II. Chuyển đất nụng nghiệp sang phỏt triển khu cụng nghiệp Nhỡn lại chặng đường 10 năm đó qua:
1. Sử dụng quỹ đất giao cho KCN chưa đạt hiệu quả cao:
Sau 20 năm đổi mới, hàng loạt khu cụng nghiệp mọc lờn nhưng xem ra, toàn cảnh ngành cụng nghiệp Việt Nam cũn khỏ trầm lắng, tiến trỡnh cụng nghiệp húa- hiện đại húa đất nước chưa gặt hỏi được nhiều thành cụng như mong đợi.
Đến thỏng 8/2006, cả nước cú 136 KCN đó được cấp phộp hoạt động, chưa tớnh hang chục cụm cụng nghiệp lớn nhỏ và vừa khỏc. Đặc biệt trong một năm trở lại đõy, số KCN được cấp phộp tăng lờn rất nhanh. Tuy nhiờn, trong số đú, chỉ cú cỏc khu cụng nghiệp thuộc 4 tỉnh, thành miền Đụng Nam Bộ là TP Hồ CHớ Minh, Đồng Nai, Bỡnh Dương, Bà Rịa – Vũng Tàu là thu hỳt được nhà đầu tư. TP HCM cú 15 KCN và KCX với tỉ lệ lấp đầy diện tớch đất cho thuờ khỏ cao, thấp nhất là 70% và 8 KCN khụng cũn đất cho thuờ. Bỡnh Dương hiện cú 15 KCN được cấp phộp với tổng diện tớch 28 000 ha, 9 khu cơ bản đó hoàn thiện cơ sở hạ tầng với tỉ lệ lấp đầy là 53%. Đồng Nai cú 20 KCN, diện tớch đất cho thuờ
là 2200 ha, 58.3% diện tớch đất đó cho thuờ trong đú cỏc khu Biờn Hũa II, Loteco, Amata, Tam Phước, Bỡnh Quỏn hiện khụng cũn đất cho thuờ. So với 3 tỉnh trờn thỡ BR_VT cũn khỏ trẻ nhưng với lợi thế về hệ thống cảng nước sõu, cơ sở hạ tầng kĩ thuật được đầu tư phự hợp mà diện tớch đất cho thuờ của 7 KCN hiện cú đó đạt 48.2%. Cũn lại, cỏc KCN Miền Bắc ,,miền Trung và khu vực ĐBSCL khỏ trầm lắng, nhiều KCN cú tỉ lệ lấp đầy diện tớch đất cho thuờ là 10-20%. Rừ ràng ,vốn đất bị lóng phớ là quỏ lớn.
Một bất cập khỏc là tỡnh trạng chồng chộo trong quản lớ. Việc quản lớ cỏc KCN chỉ dừng lại ở mức cấp phộp thành lập chứ chưa chỳ ý đến vấn đề quy hoạch. Đất do Chớnh phủ duyệt quy hoạch, nhưng việc cấp đất lại do tỉnh duyệt, quy hoạch đất KCN là của Bộ Xõy dựng và cấp phộp là của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Tại Hà Nội và TP Hồ Chớ MInh, sau hơn 10 năm xõy dựng KCN mới giật mỡnh nhận ra rằng, cú quỏ nhiều KCN được xõy dựng quỏ gần trung tõm thành phố. Do thiếu tầm nhỡn vĩ mụ của cỏc nhà quy hoạch mà khi thành phố mở rộn, một cuộc di dời tốn kộm lại được bắt đầu. Một KCN tập trung đa ngành, vỡ vậy, vấn đề xử lớ rỏc thải hết sức khú khăn, ụ nhiễm mụi trường đó đến mức bỏo động đỏ. Do thu hồi lượng đất nụng nghiệp rất lớn cho xõy dựng khu cụng nghiệp nờn đẩy một lượng lớn nụng dõn thành người thất nghiệp, gõy khú khăn cho chớnh họ và cho quản lớ xó hội.
Đõu đõu cũng mọc lờn cỏc KCN, mỗi địa phương tự phỏt triển tựy thuộc vài điều kiện thiờn thời, địa lợi với nhiều ngành nghề na nỏ nhau, dẫn đến tỡnh trạng dẫm đạp, chốn ộp nhau. Việc hụ hào mở rộng KCN nhằm khẳng định vai trũ đầu tàu, dẫn đến quy hoạch KCN tràn lan nhưng lại thiếu đầu tư cơ sở hạ tầng, giao thụng, nhõn lực,…nờn nhà đầu tư khụng mặn mà, nhiều KCN ở tỡnh trạng “điự hiu hắt bong”. Từng tỉnh, thành phố đều cú quy hoạch tổng thể phỏt triển KCN nhưng lại khụng cú quy hoạch chung cho cả vựng.
Theo ụng Trần Du Lịch, Viện trưởng Viện kinh tế TP HCM, cỏc KCN, vựng kinh tế trọng điểm cần tạo ra những chớnh sỏch chung, như thế mới cú sự
phối hợp nhịp nhàng và nhà đầu tư mới nhỡn thấy ở đú cơ hội đầu tư cụng khai, bỡnh đẳng. Trong sự liờn kết đú, cỏc địa phương vẫn hoàn toàn phỏt huy thế mạnh của riờng mỡnh mà khụng sợ ảnh hưởng đến cỏi chung. Trước mắt chỳng ta phải định hướng quy hoạch phỏt triển, liờn kết hạ tầng giao thụng vựng cú lợi nhất, phối hợp giải quyết vấn đề mụi trường và liờn kết đào tạo nhõn lực. Mỗi bộ ngành nờn cử một số chuyờn viờn lập thành từng nhúm với từng nhiệm vụ cụ thể để chuyờn nghiờn cứu phỏt triển vựng.