việt nam
Năm 2008 cỏc hoạt ủộng khuyến nụng, khuyến ngư triển khai thực hiện trong ủiều kiện cú nhiều khú khăn do ủợt rột ủậm, rột hại kộo dài ở cỏc tỉnh phớa Bắc vào ủầu năm; thỏng 8 diễn ra mưa lớn gõy lũ quột, sạt lở ủất ở cỏc tỉnh miền nỳi phớa Bắc; thỏng 11 mưa to gõy ngập ỳng ở Hà Nội và cỏc tỉnh lõn cậnẦ ủó gõy ảnh hưởng ủến sản xuất nụng, lõm, thuỷ sản và ủời sống của bà con nụng dõn. được sự quan tõm, chỉủạo sỏt sao của cỏc Bộ, ngành trung
ương, ủặc biệt là lónh ủạo Bộ NN và PTNT, sự phối kết hợp cú hiệu quả của cỏc Sở NN và PTNT cỏc tỉnh, thành phố trong quỏ trỡnh triển khai cỏc chương trỡnh, dự ỏn khuyến nụng, khuyến ngư; sự phối kết hợp chặt chẽ giữa khuyến nụng với cỏc Viện nghiờn cứu, cỏc trường ủào tạo ủể chuyển giao những tiến bộ kỹ thuật, cụng nghệ sản xuất mới cho nụng dõn. Hoạt ủộng khuyến nụng, khuyến ngư nhận ủược sựủng hộ, ủồng tỡnh của bà con nụng dõn. Năm 2008, Trung tõm ủó triển khai giao kế hoạch sớm cho cỏc ủơn vị, ký hợp ủồng với cỏc ủơn vị ngay từ thỏng 12/2007, kinh phớ cấp phỏt kịp thời, chủ ủộng (cấp 70% ngay sau khi ký hợp ủồng), qua ủú tạo ủiều kiện ủể cỏc ủơn vị chủủộng triển khai cỏc dự ỏn ngay từ vụ Xuõn 2008 theo hướng tập trung, bỏm sỏt ủịnh hướng của Bộ, ngành và nhu cầu của cỏc ủịa phương. [13] ; [14]
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ kinh tế nụng nghiệpẦẦẦ 26
Tổng kinh phớ năm 2008 là 172,74 tỷủồng, tăng 12,9% so với năm 2007; cơ cấu kinh phớ ủược ủiều chỉnh theo hướng tăng tỷ lệủào tạo tập huấn (tăng 20,2%), thụng tin tuyờn truyền (tăng 38,1%). Năm 2008, thực hiện chủ trương tiết kiệm 10% kinh phớ của Bộ, Trung tõm ủó cú kế hoạch và thụng bỏo ủể cỏc
ủơn vị triển khai thực hiện; theo số liệu cỏc ủơn vị bỏo cỏo, tổng kinh phớ tiết kiệm năm 2008 là 12,674 tỷ ủồng (ủạt 100% kế hoạch). Hầu hết cỏc chương trỡnh, dự ỏn khuyến nụng, khuyến ngư ủều triển khai ủỳng tiến ủộ, ủảm bảo cỏc yờu cầu kỹ thuật. Mặc dự trong quỏ trỡnh triển khai gặp nhiều khú khăn, vướng mắc nhưng cỏc ủơn vịủó phỏt huy tớnh chủủộng, tinh thần trỏch nhiệm
