II. Khỏi quỏt về thực trạng thu hỳt FDI vào nền kinh tế Việt Nam nú
2. Khỏi quỏt chung thực trạng thu hỳt vốn đầu tư trực tiếp nước
2.1. Tỡnh hỡnh thu hỳt đầu tư trực tiếp nước ngoài theo ngành kinh
Đầu tư nước ngoài vào Việt Nam chủ yếu tập trung vào cỏc ngành cụng nghiệp và xõy dựng với 1.421 dự ỏn chiếm 60,55% tổng dự ỏn FDI, tổng vốn
đầu tư đăng ký đạt 18,1 tỉ USD chiếm 50,62% tổng vốn đăng ký. Nụng lõm ngư nghiệp thu hỳt được 313 dự ỏn chiếm 13,33% số dự ỏn, tổng vốn đầu tư
ký đạt 2.084 triệu USD chiếm 5,81 về vốn. Cỏc ngành dv với 613 dự ỏn chiếm 26,12% về số dự ỏn, tổng số vốn đầu tư đăng ký đạt 15.632 triệu USD chiếm 43,57 vốn đăng ký.
Bảng 4: Đầu tư trực tiếp nước ngoài theo lĩnh vực
(Tớnh đến năm hết 1999) Lĩnh vực Số dự ỏn Tỷ trọng (%) Tổng vốn đầu tư (Tr.USD) Tỷ trọng (%) Cụng nghiệp và xõy dựng 1.421 60,55 18100 50,62 Nụng lõm ngư nghiệp 313 13,33 2.084 5,81 Cỏc ngành dịch vụ 613 26,12% 15.632 43,57 Nguồn: Vụ QLDAĐTNN - Bộ Kế hoạch và Đầu tư
Sơđồ số 1: cơ cấu đầu tư trực tiếp nước ngoài theo lĩnh vực
Số dự ỏn Tổng vốn đầu t
43.57% 50.62%
5.81%
Công nghiệp vμ xây dựng Nông lâm ng− nghiệp Dịch vụ
Nhỡn chung quy mụ đầu tư bỡnh quõn cho một dự ỏn trong ngành nụng lõm ngư nghiệp tương đối nhỏ so với cỏc ngành khỏc, trong đú cỏc dự ỏn đầu
26.12%
13.33% 60.55%
Công nghiệp vμ xây dựng Nông lâm ng− nghiệp Dịch vụ
tư vào thuỷ sản cú quy mụ nhỏ nhất, khoảng 3 triệu USD. Ngành cụng nghiệp và xõy dựng cú quy mụ trung bỡnh khoảng 12 triệu USD trong đú vốn lớn nhất là cỏc dự ỏn thăm dũ và khai thỏc dầu khớ (93 triệu USD/dự ỏn). Ngành dịch vụ cú quy mụ đầu tư lớn nhất, khoảng 25 triệu USD/dự ỏn, nếu khụng tớnh đến 2 dự ỏn xõy dựng khu đụ thị mới tại Hà Nội (tổng vốn đăng ký 2,3 tỷ
USD, chiếm 6,5 vốn đăng ký của cả nước và 15 vốn đăng ký của ngành dịch vụ) thỡ quy mụ bỡnh quõn 1 dự ỏn là 21,7 triệu USD. Trong ngành dịch vụ, vốn đầu tư tập trung chủ yếu vào lĩnh vực xõy dựng hạ tầng khu cụng nghiệp. Vốn đầu tư trung bỡnh của cỏc dự ỏn này khỏ lớn, gần 30 triệu USD/dự ỏn khỏch sạn, gần 35 triệu USD/tổ hợp văn phũng căn hộ cho thuờ và trờn 61 triệu USD/dự ỏn xõy dựng hạ tầng khu cụng nghiệp.
Về thực hiện vốn cam kết, cỏc dự ỏn trong lĩnh vực thăm dũ và khai thỏc dầu khớ đạt tỷ lệ thực hiện cao hơn vốn cam kết 4%, việc thực hiện vượt vốn đăng ký theo giấy phộp là hiện tượng thụng thường trong ngành dầu khớ, cam kết trờn giấy chỉ là vốn tối thiểu. Ngành tài chớnh ngõn hàng, do tớnh đặc thự phải nộp ngay vốn phỏp định mới được phộp triển khai hoạt động nờn tỷ
lệ giải ngõn cao (93%). Nhỡn chung cỏc dự ỏn đầu tư vào lĩnh vực cụng nghiệp - xõy dựng cú tỷ lệ giải ngõn cao nhất, trờn 51%. Cỏc dự ỏn trong lĩnh vực dịch vụ cú tỷ lệ giải ngõn tương đối thấp so với cỏc ngành khỏch, đạt 32% vốn đăng ký, nếu khụng tớnh 2 dự ỏn xõy dựng khu đụ thị nờu trờn thỡ tỷ lệ
nàu cũng chỉ đạt 38%. Trong khi lĩnh vực nụng lõm thuỷ sản, cỏc dự ỏn nụng nghiệp đạt tỷ lệ giải ngõn 43% trong khi cỏc dự ỏn thuỷ sản chỉ giải ngõn
được 36%.
Tuy cú quy mụ đầu tư khỏ khiờm tốn, gần 7 triệu USD/dự ỏn, ngành cụng nghiệp nhẹ là ngành tạo ra nhiều việc làm nhất. Với hơn 15 vạn chỗ làm việc, chiếm 50% số lao động trong khối FDI.
