị xã tiếp tục giành nguồn vốn đối ứng thích hợp để các xã, phường xây dựng cơ sở hạ tầng, bê tông hoá đường giao thông, cứng hoá kênh mương nội đồng, xây dựng trường học,
trạm y tế, nhà văn hoá, khu vui chơi thể thao.v.v… Trong 5 năm đã có hơn 57 km đường giao thông được bê tông hoá, hơn 12,5 km kênh mương được cứng hoá, xây mới được 34 nhà văn hoá. Bộ mặt đô thị và vùng nông thôn không ngừng được đổi mới nhanh chóng.
Sự nghiệp giáo dục và đào tạo của thị xã trong 5 năm qua phát triển khá toàn diện cả về quy mô, số lượng và chất lượng. Cơ sở vật chất trường, lớp thường xuyên được quan tâm, đầu tư. Thực hiện chương trình kiên cố hoá trường lớp học và nhà công vụ cho giáo viên, trong 5 năm đã xây dựng được 132 phòng học và 47 phòng công vụ cho giáo viên. Duy trì vững chắc phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi và phổ cập trung học cơ sở, tiến tới phổ cập giáo dục bậc trung học trên toàn thị xã. Đẩy mạnh công tác xã hội hoá giáo dục và xây dựng trường chuẩn Quốc gia. Đến hết năm 2010 toàn thị xã có 19/25 trường đạt chuẩn Quốc gia, bằng 76%, vượt 26% so với Nghị quyết Đại hội đề ra, trong đó 100% trường tiểu học đã đạt chuẩn Quốc gia.
Mạng lưới y tế được tăng cường cả về quy mô và chất lượng đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân. Toàn thị xã hiện có 7/9 xã, phường đạt chuẩn Quốc gia về y tế. Công tác dân số kế hoạch hoá gia đình và trẻ em được quan tâm chú trọng và thực hiện có hiệu quả.
Hoạt động văn hoá, thông tin thể thao đã bám sát nhiệm vụ chính trị của địa phương, không ngừng đổi mới và nâng cao chất lượng các phong trào đáp ứng nhu cầu hưởng thụ đời sống văn hoá tinh thần của nhân dân. Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” tiếp tục được đẩy mạnh và mở rộng với nòng cốt là phong trào xây dựng xóm, tổ dân phố văn hoá, gia đình văn hoá, cơ quan văn hoá, phong trào làm nhà văn hoá.v.v… Từ năm 2006 đến 2010 toàn thị xã đã xây mới được 34 nhà văn hoá nâng tổng số lên 122/131 xóm, tổ dân phố có nhà văn hoá. 100% các xóm, tổ dân phố, khu dân cư đã xây dựng được hương ước, quy ước, có hệ thống loa truyền thanh hoạt động có hiệu quả góp phần thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở.
Việc thực hiện các chính sách xã hội được các cấp uỷ Đảng, chính quyền và đoàn thể thường xuyên quan tâm, chăm lo chu đáo. Chương trình xoá đói giảm nghèo, xoá nhà dột nát cho hộ nghèo đã đạt được kết quả rất đáng phấn khởi. Tỷ lệ hộ nghèo năm 2006 là 17,24% đến hết năm 2010 còn dưới 5%. Thực hiện tốt chính sách xã hội, chăm sóc người có công với nước, các gia đình thương binh, liệt sỹ, người già cô đơn, trẻ em mồ côi không nơi nương tựa.v.v…
Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn thị xã luôn được giữ vững và ổn định. Lực lượng công an làm nòng cốt đã phối hợp với các cấp, các ngành, các địa phương chủ động nắm bắt tình hình, quản lý chặt chẽ địa bàn, phân loại các đối tượng, tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát, mở các đợt cao điểm trấn áp các loại tội phạm nhất là tội phạm về ma tuý, góp phần làm hạn chế các tệ nạn xã hội và giảm thiểu tai nạn giao thông trên địa bàn. Đẩy mạnh phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” gắn với phong trào xây dựng địa bàn trong sạch vững mạnh.
Với những kết quả đã đạt được, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân thị xã Sông Công đã vinh dự được Bộ xây dựng ký Quyết định công nhận trở thành Đô thị loại III kể từ ngày 18/10/2010. Và với quyết tâm vượt qua khó khăn, thách thức, tiếp tục phát huy tiềm năng, thế mạnh của mình chắc chắn rằng Đảng bộ và nhân dân các dân tộc thị xã Sông Công sẽ tiếp tục gặt hái được những thành quả cao hơn, đưa Sông Công bứt phá phát triển mạnh mẽ trong thời gian tới.