ủể hoàn thành mục tiờu ủề ra. Xõy dựng ủược những mụ hỡnh mang tớnh tổng hợp, tập trung, ủem lại hiệu quả cao về kinh tế, xó hội, mụi trường như: trồng thõm canh cõy ăn quả theo GAP, 3 giảm 3 tăng, rau an toàn, chăn nuụi lợn hướng nạc ủảm bảo vệ sinh mụi trường, chăn nuụi gia cầm an toàn sinh họcẦ cỏc mụ hỡnh ủảm bảo phỏt triển sản xuất, vừa cú tỏc ủộng tốt về xó hội và bảo vệ mụi trường. Tuy nhiờn, cũn cú một số mặt hạn chế: một số tiến bộ kỹ thuật lõm nghiệp chưa thực sự ủến với người dõn miền nỳi vựng cao, chưa ủược nụng dõn tự nhõn rộng rói. Cụng tỏc thụng tin tuyờn truyền ủó ủược ủổi mới nội dung và hỡnh thức, nhưng bà con nụng dõn ở những vựng sõu, vựng xa cũn khú tiếp cậnẦ việc tổ chức thăm quan học tập, tuyờn truyền nhõn rộng gặp khú khăn do quy ủịnh vềủịnh mức triển khai, và cỏc kỹ thuật mới thường khú ủược nhõn rộng ra sản xuất ủại trà. Hiện nay, số lượng cỏn bộ khuyến nụng, khuyến ngư cú nhu cầu ủào tạo nhiều trong khi kinh phớ cú hạn; nhu cầu sản xuất phải thường xuyờn ủổi mới, cập nhật thụng tin, kiến thức, kỹ
thuật mớiẦ
Trao ủổi và ủúng gúp ý kiến tại hội nghị tổng kết diễn ra tại Trung tõm Văn hoỏ Kinh Bắc, tỉnh Bắc Ninh chiều ngày 18/12/2008 của Trung tõm KN - KNQG, ụng đào Duy Tõm - Phú Giỏm ủốc Sở NN và PTNT Hà Nội cho biết:
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ kinh tế nụng nghiệpẦẦẦ 27
"Nhiều năm qua, ủặc biệt là trong năm 2008 ủó mở rộng cơ chế mụ hỡnh khuyến nụng mềm dẻo hơn, nhiều mụ hỡnh mang lại hiệu quả kinh tế cao cho người nụng dõn. Tuy nhiờn, một số diễn ủàn khuyến nụng cụng nghệ chưa
ủược tổ chức tốt, cũn tập trung nhiều vào bỏo cỏo nờn chưa thu hỳt ủược nhiều nụng dõn ủến tham gia. Chỳng tụi mong trong những năm tới Trung tõm KN - KNQG cần cải tiến cỏch tổ chức, ớt trỡnh bày bỏo cỏo nhằm ủạt hiệu quả tốt hơn và giỳp nụng dõn ở vựng sõu, vựng xa cú cơ hội tiếp cận". đại diện lónh ủạo Sở NN và PTNT tỉnh Quảng Ngói cho biết thờm: mặc dự ủó
ủược quan tõm ủầu tư trong năm 2008, ủặc biệt sự sỏt nhập của 2 ủơn vị
Trung tõm khuyến nụng và Trung tõm khuyến nụng ủó gõy ảnh hưởng khụng nhỏ ủến hoạt ủộng chung của ngành, chưa cú cơ chế hoạt ủộng ủồng bộ nờn nhiều mụ hỡnh khuyến ngư vẫn khú triển khai, chưa khuyến khớch ngư dõn tham gia...
