- Sè hé trộ lêi " Cã ": 378 94,50 94 93 96 95
- Sè hé trộ lêi " Khỡng ": 22 5,50 6 7 4 5
- Vồ quyồn thỏ chÊp, cã 82,00% sè hé trộ lêi rững quyồn nÌy cã ộnh h−ẽng rÊt lắn ợỏn viơc ợđu t− vèn phĨt triốn sộn xuÊt cĐa nỡng hé, nhÊt lÌ ợèi vắi nhƠng hé nghỉo ợãi.
- Quyồn chuyốn ợăi ruéng ợÊt cã 31,25 % sè hé cho rững viơc chuyốn ợăi ruéng ợÊt theo quy ợẺnh trong phĨp luẹt ợÊt ợai cã ý nghi4 rÊt quan trảng trong quĨ trÈnh tă chục lÓi sộn xuÊt cĐa hé gia ợÈnh theo mỡ hÈnh trang trÓi, còng nh− trong quĨ trÈnh Ĩp dông tiỏn bé khoa hảc kü thuẹt vÌo sộn xuÊt...
- Quyồn chuyốn nh−îng quyồn sö dông ợÊt còng ợ−îc xem lÌ quyồn khĨ quan trảng ợèi vắi viơc ợđu t− vÌ tă chục sộn xuÊt cĐa nỡng hé, cã 37,25% sè hé cho rững viơc cho phƯp hé gia ợÈnh ợ−îc chuyốn quyồn sö dông ợÊt theo quy ợẺnh cĐa phĨp luẹt ợÊt ợai sỹ thóc ợẻy quĨ trÈnh ợiồu chừnh ợÊt ợai giƠa cĨc nỡng hé theo h−ắng ỀAi giái nghồ nÌo thÈ lÌm nghồ ÊyỂ. ớiồu nÌy sỹ tÓo ợiồu kiơn cho viơc khai thĨc quü ợÊt cã hiơu quộ cao nhÊt.
- CĨc quyồn sö dông ợÊt khĨc cßn lÓi (quyồn cho thuở, thõa kỏ vÌ gãp vèn bững quyồn sö dông ợÊt) ợ−îc ợĨnh giĨ lÌ Ýt cã ộnh h−ẽng ợỏn quĨ trÈnh ợđu t− vÌ phĨt triốn sộn xuÊt cĐa nỡng hé trong giai ợoÓn hiơn nay.
4.4.5. Nhẹn xƯt chung
- ChÝnh sĨch giao ợÊt, giao rõng ợ4 cã tĨc ợéng tÝch cùc ợỏn vai trß trĨch nhiơm cĐa ng−êi sö dông ợÊt ợèi vắi tÌi nguyởn ợÊt, trong viơc chuyốn dẺch cŨ cÊu sộn xuÊt nỡng, lờm nghiơp g¾n vắi cĨc hoÓt ợéng cĐa thẺ tr−êng, kỏt hîp tèt hiơu quộ kinh tỏ x4 héi ợi ợỡi vắi hiơu quộ mỡi tr−êng.
- Sau khi giao ợÊt viơc xờy dùng cĨc mỡ hÈnh nỡng lờm kỏt hîp, cĨc trang trÓi ợ4 phĨt huy ợ−îc tĨc dông tèt, nờng cao hiơu quộ sö dông ợÊt trởn ợẺa bÌn. Do vẹy, trong t−Ũng lai cđn nhờn réng nhiồu hŨn cĨc mỡ hÈnh ợã.
ợÊt ợai ẽ cĨc giai ợoÓn lÌ cã sù khĨc nhau, ợ4 gờy ộnh h−ẽng rÊt lắn ợỏn quĨ trÈnh quộn lý vÌ sö dông ợÊt. Tõ ợã, ợßi hái cĨc cŨ quan quộn lý cđn cã biơn phĨp cô thố ợố giội quyỏt chÊm dụt tÈnh trÓng trởn.
4.5. NhƠng vÊn ợồ tạn tÓi sau khi giao ợÊt NẵNG, LằM NGHIơP
4.5.1. NhƠng tạn tÓi vồ phÝa cŨ quan quộn lý NhÌ n−ắc
Giao ợÊt, giao rõng lÌ mét chĐ tr−Ũng ợóng cĐa ớộng vÌ NhÌ n−ắc ta, nhữm g¾n ợÊt ợai vắi ng−êi sö dông ợÊt. Tõ ợã, NhÌ n−ắc cã cŨ sẽ ợố Ền¾m ch¾c - quộn chậtỂ nguạn tÌi nguyởn ợÊt, gãp phđn nờng cao hiơu quộ kinh tỏ x4 héi vÌ bộo vơ mỡi tr−êng. Tuy nhiởn, sau khi thùc hiơn chÝnh sĨch ợ4 béc lé mét sè tạn tÓi sau:
- QuĨ trÈnh giao ợÊt, giao rõng mắi chừ thùc hiơn ợ−îc giao phđn diơn tÝch vÌ vẺ trÝ lỡ ợÊt ẽ ngoÌi thùc ợẺa cho cĨc hé gia ợÈnh, nh−ng ch−a xĨc ợẺnh ợ−îc râ rÌng ranh giắi vÌ vẺ trÝ lỡ ợÊt trởn bộn ợạ. Qua pháng vÊn ẽ 400 hé cã 146/400 hé (36,50%) trộ lêi hả ch−a n¾m ợ−îc râ cô thố thöa ợÊt cĐa nhÌ mÈnh trởn bộn ợạ. Lý do lÌ khi giao ợÊt, giao rõng viơc trÝch lôc thöa ợÊt ch−a ợđy ợĐ, thiỏu cĨc thöa ợÊt giĨp ranh, bởn cÓnh ợã ch−a giội thÝch cho ng−êi dờn ợ−îc râ rÌng.
