1. Quản lý trồng rừng
1.1. Khung phỏp lý cho hoạt động trồng rừng
Hoạt động trồng rừng được thực hiện theo cỏc khung phỏp lý được nhà nước quy định thụng qua văn bản chủ yếu sau:
- Nghị định 163/1999/NĐ-CP ngày 16 thỏng 11 năm 1999 của Chớnh phủ về giao đất cho thuờ đất lõm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đỡnh và cỏ nhõn sử dụng lõu dài vào mục đớch lõm nghiệp.
- Nghị định 01/CP ngày 04 thỏng 01 năm 1995 của Chớnh Phủ về ban hành bản quy định về việc giao khoỏn đất sử dụng vào mục đớch sản xuất nụng nghiệp, lõm nghiệp và nuụi trồng thuỷ sản trong cỏc doanh nghiệp nhà nước.
- Quyết định 187/1999/QĐ-TTg ngày 16 thỏng 9 năm 1999 của Thủ tướng Chớnh phủ về việc đổi mới tổ chức và cơ chế quản lý lõm trường quốc doanh.
- Quyết định 178/2001/QĐ-TTg ngày 12 thỏng 11 năm 2001 của Thủ tướng Chớnh phủ về quyền hưởng lợi, nghĩa vụ của hộ gia đỡnh, cỏ nhõn được giao được thuờ nhận khoỏn rừng và đất lõm nghiệp.
- Thụng tư liờn tịch số 62/2000/TTLT/BNN-TCĐC ngày 06 thỏng 6 năm 2000 của Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển Nụng thụn-Tổng cục địa chớnh hướng dẫn việc giao đất, cho thuờ đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lõm nghiệp.
- Ngoài ra cũn rất nhiều chớnh sỏch khỏc như chớnh sỏch đầu tư, tớn dụng, miễn hoặc giảm thuế sử dụng đất nụng nghiệp v.v. nhằm mục đớch khuyến khớch phỏt triển trồng rừng.
Cỏc nội dung cụ thể về cỏc văn bản phỏp lý và chớnh sỏch nờu trờn đó được trỡnh bày trong nhiều chương của cẩm nang. Cú thể túm tắt những nội dung cơ bản là:
Tổ chức hộ, gia đỡnh, nhõn được nhà nước giao đất sử dụng lõu dài, ổn định khụng thu tiền sử dụng đất và cho thuờ đất để phỏt triển lõm nghiệp trong đú cú hoạt động trồng rừng.
Tổ chức, cỏ nhõn, hộ gia đỡnh được nhà nước giao đất, cho thuờ đất để trồng rừng, phỏt triển rừng (gọi là người sử dụng đất) được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
9 Bờn giao khopỏn thường là cỏc ban quản lý RĐD, RPH, doanh nghiệp nhà nước được giao hay cho thuờ đất lõm nghiệp để trồng rừng (lõm trường quốc doanh, tổng cụng ty...)
9 Bờn nhận khoỏn ưu tiờn theo thứ tự sau:
- Hộ gia đỡnh, cỏ nhõn là cụng nhõn viờn chức đang làm việc cho bờn giao khoỏn
- Hộ gia đỡnh, cỏ nhõn làm việc trong doanh nghiệp đó về hưu, cú lao động, cú nhu cầu nhận khoỏn
- Hộ gia đỡnh cỏ nhõn cứ trỳ hợp phỏp tại địa phương
- Hộ gia đỡnh, cỏ nhõn ở địa phương khỏc cú vốn đầu tư, cú nhu cầu nhận khoỏn
Cỏc quyền lợi, nghĩa vụ của người sử dụng đất, thuờ, khoỏn đất ... được quy định chi tiết trong cỏc văn bản.
Đú là những khung phỏp lý quan trọng làm cơ sở cho cỏc hoạt động trồng rừng