Trong kế hoạch triển khai cụng tỏc hoạt ủộng khuyến nụng - khuyến ngư
năm 2009, ụng Nguyễn Thanh Lõm - Phú Giỏm ủốc Trung tõm KN - KNQG nhấn mạnh: "Năm 2009, hoạt ủộng khuyến nụng - khuyến ngư gắn liền với cụng tỏc xoỏ ủúi giảm nghốo, ủảm bảo an ninh lương thực quốc gia, gúp phần
ổn ủịnh chớnh trị xó hội. Hướng ủến một nền nụng nghiệp hàng hoỏ cú chất lượng cao và hiệu quả, giỳp người dõn nắm bắt và ỏp dụng tốt cỏc tiến bộ kỹ
thuật nụng nghiệp, chủ ủộng, thớch nghi ủể quản lý và sản xuất nụng nghiệp hàng hoỏ, ủủ sức cạnh tranh theo hướng cụng nghiệp hoỏ - hiện ủại hoỏ với quy mụ vừa và lớn. đảm bảo thỳc ủẩy sản xuất nụng, lõm nghiệp, thuỷ sản phỏt triển, tập trung vào cỏc sản phẩm chủ lực, mũi nhọn của ngành, từng bước hỡnh thành cỏc vựng sản xuất hàng hoỏ tập trung phục vụ xuất khẩu. Hoạt ủộng khuyến nụng - khuyến ngư phải ủảm bảo hiệu quả kinh tế, xó hội và mụi trường; ủảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, bảo vệ mụi trường; hướng
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ kinh tế nụng nghiệpẦẦẦ 28
lực một cỏch cú hiệu quả. đặc biệt, việc triển khai nhõn rộng diện tớch mụ hỡnh sản xuất lỳa lai của nước ta, vỡ ủối với vấn ủề an ninh lương thực trong thời kỳ ủất nước ủang cú sự chuển biến lớn về diện tớch ủất nụng nghiệp ủó chuyển sang mục ủớch sử dụng khac làm cho quỹ ủất nụng nghiệp bị giảm
ủỏng kể, trong khớ ủú thỡ dõn số thỡ khụng ngừng tăng lờn vấn ủềủảm bảo an ninh lương thực càng cần phải quan tõm. Cũng chớnh vỡ ủiều này mà Nhà nước ta ủó khụng ngừng tỡm tũi những giống lỳa cú năng suất và chất lượng cao nhằm ủảm bảo an ninh lương thực của ủất nước, mà chỉ cú những giống lỳa lai là ủủủiều kiện ủỏp ứng ủiều này, vỡ thế việc kiện toàn hệ thống tổ chức KN - KN cỏc cấp, tăng cường năng lực hệ thống thụng qua cỏc hoạt ủộng tập huấn, thụng tin tuyờn truyền ủể nõng cao khả năng ủỏp ứng và chất lượng dịch vụ KN - KN. đối với cỏc ủơn vị triển khai, ủảm bảo ủỳng ủối tượng, thời gian, nội dung và yờu cầu kỹ thuật, sử dụng kinh phớ cú hiệu quả; ủặc biệt yờu cầu cỏc ủơn vị tổ chức triển khai cỏc mụ hỡnh KN - KN ngay trong vụ Xuõn năm 2009".
Bờn cạnh ủú, trong năm 2009 Trung tõm KN - KNQG sẽ tiến hành sỏt nhập hệ thống tổ chức KN - KN ở tất cả cỏc tỉnh, thành phố trong cả nước, hỡnh thành hệ thống tổ chức thống nhất trong toàn quốc. Tăng cường mạng lưới KN - KN cơ sở. Tăng cường năng lực hệ thống KN - KN. Phõn bổ kinh phớ ưu tiờn cỏc tỉnh miền nỳi, vựng sõu, vựng xa, cỏc tỉnh nghốo; ưu tiờn cỏc chương trỡnh dự ỏn phục vụ cụng tỏc giảm nghốo; ưu tiờn cỏc chương trỡnh KN - KN trọng ủiểm của ngành NN và PTNT giai ủoạn 2006 - 2010.