- Cỡng tĨc tă chục quộn lý sộn xuÊt sau khi giao ợÊt cĐa NhÌ n−ắc cßn cã nhiồu hÓn chỏ, viơc thùc hiơn quy hoÓch sö dông ợÊt diÔn ra cßn chẹm hoậc ch−a thùc hiơn ợ−îc, viơc tă chục tẹp huÊn h−ắng dÉn khoa hảc kü thuẹt cho ng−êi dờn ch−a kẺp thêi vÌ th−êng xuyởn. DÉn ợỏn tÈnh trÓng sau khi nhẹn ợÊt nhẹn rõng ng−êi dờn rÊt lóng tóng ợố lùa chản mét hÈnh thục sộn xuÊt hîp lý ẽ thêi gian ợđu, hiơu quộ sộn xuÊt cĐa mét sè hé gia ợÈnh rÊt thÊp, ợÊt ợai bẺ thoĨi hoĨ, röa trỡi, rõng khỡng ợ−îc bộo vơ tèt.
- Cỡng tĨc dù bĨo ợẺnh h−ắng sộn xuÊt thùc hiơn ch−a tèt, sộn phẻm ợđu ra cĐa nhờn dờn ch−a bộo hé bao tiởu mét cĨch th−êng xuyởn vÌ hîp lý, dÉn ợỏn tÈnh trÓng thõa thiỏu, giĨ cộ bÊp bởnh. Tõ ợã, gờy ộnh h−ẽng rÊt lắn ợỏn tờm lý sộn xuÊt cĐa ng−êi dờn, cĨc nhÌ mĨy chỏ biỏn nỡng sộn.
4.5.2. NhƠng tạn tÓi vồ phÝa hé gia ợÈnh nhẹn ợÊt
- NÙng lùc tă chục vÌ quộn lý sộn xuÊt nỡng, lờm nghiơp cĐa mét sè hé gia ợÈnh cßn nhiồu hÓn chỏ, khỡng ợĨp ụng ợ−îc yởu cđu phĨt triốn sộn xuÊt. Song hả lÓi nhẹn vÌ thuở quĨ nhiồu ợÊt dÉn ợỏn tÈnh trÓng hiơu quộ kinh tỏ x4 héi khỡng cao, ộnh h−ẽng ợỏn mỡi tr−êng sinh thĨi, l4ng phÝ tÌi nguyởn ợÊt, gờy mÊt lßng tin cĐa nhờn dờn ợèi vắi NhÌ n−ắc.
- Do trÈnh ợé nhẹn thục cĐa mét sè hé gia ợÈnh cßn hÓn chỏ, nởn hả ch−a hiốu ợ−îc hỏt cĨc quy ợẺnh cĐa viơc giao ợÊt, giao rõng. Do vẹy, nhiồu hé sö dông ợÊt sai môc ợÝch, lÌm nhÌ ẽ trởn ợÊt nỡng, lờm nghiơp, khai thĨc rõng bõa b4i, tù do chuyốn môc ợÝch sö dông ợÊt, trong sộn xuÊt chừ quan tờm ợỏn hiơu quộ kinh tỏ Ýt chó ý ợỏn bộo vơ mỡi tr−êng.