2.1.2. Công tác giáo dục pháp luật cho thanh niên của Thị đoànSông Công (Thái Nguyên) hiện nay Sông Công (Thái Nguyên) hiện nay
* Đánh giá chung về tình hình thanh niên thị xã hiện nay
Thị xã Sông Công là một đơn vị hành chính quan trọng của tỉnh Thái Nguyên, trải qua hơn 25 năm xây dựng và trưởng thành đã có những phát triển vượt bậc trên mọi mặt kinh tế - xã hội; an ninh, chính trị luôn ổn định; tỷ
lệ tăng trưởng kinh tế ngày càng cao, đời sống nhân dân ngày càng được cải thiện. Những kết quả trên đã tạo tiền đề thuận lợi cho thế hệ trẻ thị xã có cơ hội để cống hiến và trưởng thành.
Thị xã Sông Công hiện nay với tổng dân số trên 5 vạn người (cả học sinh sinh viên), với thanh niên trong độ tuổi 15 - 35 thực tế có mặt trên địa bàn là khoảng trên 13.000 người, có 6.500 Đoàn viên và trên 3.500 hội viên Hội LHTN, sinh hoạt tại 32 cơ sở Đoàn và trực thuộc. Thanh niên thị xã gồm các đối tượng: thanh niên trường học, thanh niên công nhân viên chức, lực lượng vũ trang, thanh niên nông thôn và thanh niên đô thị. Đây là lực lượng có những đóng góp quan trọng trong đời sống chính trị - kinh tế - xã hội của thị xã.
Thanh niên khối trường học chiếm trên 1/2 tổng số thanh niên và 3/4 số Đoàn viên toàn thị, đây là đội ngũ có trình độ văn hóa và học vấn, có tính tích cực chính trị, phát huy tốt vai trò nòng cốt trong các phong trào tuổi trẻ. Tuy nhiên lực lượng học sinh, sinh viên không ổn định, thường xuyên thay đổi, vì họ chỉ tham gia sinh hoạt tại địa phương 2 - 3 năm.
Thanh niên khối xã, phường hiện nay tương đối ổn định nhưng còn gặp nhiều hạn chế về mặt bằng nhận thức và điều kiện tham gia công tác, chiếm tỷ lệ thấp với số lượng, khoảng 1/6 tổng số Đoàn viên toàn thị (số còn lại chủ yếu đi làm ăn xa và đi học). Thanh niên khối công nghiệp và hành chính sự nghiệp những năm vừa qua được tăng cường về số lượng với trên 1.100 Đoàn viên (Số lượng có danh sách tham gia sinh hoạt), đây là lực lượng có tinh thần phấn đấu và ý thức tổ chức kỷ luật tốt nhưng việc tổ chức hoạt động còn nhiều bất cập, vướng mắc về cơ chế, nhất là trong các doanh nghiệp cổ phần và đang chuẩn bị cổ phần hoá.
Nhìn chung, thanh niên Sông Công có nhiều điều kiện thuận lợi để phát huy khả năng, cống hiến cho tổ chức Đoàn và xã hội, có nhiều điều kiện để được trưởng thành. Cùng với sự phát triển của thị xã, sự quan tâm của cấp uỷ Đảng, chính quyền các cấp đã tác động tích cực đến tâm lý, tình cảm và tư tưởng của
thế hệ trẻ. Tuổi trẻ thị xã luôn là lực lượng xung kích đi đầu trong mọi lĩnh vực, có ý thức lập thân lập nghiệp mạnh mẽ, dám nghĩ dám làm, dám chịu trách nhiệm, quyết tâm phấn đấu vươn lên để khẳng định mình trong xã hội.
Tuy nhiên, vẫn có một bộ phận thanh niên thiếu bản lĩnh chính trị, thiếu rèn luyện, sa vào lối sống hưởng thụ, thực dụng, dễ bị kích động, lôi kéo tham gia vào các hoạt động xấu. Mặt khác, sự thiếu đồng bộ về cơ chế, chính sách có liên quan đến thanh niên và công tác thanh niên; những thiếu thốn, khó khăn về cơ sở vật chất, điều kiện hoạt động; các vấn đề về việc làm, các hiện tượng tiêu cực xã hội đã tác động không nhỏ tới thanh niên. Những vấn đề đó là những bức xúc mà các cấp bộ Đoàn trong toàn thị đã và đang quan tâm giải quyết nhằm tập hợp thanh niên tham gia vào các phong trào hoạt động.