2.2.3.Kinh nghiệm tổ chức triển khai mụ hỡnh trỡnh diễn khuyến nụng của cỏc ủịa phương
Từ ủầu năm 2007 ủến vụ ủụng xuõn 2008, huyện Hoài Nhơn ủó tổ chức thực hiện thành cụng khoảng 20 mụ hỡnh khuyến nụng như: Mụ hỡnh lỳa lai tại Hoài Mỹ, lạc giống mới L14 tại Hoài Chõu và Tam Quan, mụ hỡnh trồng
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ kinh tế nụng nghiệpẦẦẦ 29
ủu ủủ xen lạc tại Bồng Sơn... Trong lĩnh vực chăn nuụi cú mụ hỡnh nuụi heo hướng nạc, mụ hỡnh nuụi thỏ và nhớm... Hầu hết cỏc mụ hỡnh cho giỏ trị kinh tế trờn 50 triệu ủồng/ha/năm. Những mụ hỡnh này ủược tổ chức hội thảo ủầu bờ, tham quan ủể rỳt kinh nghiệm và nhận ủược sự hưởng ứng nhiệt tỡnh của người dõn. Tuy nhiờn, thời gian gần ủõy chỉ cú mụ hỡnh chuyển ủổi sản xuất từ 3 vụ sang 2 vụ lỳa/năm ủược nhõn rộng. Từ diện tớch một vài ha trỡnh diễn ban ủầu, một số xó ủược chọn làm ủiểm, ủến nay mụ hỡnh ủó ủược nhõn rộng
ủến 10/17 xó, thị trấn với diện tớch mỗi vụ trờn 1.800ha. Hầu hết diện tớch canh tỏc theo mụ hỡnh 2 vụ cho năng suất bỡnh quõn trờn 63 tạ/ha, tăng 12 -15 tạ/ha so với phương thức canh tỏc 3 vụ. Hạch toỏn hiệu quả kinh tế, lói do sản xuất 1 ha lỳa theo mụ hỡnh cao hơn sản xuất 3 vụ khoảng hơn 3 triệu ủồng. Nhiều mụ hỡnh thử nghiệm cú hiệu quả khỏc khụng ủược nhõn rộng. điển hỡnh là mụ hỡnh lỳa cỏ kết hợp làm tăng hệ số sử dụng ủất vựng trũng, khai thỏc tốt quan hệ hỗ trợ cựng phỏt triển giữa cõy và con. Tuy mức ủầu tư cao khoảng hơn 20 triệu ủồng/ha nhưng hiệu quả hơn 2 lần so với ruộng chuyờn canh cõy lỳa vựng trũng. đầu năm 2007, Hợp tỏc xó đệ đức, xó Hoài Tõn ủó tổ chức triển khai thớ ủiểm mụ hỡnh trồng nấm rơm tại 10 hộ dõn với quy mụ 10 tấn nguyờn liệu rơm rạ khụ ủể rỳt kinh nghiệm trước khi nhõn rộng trờn ủịa bàn. Ưu ủiểm của mụ hỡnh này là dễ thực hiện do nguồn nguyờn liệu sẵn cú, chi phớ thấp, sản phẩm dễ tiờu thụ. Tuy nhiờn, một phần nguyờn nhõn do người nụng dõn chủ yếu sản xuất theo phương phỏp truyền thống, việc tiếp thu và ứng dụng những tiến bộ của KHKT vào sản xuất cũn chậm và gặp nhiều khú khăn. Mặt khỏc, do thiếu vốn nờn một bộ phận người dõn khụng cú
ủiều kiện tổ chức sản xuất theo mụ hỡnh. Bờn cạnh ủú, tuy cú diện tớch canh tỏc tương ủối lớn nhưng phần lớn ủất ủai bị phõn tỏn, hệ thống tưới, tiờu chưa
ủược hoàn thiện; Sự chỉủạo của chớnh quyền ủịa phương cũn thiếu tập trung, chưa cú sự phối hợp chặt chẽ ủể tạo ra những vựng sản xuất liờn canh. Cỏc
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ kinh tế nụng nghiệpẦẦẦ 30
hội, ủoàn thểủịa phương cũng chưa ủúng vai trũ là lực lượng xung kớch ủẩy mạnh cụng tỏc tuyờn truyền, vận ủộng hội viờn tham gia chuyển dịch cơ cấu cõy trồng, vật nuụi ủể nõng cao giỏ trị sản xuất.
