Chụ trương coơ phaăn hóa được đeă caơp đên từ Đái Hoơi Đạng laăn VI và baĩt đaău trieơn khai thực hieơn thí đieơm từ Hoơi nghị Ban Châp hành Trung ương Đạng laăn thứ hai khóa VII (11-1991), là giại pháp nhaỉm saĩp xêp, đoơi mới, phát trieơn và nađng cao hieơu quạ DNNN. Đeơ cú theơ hoá chụ trương này Chính Phụ ban hành đoăng boơ các vaín bạn pháp quy, đưa ra những chính sách toàn dieơn, phù hợp, kịp thời nhaỉm giại quyêt các vân đeă đaịt ra trong tiên trình saĩp xêp, coơ phaăn hoá DNNN, nhât là vieơc xử lý nợ toăn đĩng, lao đoơng dođi dư. Qua gaăn 14 naím thực hieơn coơ phaăn hóa DNNN, các vaín bạn pháp quy luođn được Chính phụ quan tađm đeă chưnh, hoàn thieơn đeơ đạm bạo tính pháp lý cao nhât và đạm bạo bám sát với tình hình thực tieên trong quá trình trieơn khai.
Vaín bạn pháp quy đaău tieđn veă coơ phaăn hoá DNNN là Quyêt định 143/HĐBT ngày 10/05/1990. Quyêt định này đã đưa ra đieău kieơn đeơ chĩn lựa moơt sô DNNN làm thí đieơm coơ phaăn hoá nhưng chưa có những quy định cú theơ veă các vân đeă lieđn quan như xử lý tài sạn, định giá doanh nghieơp, lao đoơng ... vì vaơy vieơc coơ phaăn hoá các DNNN được chĩn làm thí đieơm khođng thực hieơn được. Đeơ khaĩc phúc những hán chê cụa Quyêt định 143/HĐBT, Chư thị 202-CT/HĐBT ngày 08/06/1992 cụa Chụ tịch Hoơi Đoăng Boơ Trưởng (nay là Chính phụ) veă vieơc thí đieơm chuyeơn moơt sô DNNN thành Cođng ty Coơ phaăn và ngày 04/03/1993 ban hành tiêp chư thị 84/TTg cụa Thụ Tướng Chính phụ quy định veă vieơc coơ phaăn hoá DNNN, nhưng tình hình coơ phaăn hoá DNNN văn khođng khạ quan hơn.
Sau naím naím thực hieơn thí đieơm coơ phaăn hóa DNNN Chính phụ ban hành theđm moơt sô vaín bạn pháp quy mới thay thê cho các vaín bạn tređn như Nghị định 28/CP ngày 07/05/1996 cụa Chính phụ veă vieơc "chuyeơn moơt sô DNNN sang cođng ty coơ phaăn" và Nghị định 25/CP ngày 26/03/1997 cụa Chính phụ sửa đoơi moơt sô đieău cụa Nghị định 28/CP. Nhìn chung các quy định tái Nghị định 28/CP và 25/CP đã táo moơt cơ sở pháp lý khá vững chaĩc đeơ chuyeơn DNNN thành cođng ty coơ phaăn.
Đeơ đaơy mánh tôc đoơ coơ phaăn hoá DNNN ngày 29/06/1998 Chính phụ tiêp túc ban hành Nghị định 44/CP veă vieơc "chuyeơn moơt sô DNNN sang cođng ty coơ phaăn". Nghị định 44/CP đã đưa theđm moơt sô quy định cú theơ veă hình thức coơ phaăn hoá, các vân đeă lieđn quan đên quyeăn mua coơ phaăn trong doanh nghieơp coơ phaăn hoá, các vân đeă lieđn quan đên vieơc định giá tài sạn cụa DNNN coơ phaăn hoá và có những quy định rõ ràng veă chính sách khuyên khích đôi với doanh nghieơp và người lao đoơng trong doanh nghieơp coơ phaăn hoá.
Nghị định 44/CP ra đời đã táo moơt cơ sở pháp lý vững chaĩc hơn cho tiên trình coơ phaăn hoá. Tuy vaơy sô lượng DNNN coơ phaăn hóa cũng khođng gia taíng là bao nhieđu so với kê hốch đeă ra. Từ quan đieơm cụa Nghị quyêt Đái Hoơi VIII cụa Đạng, ngày 19/06/2002 Chính phụ đã ban hành Nghị định sô 64/CP veă vieơc veă vieơc chuyeơn DNNN sang cođng ty coơ phaăn. Nghị định này ra đời nhaỉm tháo gỡ những vướng maĩc trong quá trình thực hieơn coơ phaăn hoá trong giai đốn qua, taơp trung cao đoơ chư đáo các Boơ, các Tưnh và các Toơng cođng ty rà soát, saĩp xêp lái các doanh nghieơp, xađy dựng đeă án đoơi mới DNNN theo hướng nađng cao hieơu quạ và taơp trung vào moơt sô lĩnh vực then chôt, trĩng yêu cụa neăn kinh tê baỉng các hình thức sáp nhaơp, hợp nhât, giại theơ, phá sạn, giao, bán, khoán kinh doanh, cho thueđ và coơ phaăn hoá.
Đeơ thực hieơn tôt hơn Nghị quyêt TW3, Nghị quyêt TW9 và Chư thị sô 45 CT/TW cụa Boơ Chính trị veă saĩp xêp, đoơi mới, phát trieơn và nađng cao hieơu quạ
DNNN trong naím 2005, Chính phụ tiêp túc ban hành Nghị định 187/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 veă vieơc chuyeơn đoơi cođng ty nhà nước thành cođng ty coơ phaăn thay thế NĐ 64/2002/NĐ-CP . Nghị định mới này đã thừa kê những maịt tích cực, cũng như sửa đoơi, boơ sung, đoơi mới những toăn tái vướng maĩc cụa cơ chê, chính sách cũ nhaỉm múc tieđu đaơy mánh và mở roơng quá trình coơ phaăn hoá, tránh coơ phaăn hóa "khép kín" trong noơi boơ DN, táo đieău kieơn cho các nhà đaău tư, nhât là các nhà đaău tư chiên lược naĩm giữ coơ phaăn trong DN coơ phaăn hoá, gaĩn coơ phaăn hoá với vieơc phát trieơn thị trường chứng khoán. Ngoài ra, NĐ 187/2004/NĐ-CP còn quy định khá chi tiêt veă các vân đeă như thực hieơn xác định giá trị doanh nghieơp thođng qua các toơ chức chức naíng định giá, thực hieơn bán đâu giá coơ phaăn cođng khai.