1. Quản lý trồng rừng
1.2.5. Quản lý giống trong trồng rừng
Ngày 05 thỏng 02 năm 1996 chớnh phủ đó ban hành Nghị định số 07/cp về quản lý giống cõy trồng. Nội dung cơ bản quy định về quản lý giống trong trồng rừng như sau:
- Giống cõy trồng là tập hợp cỏc cõy nụng nghiệp, lõm nghiệp cựng một loài cú sự đồng nhất về di truyền, cú những đặc điểm khỏc biệt với cỏc cõy trồng cựng loài về một hay nhiều đặc tớnh và khi sinh sản (hữu tớnh hay vụ tớnh) vẫn giữ được cỏc đặc tớnh đú.
- Giống bao gồm cỏc nguyờn liệu sinh sản của thực vật dựng trong sản xuất nụng lõm nghiệp như: hạt, củ, rễ, thõn, lỏ, cõy con, mắt ghộp, cành ghộp, chồi hoa, bao tử hoặc sợi nấm dựng để làm giống;
- Giống địa phương là giống đó tồn tại lõu đời và tương đối ổn định tại địa phương cú những đặc trưng, đặc tớnh khỏc biệt với cỏc giống khỏc và di truyền được cho đời sau.
- Giống gốc (hay cũn đợc gọi là giống tỏc giả) là giống do tỏc giả chọn lọc, lai tạo hoặc lấy từ quỹ gen cú tớnh di truyền ổn định.
- Giống nguyờn chủng là giống được nhõn ra từ giống gốc theo đỳng quy trỡnh sản xuất giống nguyờn chủng và đạt tiờu chuẩn chất lượng quy định của Nhà nước để nhõn tiếp cho cỏc đời sau.
- Giống xỏc nhận (hay cũn gọi là giống thương mại) là giống của đời cuối cựng của giống nguyờn chủng để đưa ra sản xuất đại trà và khụng dựng làm giống cho đời sau.
- Nguồn gen (Quỹ gen) là nguồn thực liệu của cỏc loài giống cõy trồng và cõy hoang dại được bảo quản để sử dụng trong cụng tỏc chọn tạo giống.
Nhà nước thống nhất quản lý giống cõy trồng bao gồm việc bảo hộ, bồi dục, phỏt triển tài nguyờn giống, quản lý kinh doanh, xuất khẩu, nhập khẩu giống nhằm khụng ngừng nõng cao chất lượng giống cõy trồng.
Nhà nước khuyến khớch và bảo hộ quyền lợi hợp phỏp của cỏc tổ chức, cỏ nhõn ở trong nước và nước ngoài hoạt động nghiờn cứu, chọn tạo, nhập khẩu, sản xuất và kinh doanh giống cõy trồng trờn lónh thổ Việt Nam. • Nhà nước đầu tư vốn ngõn sỏch vào việc:
- Tăng cường cơ sở vật chất, bảo đảm hoạt động của cỏc cơ quan, đơn vị của Nhà nước làm nhiệm vụ bảo tồn nguồn gen cõy trồng chọn tạo và quản lý chất lượng giống cõy trồng.
- Đào tạo cỏn bộ chuyờn ngành làm nhiệm vụ bảo tồn nguồn gen cõy trồng, chọn tạo, khảo nghiệm, bảo quản, sản xuất kinh doanh giống cõy trồng.
- Nhà nước lập quỹ giống dự phũng thiờn tai một số cõy trồng quan trọng mang tớnh thời vụ. Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn cú trỏch
nhiệm quản lý quỹ giống dự phũng. Việc sử dụng quỹ giống dự phũng này do Thủ tướng Chớnh phủ quyết định.
• Nhà nước cú chớnh sỏch giảm thuế cho sản xuất giống gốc, giống nguyờn chủng và giống mới chọn tạo hoặc mới nhập khẩu theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn và Chủ tịch Uỷ ban nhõn dõn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
• Cỏc tổ chức, cỏ nhõn sản xuất, kinh doanh giống cõy trồng được vay vốn tớn dụng với lói suất phự hợp; thời gian vay theo chu kỳ sản xuất của từng loại cõy trồng.
• Nguồn gen (hay nguồn thực liệu) để chọn tạo giống là tài sản quốc gia do Nhà nước thống nhất quản lý và đầu tư để thu thập, bảo quản tại cỏc cơ quan nghiờn cứu khoa học được chỉ định. Nhà nước khuyến khớch cỏc tổ chức, cỏ nhõn tỡm kiếm khai thỏc, sử dụng, trao đổi, bảo vệ và làm phong phỳ thờm nguồn gen cú lợi cho quốc kế dõn sinh.