Chớnh vỡ vậy, ủể nhõn rộng những mụ hỡnh trỡnh diờn khuyến nụng, trước hết cần củng cố hệ thống khuyến nụng viờn cơ sở; Tăng cường ủào tạo, tập huấn ủể mỗi khuyến nụng viờn vừa am hiểu kiến thức về lĩnh vực nụng nghiệp, vừa cú năng lực làm cụng tỏc dõn vận; Tham mưu, ủề xuất cho cấp uỷ, chớnh quyền giải phỏp chỉ ủạo nhõn rộng cỏc mụ hỡnh khuyến nụng theo vựng quy hoạch, phự hợp với ủiều kiện sản xuất của từng ủịa phương. Phương phỏp tuyờn truyền, vận ủộng cũng cần ủược ủổi mới theo hướng cụ thể, thiết thực và dễ hiểu ủể người dõn dễ tiếp cận. Bờn cạnh ủú, cơ quan chức năng cần tăng cường kiểm tra việc thực hiện cỏc mụ hỡnh khuyến nụng ở cơ sở; đồng thời, phõn ủịnh rừ vai trũ, trỏch nhiệm của cỏn bộ phụ trỏch mụ hỡnh và nụng dõn chủ chốt. Cỏc cơ quan thụng tin ủại chỳng, Trạm thỳ y, Bảo vệ thực vật và cỏc hội, ủoàn thể từ huyện ủến cơ sở cần rà soỏt những nhiệm vụ trong cỏc nghị quyết liờn tịch ủó ký kết với Trạm khuyến nụng ủể xõy dựng kế hoạch nhõn rộng cỏc mụ hỡnh. Bờn cạnh sử dụng cú hiệu quả vốn vay thuộc cỏc dự
ỏn, ngành chức năng của huyện cũng cần tạo ủiều kiện cho người dõn tiếp cận với nguồn vốn vay ưu ủói ủể tham gia thực hiện cỏc mụ hỡnh chuyển ủổi cơ
cấu cõy trồng, vật nuụi, nõng cao hiệu quả kinh tế nụng nghiệp.
đỳc rỳt kinh nghiệm thõm canh, nụng dõn huyện Gia Bỡnh (Bắc Ninh) ủó ỏp dụng 2 mụ hỡnh luõn canh ủạt giỏ trị thu nhập cao từ 72 ủến 83 triệu
ủồng/ha/năm, sau khi trừ chi phớ, bà con lói khoảng 60 triệu ủồng.
Ở cỏc xó Nhõn Thắng, đụng Cứu, thực hiện luõn canh " ớt xuõn - lỳa mựa - dưa chuột xuất khẩu vụ ủụng " trờn 5 cỏnh ủồng cú diện tớch 35 ha, bà con ủó ủạt giỏ trị sản xuất bỡnh quõn hơn 72 triệu ủồng/ha/năm, trong ủú giỏ trị thu từ sản phẩm ớt xuõn và dưa chuột ủạt 25 - 35 triệu ủồng/ vụ.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ kinh tế nụng nghiệpẦẦẦ 31
Với mụ hỡnh thõm canh "dưa chuột xuất khẩu vụ xuõn - lỳa mựa - dưa chuột xuất khẩu vụ ủụng" trờn 3 cỏnh ủồng cú diện tớch 15 ha tập trung ở xó Nhõn Thắng và Gia Bỡnh, giỏ trị thu nhập ủạt bỡnh quõn 83 triệu ủồng/ha/năm, cao nhất so với cỏc ủịa phương khỏc, trong ủú, sản phẩm dưa chuột xuất khẩu hai vụủạt 35 - 36 triệu ủồng.
để cú giỏ trị thu nhập cao này, khi thực hiện thõm canh, nụng dõn thực hiện nghiờm ngặt cỏc biện phỏp kỹ thuật gieo trồng, chăm súc, phũng trừ sõu bệnh, ủảm bảo cỏc ủiều kiện cần thiết cho cõy trồng sinh trưởng và phỏt triển tốt. Từ kết quả thực tế, Phũng kinh tế của Trung tõm khuyến nụng huyện Gia Bỡnh ủó chỳ trọng tổng kết, ủỳc rỳt kinh nghiệm giỳp cỏc ủịa phương cú ủiều kiện ủất ủai, nụng húa, thổ nhưỡng phự hợp cú thể ỏp dụng cỏc mụ hỡnh sản xuất mới nhằm tăng nhanh giỏ trị thu nhập trờn diện tớch ủất gieo trồng hiện tại và trong mựa vụ tiếp theo.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ kinh tế nụng nghiệpẦẦẦ 32