4.6. NhƠng vÊn ợồ cđn ợ−îc nghiởn cụu giội quyỏt sau khi giao ợÊt NẵNG, LằM NGHIơP
4.6.1. VÊn ợồ tÝch tô ợÊt ợai trong sö dông ợÊt nỡng, lờm nghiơp
TÝch tô ợÊt ợai trong sộn xuÊt nỡng, lờm nghiơp lÌ mét yởu cđu khĨch quan vÌ mang tÝnh chÊt tù nhiởn cĐa nồn sộn xuÊt nỡng, lờm nghiơp hÌng hoĨ, ợờy thùc chÊt lÌ quĨ trÈnh phờn cỡng lÓi lao ợéng ẽ khu vùc nỡng thỡn thỡng qua viơc chuyốn nh−îng quyồn sö dông ợÊt [22]. Sau khi giao ợÊt cĩng vắi sù vẹn ợéng cĐa nồn kinh tỏ thẺ tr−êng ợ4 tĨc ợéng mÓnh mỹ ợỏn viơc quộn lý vÌ sö dông ợÊt: tÝch tô ruéng ợÊt cã chiồu h−ắng gia tÙng, cĨc mỡ hÈnh sö dông ợÊt trang trÓi xuÊt hiơn mét cĨch tù nhiởn, bét phĨt... Do vẹy, NhÌ n−ắc cđn cã chÝnh sĨch hÓn ợiồn phĩ hîp vắi tõng vĩng nhữm khuyỏn khÝch quĨ trÈnh tÝch
tô ợÊt ợai thỡng qua quyồn chuyốn ợăi, chuyốn nh−îng, cho thuở ợố phĨt triốn nhanh cĨc mỡ hÈnh trang trÓi nỡng lờm kỏt hîp.
4.6.2. VÊn ợồ nỡng dờn khỡng cã ợÊt sộn xuÊt
Sau khi thùc hiơn chÝnh sĨch giao ợÊt, giao rõng thÈ cŨ bộn nhờn dờn ợồu cã ợÊt ợố sộn xuÊt. Tuy nhiởn, cã mét sè hé gia ợÈnh phĨt sinh mắi sau khi giao ợÊt, hoậc mét sè hé gia ợÈnh bẺ thu hại ợÊt phôc vô cho cĨc môc ợÝch sö dông khĨc lÓi khỡng cã ợÊt ợố sộn xuÊt. Trong khi ợã quü ợÊt nỡng, lờm nghiơp cĐa cĨc ợẺa ph−Ũng ợ4 giao hoậc cho thuở sö dông hỏt. Tõ ợã ợ4 gờy ra mét sè khã khÙn cho cĨc hé gia ợÈnh nÌy. VÈ vẹy, NhÌ n−ắc cđn phội cã chÝnh sĨch nhữm giội quyỏt ợÊt ợai hoậc cã cŨ chỏ hç trî phĩ hîp, ợố giội quyỏt cỡng Ùn viơc lÌm cho cĨc hé gia ợÈnh nÌy ợộm bộo cuéc sèng bÈnh th−êng. 4.6.3. VÊn ợồ hoÌn thÌnh kỏ hoÓch giao ợÊt, lẹp quy hoÓch sö dông ợÊt sau khi giao ợÊt
- Khỡng nởn quy ợẺnh mĨy mãc thêi hÓn hoÌn thÌnh giao ợÊt, giao rõng mÌ khỡng cÙn cụ vÌo nguạn lùc vÌ tiồm nÙng sộn xuÊt hÓn hỦp cĐa ợẺa ph−Ũng ợậc biơt phội quan tờm ợỏn chÊt l−îng cỡng tĨc giao ợÊt, giao rõng. VÈ tiỏn ợé giao ợÊt sỹ phô thuéc vÌo quĨ trÈnh tă chục lÓi sộn xuÊt ợỏn ợờu, tiỏn hÌnh giao ợÊt lờm nghiơp ợỏn ợã sao cho phĩ hîp vắi quy hoÓch, khộ nÙng ợđu t− sộn xuÊt cĐa NhÌ n−ắc vÌ nhờn dờn.
- CĨc cŨ quan chuyởn mỡn cđn lÌm tèt cỡng tĨc quy hoÓch ợố ợẺnh h−ắng cho nhờn dờn sộn xuÊt, phĩ hîp vắi yởu cđu phĨt triốn trong nồn kinh tỏ thẺ tr−êng. ớèi vắi diơn tÝch ợÊt hoang, ợÊt ợại trảc khã giao hiơn tÓi khỡng cã ng−êi quộn lý sö dông, NhÌ n−ắc cã thố cho phƯp cĨc tă chục, hé gia ợÈnh cĨ nhờn ợđu t− khai phĨ, hả khỡng chừ cã quyồn sö dông mÌ cã quyồn mua bĨn, chuyốn nh−îng ợÊt ợai ợã theo quy hoÓch vÌ ợẺnh h−ắng cĐa NhÌ n−ắc [22].
4.6.4. CĨc vÊn ợồ khĨc
ớđu t− cŨ sẽ hÓ tđng phôc vô sộn xuÊt hÌng hoĨ nh− hoÌn thiơn hơ thèng giao thỡng ợĨp ụng cho nhu cđu vẹn chuyốn hÌng hoĨ vÌ vẹt t− nỡng nghiơp. ớẻy mÓnh viơc kiởn cè hoĨ hơ thèng m−Ũng t−ắi, tiởu..ợậc biơt cđn nghiởn cụu ợố cã cĨc vĩng sộn xuÊt sộn phẻm nỡng nghiơp sÓch, an toÌn vắi cỡng nghơ cao.