* Những kết quả đạt được trong công tác giáo dục pháp luật cho thanh niên
Thực hiện Quyết định của Thủ tướng Chính phủ số 37/2008/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 2008 đến năm 2012; Kế hoạch số 151 KH/TWĐTN ngày 20/11/2006 của Ban Bí thư Trung ương Đoàn về tuyên truyền, phổ biến Luật Thanh niên đến đông đảo ĐVTN; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên lần thứ XVII; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thị xã Sông Công lần thứ VI (2006 - 2010) và Nghị quyết số 08/NQ – TU Sông Công năm 2008 về công tác thanh niên trong thời kỳ mới. Được sự quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân thị xã Sông Công, Đoàn thanh niên thị xã đã đạt được những kết quả quan trọng trong công tác giáo dục pháp luật cho thanh niên.
Những năm vừa qua, nhận thức được tầm quan trọng của công tác giáo dục pháp luật cho thanh niên, Đoàn thanh niên thị xã đã xây dựng các chương trình, kế hoạch cụ thể và thiết thực để triển khai có hiệu quả hoạt động này trên địa bàn với nhiều hình thức phong phú, sáng tạo.
Đầu tiên các cán bộ Đoàn đã nhận thức được để làm tốt công tác giáo dục pháp luật cho thanh niên thì chính bản thân mình cũng phải không ngừng học tập nâng cao trình độ về mọi mặt, có nhận thức, hiểu biết nhất định về pháp luật thì mới có thể tham gia công tác đạt hiệu quả cao. Trên tinh thần đó, trong thời gian qua nhìn chung cán bộ Đoàn các cấp với sự nỗ lực vượt khó khăn đã không ngừng học tập bằng nhiều hình thức khác nhau để có thể đáp ứng được yêu cầu thực tế của công việc.
Hiện nay trình độ của cán bộ Đoàn các cấp như sau:
Phụ lục 1: Trình độ của cán bộ Đoàn các cấp tính đến hết tháng 12/2010 Trình độ của cán bộ Đoàn các cấp (%)
Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ Trình độ lý luận chính trị Cấp thị Cấp xã, phường Cấp thị phườngCấp xã, Đại học Cao đẳng Trung cấp Đại học Cao đẳng Trung cấp Trung cấp Cao cấp Trung cấp Cao cấp 100% 0% 0% 58% 33% 9% 67% 33% 86% 14%
Qua bảng số liệu trên ta thấy, trình độ của cán bộ Đoàn cấp Thị đã được chuẩn hóa 100% đại học, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác. Với cấp xã, phường trong những năm qua việc đầu tư học tập để nâng cao trình độ chuyên môn đã được chú trọng, cán bộ Đoàn đã nhận thấy vai trò, tầm quan trọng của trình độ nghiệp vụ chuyên môn trước yêu cầu thực tế của công việc. Song song với việc nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, trình độ lý luận chính trị cũng đóng một vai trò vô cùng quan trọng, đặc biệt là đối với những cán bộ làm công tác Đoàn. Trước tình hình đó, và dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Thị ủy, HĐND, UBND các cấp yêu cầu xây dựng tổ chức Đoàn phải đạt các tiêu chuẩn vững mạnh về tư tưởng, chính trị và tổ chức, cán bộ Đoàn phải thực sự là hạt nhân lãnh đạo, là người bạn tin cậy của thanh niên trong công cuộc xây dựng thị xã hiện nay. Đặc biệt, khi mà hiện nay tình hình vi phạm pháp luật
trong thanh niên trên địa bàn có nhiều diễn biến phức tạp. Nhận thức được điều đó ngoài yêu cầu chuẩn hóa cán bộ các cấp, nhiều cán bộ cấp xã, phường đã tự vận động học tập nâng cao trình độ chính trị của mình. Kết quả 14% trình độ cao cấp chính trị cấp xã, phường chưa phải là cao, song cũng thể hiện sự cố gắng, nỗ lực của cán bộ Đoàn trong tình hình hiện nay.
Để công tác giáo dục pháp luật đạt được kết quả, Ban Thường vụ Thị đoàn đã xác định phải làm tốt công tác xây dựng mô hình, hình thành các đội, nhóm, các CLB để tuyên truyền và trấn áp kịp thời với các hành vi vi phạm pháp luật, đặc biệt là đối với các đối tượng là thanh niên. Thị đoàn đã chỉ đạo đến các xã, phường, kết hợp với Công an thị xã, các trường THPT Sông Công, dân lập Lương Thế Vinh, trường Cao đẳng Công nghiệp Việt Đức, Cao đẳng