2.2. Tỡnh hỡnh thu hỳt đầu tư trực tiếp nước ngoài theo vựng kinh tế.
Cơ cấu FDI theo vựng cũn bất hợp lý. Cú thể thấy rừ rằng FDI tập trung chủ yếu ở cỏc vựng kinh tế trọng điểm. Vựng kinh tế trọng điểm phớa Nam, với ưu thế vượt trội về cơ sở hạ tầng, về sự thuận lợi cho giao thụng thuỷ, bộ, hàng khụng và năng động trong kinh doanh, là vựng thu hỳt được nhiều vốn
Vựng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ mà đứng đầu là thành phố Hà Nội và vựng thu hỳt được nhiều vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài thứ hai trờn cả nước. Vựng miền nỳi và trung du Bắc Bộ và Tõy Nguyờn là hai vựng thu hỳt được ớt dự ỏn FDI nhất.
Vựng kinh tế trọng điểm phớa Nam với hàng loạt cỏc khu cụng nghiệp, khu chế xuất và cỏc cơ sở hạ tầng kinh tế quan trọng là đầu tàu trong thu hỳt
đầu tư trực tiếp nước ngoài núi riờng và đầu tàu phỏt triển núi chung. Vựng kinh tế trọng điểm phớa Nam thu hỳt được 1.378 dự ỏn chiếm 57% tổng số dự
ỏn FDI của cả nước, vốn đầu tư đăng ký đạt 17,3 tỷ USD chiếm đến 48% tổng số vốn đăng ký trờn cả nước. Đõy là vựng kinh tế sụi động nhất của cả nước, chiếm đến 66% giỏ trị doanh thu của khu vực FDI năm 1999 và 84% giỏ trị
xuất khẩu của khu vực FDI năm 1999. Tỷ trọng đầu tư của khu vực FDI vựng trọng điểm phớa Nam cú xu hướng tăng dần lờn từ năm 1996 đến năm 1999 trong tổng doanh thu từ khu vực FDI (từ 48,5% lờn 66,6%).
Vựng kinh tế trọng điểm phớa Bắc, đứng đầu là thủ đụ Hà Nội, trung tõm chớnh trị và kinh tế cả nước là vựng thu hỳt FDI thứ hai. Với 493 dự ỏn cũn hiệu lực chiếm 20,5 về số dự ỏn và tổng số vốn đăng ký 10,9 tỷ USD chiếm 30% về vốn đăng ký, vựng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ là đầu tàu trong thu hỳt đầu tư trực tiếp nước ngoài của cả khu vực phớa Bắc. Vốn FDI thực hiện của khu vực kinh tế trọng điểm Bắc Bộ chiếm 25% tổng số vốn thực hiện trờn cả nước. Từ năm 1996, đúng gúp của khu vực FDI vựng trọng điểm Bắc Bộ trong tổng doanh thu của FDI cả nước cú xu hướng giảm cả về tỉ trọng và giỏ trị. Giỏ trị doanh thu của vựng từ 1,1 tỷ USD, năm 1997 giảm xuống 814,7 triệu USD năm 1999, tỷ trọng giảm thị trườngừ 33% năm 1996 xuống cũn 18% năm 1999.
Vựng kinh tế trọng điểm miền Trung là đầu tàu phỏt triển của khu vực miền Trung, thu hỳt vốn đứng thứ ba trong số 6 vựng với thành phố Đà Nẵng là trung tõm thu hỳt FDI trờn dịa bàn. trờn địa bàn kinh tế trọng điểm miền Trung tớnh riờng dự ỏn lọc dầu Dug Quất với tổng số vốn đầu tư đăng ký 1,3 tỷ USD đó cao hơn tổng số vốn đăng ký của 113 dự ỏn tại đồng bằng Sụng Cửu Long (1tỷ USD) là 300 triệu USD. Nếu khụng tớnh dự ỏn lọc dầu Dung
Quất, vựng trọng điểm miền Trung thu hỳt đầu tư nước ngoài ớt hơn nhiều so với vựng đồng bằng sụng Cửu Long.
Bảng 5: Vốn đầu tư cỏc dự ỏn đầu tư trực tiếp nước ngoài theo vựng kinh tế (Tớnh đến hết năm 1999) ST T Vựng Số dự ỏn Tỷ trọng (%) Tổng vốn đầu tư (Tr.USD) Tỷ trọng (%) 1 Vựng nỳi và trung du phớa Bắc 46 1,92 135,082 0,89 2 Vựng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ 493 20,53 3.811,695 25,24 3 Vựng kinh tế trọng điểm Trung Bộ 72 3 318,585 2,11 4 Vựng Tõy Nguyờn 50 2,08 113,717 0,75 5 Vựng kinh tế trọng điểm Nam Bộ 1.378 57,39 6.463,850 42,81 6 Đồng bằng Sụng Cửu Long 113 7,41 702,295 4,65% Cả nước 2.401 100 15.100,495 100 Nguồn: Vụ QLDAĐTNN - Bộ Kế hoạch và Đầu tư
Vựng miền nỳi và trung du phớa Bắc và Tõy Nguyờn là những vựng kinh tế xó hội khú khăn, thu hỳt vốn đầu tư trực tiếp của vựng chiếm tỷ trọng nhỏ trong tổng số dự ỏn FDI của cả nước. Đúng gúp của khu vực này cũng chiếm tỷ trọng khụng đỏng kể trong tổng số FDI của cả nước.
Sơđồs ố 2: Tỷ trọng dự ỏn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài theo vựng đến hết năm 1999 20.53% 7.41% 2.08% 3.00% 1.92% 57.39%
V ùng núi vμ trung du phía Bắc V ùng KTTĐ Trung Bộ
V ùng KTTĐ Nam Bộ V ùng KTTĐ Bắc Bộ V ùng Tây Nguyên
Như vậy, FDI khụng đồng đều giữa cỏc vựng. Vựng nào cú điều kiện thuận lợi cho phỏt triển kinh tế - xó hội thỡ thu hỳt được FDI nhiều hơn.