được tiến triển nhưở câc lĩnh vực khâc
Trong số câc quốc gia Đông  vă Thâi Bình Dương, Việt Nam có tỷ lệ phụ nữ tham gia nghị trường cao nhất. Trín thế giới, Việt Nam cũng đứng hăng cao, xếp thứ 18 về sốđại biểu quốc hội lă nữ. Tỷ lệở cấp quốc gia cũng cho thấy một văi cải thiện qua câc khóa quốc hội liín tiếp (Hình 7). Tuy nhiín, tỷ lệ nữ tham gia câc cấp uỷĐảng nhiệm kỳ 2005-2010, chỉ đạt 13,5%, trong khi mục tiíu đặt ra trong KHHĐ vì sự tiến bộ của Phụ nữ lần thứ 2 lă 15% (Bộ KH&ĐT/Ủy ban quốc gia vì sự tiến bộ của phụ nữ 2006).
Trong câc cơ quan Quốc hội, phụ nữ thường có mặt nhiều ở câc Ủy ban tập trung văo câc vấn đề chính trị “mềm”. Ví dụ, câc Ủy ban về
câc vấn đề xê hội, Ủy ban văn hóa, giâo dục
vă thanh niín có 40% lă phụ nữ. Tương tự, Ủy ban dđn tộc thiểu số có 44% lă nữ
giớị Ngược lại với điều năy, ở câc Ủy ban mang tính chiến lược lại có rất ít phụ nữ: 13% ởỦy ban ngđn sâch vă kinh tế, hay 0% ởỦy ban quốc phòng vă an ninh (ADB 2005).
H×nh 7. Tû lÖ phô n÷ trong quỉc hĩi lµ kh¸ cao (%) 81.5 73.8 72.7 18.5 26.2 27.3 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 1992-97 1997-02 2002-07 % Nam N÷
Chính quyền địa phương bao gồm ba cấp: tỉnh, huyện vă xê. Mỗi cấp đều có một Hội
đồng nhđn dđn do người dđn bầu ra, đóng vai trò giâm sât vă một Ủy ban nhđn dđn được bổ
nhiệm có quyền ra quyết định. Sự tham gia của phụ nữ văo Hội đồng nhđn dđn câc cấp đê tăng lín (Hình 8) cho tới cấp quốc gia (Bộ
KH&ĐT/Ủy ban quốc gia vì sự tiến bộ của phụ nữ 2006).
Ở cấp hănh chính công trung ương, có rất ít phụ nữ nắm câc chức vụ lênh đạo (Bảng 5). Ở
cấp trung ương trong năm 2005, người đứng
đầu hoặc cấp phó câc sở, ban, ngănh lă nữ chỉ
chiếm tương ứng lă 6% vă 14% (Bộ
KH&ĐT-Ủy ban Quốc gia vì sự tiến bộ của phụ nữ, 2006). Ở câc cấp địa phương, đa số
câc sở vă ở hầu hết câc lĩnh vực hầu như
không có phụ nữ nắm giữ câc vị trí lênh đạọ
Bảng 5. Tỷ lệ lênh đạo nữở cấp trung ương (%)
Nguồn: TCTK-Ủy ban quốc gia vì sự tiến bộ của phụ nữ Việt Nam 2005, Bộ KH&ĐT/Ủy ban quốc gia vì sự tiến bộ của phụ nữ Việt Nam `2006, KHHĐ vì sự tiến bộ của phụ nữ 3
Đâng lo lắng hơn lă ở một số lĩnh vực có sự giảm sút của đại diện nữ giới trong thập kỷ vừa qua, ví dụ như bộ mây tư phâp lă nơi mă số lượng nữ giới ở cấp huyện giảm 13% trong khoảng thời gian từ năm 2001 đến 2003 (Hình 9).
H×nh 8. Tû lÖ n÷ trong c¸c Hĩi ®ơng nh©n d©n ®ang t¨ng chỊm 22.3 23.8 20.1 23 16.6 19.5 0 5 10 15 20 25 1999-2004 2004-09 % TØnh HuyÖn X·
Trong khi câc chính sâch của Chính phủ vă luật phâp Việt Nam khuyến khích sự tham gia của phụ
nữ văo chính trị, nhưng thực tiễn thường khâc. Đối với những phụ nữ cố gắng bước văo chính trường, tiếng nói vă sự hiện diện của họ vẫn chỉ ở bín lề
trong một bối cảnh văn hóa chính trị với đa số lă nam giới vă quyền quyết định vẫn thuộc về một số
nam giới (Kabeer et al 2005).
Có thể coi sự thay đổi chậm chạp của câc chuẩn mực văn hóa, thiếu cơ chế tuyển dụng mở rộng vă mình bạch trín thực tế vă thông lệ đề bạt lă những yếu tốđược coi lă lý do khiến sự có mặt của nữ giới trong câc vị trí lênh đạo còn thấp. Ở câc cấp tỉnh, huyện xê, câc yếu tố năy còn gắn liền với trình độ
văn hóa vă chuyín môn thấp khiến phụ nữ khó lòng tham gia văo câc vị trí lênh đạo (Bộ KH&ĐT-Ủy ban quốc gia vì sự tiến bộ của phụ
nữ 2006). Giải quyết vấn đề thiếu sự tham gia của phụ nữ trong bộ mây lênh đạo vă ra quyết định còn tùy thuộc văo sự thay đổi thâi độ, chuẩn mực vă hănh vi, cải câch thể chế vă sự hậu thuẫn chính trị. Câc nỗ lực nhằm tăng cường sự tham gia của phụ
nữ văo quâ trình ra quyết định vă bộ mây lênh đạo mới chỉ tập trung văo số lượng chứ chưa chú trọng văo xđy dựng năng lực cho phụ nữ vă nam giới để giúp phụ nữ
thực hiện tốt chức năng của người lênh đạọ