• Bộ trưởng Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển Nụng thụn quy định danh mục cỏc nguồn gen quý hiếm và quy chế quản lý việc trao đổi, khai thỏc, sử dụng nguồn gen trong danh mục này.
• Giống cõy trồng mới chọn tạo hoặc mới nhập khẩu trước khi đưa vào sản xuất đại trà phải qua khảo nghiệm hoặc sản xuất thử.
• Cỏc tổ chức, cỏ nhõn cú giống khảo nghiệm hoặc sản xuất thử phải đăng ký với Bộ Nụng nghiệp và PTNT về tờn giống, nguồn gốc, đặc tớnh của giống, địa điểm sản xuất thử, quy trỡnh sản xuất và phải bỏo cỏo kết quả với Bộ trưởng Bộ Nụng nghiệp và PTNT.
• Căn cứ vào kết quả sản xuất thử, Bộ trưởng Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn quyết định cho phộp khu vực hoỏ hoặc cho phộp đưa vào sản xuất.
• Người tạo ra giống mới được đăng ký với Bộ Khoa học Cụng nghệ để được giữ bản quyền theo quy định của phỏp luật.
• Tổ chức, cỏ nhõn thuộc cỏc thành phần kinh tế sản xuất, kinh doanh giống cõy trồng phải bảo đảm cỏc điều kiện sản xuất giống đỳng quy trỡnh kỹ thuật của mỗi cấp giống (giống gốc, giống nguyờn chủng, giống xỏc nhận) phải cú giấy phộp sản xuất giống cõy trồng của cơ quan nụng nghiệp cú thẩm quyền theo quy định của Bộ Nụng nghiệp và PTNT.
• Nhà nước khuyến khớch và tạo điều kiện thuận lợi để cỏc tổ chức, cỏ nhõn cú điều kiện hợp tỏc với cỏc tổ chức, cỏ nhõn nước ngoài sản xuất và chọn tạo giống cõy trồng phự hợp với yờu cầu của sản xuất.
• Tất cả cỏc loại giống bỏn ra thị trường phải gắn nhón, cú phiếu kiểm tra chất lượng đỳng với từng cấp giống. Hạt giống bỏn ra trờn thị trường phải đúng bao bỡ đỳng quy cỏch. Nghiờm cấm mọi hành vi sản xuất và buụn bỏn giống giả, giống kộm phẩm chất, giống bị lẫn, giống cú mầm mống sõu bệnh và giống chưa được cụng nhận. • Tổ chức, cỏ nhõn sản xuất, kinh doanh giống cõy trồng phải hoạt
động đỳng giấy phộp đó được cấp và chịu sự kiểm tra của cơ quan quản lý chất lượng của Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn. • Tổ chức, cỏ nhõn nhập khẩu giống cõy trồng phải thực hiện đỳng
quy định về nhập khẩu hàng hoỏ và phỏp lệnh bảo vệ và kiểm dịch thực vật. Hồ sơ xin nhập khẩu giống do Bộ Nụng nghiệp và PTNT và Bộ thương mại quy định.
• Trong thời hạn 15 ngày - kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Bộ Nụng nghiệp và PTNT và Bộ Thương mại phải giải quyết, nếu khụng chấp thuận thỡ phải trả lời bằng văn bản.
• Cỏc giống cõy trồng nhập vào Việt Nam dưới mọi hỡnh thức quà tặng, viện trợ hoặc cỏc hỡnh thức khỏc đều phải thực hiện đỳng Phỏp lệnh Bảo vệ và Kiểm dịch thực vật.
• Trong phạm vi 15 ngày kể từ ngày giống nhập vào Việt Nam; tổ chức, cỏ nhõn tiếp nhận giống phải bỏo cỏo với Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn.
• Tổ chức, cỏ nhõn nhập khẩu giống cõy trồng cú lợi cho sản xuất, được Bộ trưởng Bộ Nụng nghiệp và PTNT cụng nhận thỡ được khen thưởng. Bộ Nụng nghiệp và PTNT phối hợp với Bộ Tài chớnh quy định cụ thể hỡnh thức và mức độ khen thưởng đối với trường hợp này.
• Cỏc cơ sở nghiờn cứu và sản xuất giống cõy trồng khi nhập giống gốc, giống nguyờn chủng thỡ được miễn thuế nhập khẩu.
• Tổ chức, cỏ nhõn cú nhu cầu xuất nhập khẩu giống cõy trồng phải làm thủ tục theo quy định của phỏp luật đối với xuất khẩu nụng sản hàng hoỏ và phải nộp lệ phớ theo qui định hiện hành.