CHƯƠNG 3: PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG, THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP
3.2.1 Tình hình thanh tra kiểm tra quyết toán thuế:
Việc quyết toán thuế do doanh nghiệp tiến hành hằng năm với cơ quan thuế, cơ sở kinh doanh có nhiệm vụ nộp báo cáo quyết toán đúng hạn, kê khai đúng, đủ số thuế phải nộp…theo quy định của Luật thuế giá trị gia tăng, Luật thuế thu nhập doanh nghiệp. Mặc dù có luật định nhưng vẫn có nhiều hộ kinh doanh vi phạm, điển hình là những sai phạm như: sử dụng hoá đơn không đúng qui định, ghi không đầy đủ các khoản mục; việc ghi chép sổ sách kế toán không kịp thời; bán hàng không lập hoá đơn; vận chuyển hàng hoá không hoá đơn chứng từ….
Trong khi đó công tác quản lý còn bộc lộ nhiều yếu kém cả về khách quan lẫn chủ quan. Bởi không dễ dàng gì để quản lý thật sát hơn 1.000 hộ kinh doanh trên cả địa bàn huyện rộng lớn mà không mắc phải sai sót. Và Chi cục thuế có hàng trăm nhân viên làm nhiệm vụ. Để đảm bảo phát hiện kịp thời cho khắc phục và xử lý thì công tác thanh tra, kiểm tra quyết toán thuế là rất quan trọng.
Bảng 7: Tình hình thanh tra, kiểm tra quyết toán thuế 3 năm vừa qua: Năm 2001 2002 2003 Số hộ kiểm tra 49 29 45 Số hộ vi phạm 36 29 26 Số tiền vi phạm (triệu đồng) 22 35 225
Nguồn: Chi cục thuế huyện Tân Châu
Qua bảng nhận thấy, số hộ vi phạm có giảm qua 3 năm nhưng số tiền vi phạm lại tăng lên nhiều lần. Năm 2003, số tiền vi phạm tăng hơn 10 lần 2001, trong 225 triệu đồng vi phạm có truy thu 149 triệu, phạt thuế 53 triệu, phạt hành chính 23 triệu và số đã thu là 102 triệu, còn phải thu 123 triệu. Trong khi số tiền vi phạm của 2 năm trước đều được thu đủ nộp vào ngân sách thì trong năm 2003 còn tồn hơn 100 triệu. Điều này cho thấy số thu thuế bị gian lận, trốn thuế cũng lớn dần theo sự lớn mạnh của các cơ sở kinh doanh. Các công ty, doanh nghiệp tồn tại càng lâu năm trên thị trường thì thường càng có nhiều mánh khóe để trốn thuế. Nhưng trái lại, công tác quản lý cũng như thanh tra, kiểm tra bộc lộ nhiều sơ hở vô hình chung tạo điều kiện, môi trường thuận lợi cho các cơ sở kinh doanh làm sai. Số tiền vi phạm phát hiện được ví như bề nổi của tảng băng trôi, còn mặt chìm thì không thể tính toán được do số hộ kiểm tra còn quá thấp. Kế hoạch đặt ra cho năm 2001 là có 113 hộđược thanh tra, kiểm tra quyết toán thuế nhưng thực tế chỉ có 49 hộ, kế hoạch cho năm 2002, 2003 cũng hơn 100 hộ nhưng cũng chỉ có 29 hộ cho năm 2002, 45 hộ cho năm 2003. Số hộ được kiểm tra quá thấp khó thể phản ảnh được tình trạng quyết toán thuế của các doanh nghiệp ra sao. Nhưng chắc chắn rằng nó thể hiện được công tác thanh tra, kiểm tra còn khá sơ sài, qua loa.
Biểu đồ 2: Tình hình thanh tra, kiểm tra quyết toán theo hộ Hộ 49 29 45 36 26 29 0 10 20 30 40 50 60 2001 2002 2003 Năm Số hộ kiểm tra Số hộ vi phạm
Đây là vấn đề nghiêm trọng đặt ra cần được giải quyết triệt để.Với thực trạng như các năm qua, tình trạng thất thu sẽ tiếp diễn và càng trầm trọng hơn.