b ) Mối quan hệ gắn kinh tế nụng thụn với du lịch
2.2.2Tổng quan về phỏt triển kinh tế nụng thụn và du lịc hở Việt Nam
2.2.2.1 Tỡnh hỡnh phỏt triển du lịch tại Việt Nam
Những năm gần ủõy, vấn ủề ụ nhiễm mụi trường và cạn kiệt nguồn tài nguyờn trở nờn gay gắt hơn bao giờ hết thỡ cỏc ngành cụng nghiệp xanh khụng làm ảnh hưởng ủến mụi trường ủược chỳ trọng phỏt triển và một trong những giải phỏp phỏt triển ủược lựa chọn ủú du lịch.
Việt Nam, theo cỏc ủỏnh giỏ của tổ chức du lịch thế giới, rất cú tiềm năng ủể phỏt triển du lịch. Với bờ biển dài và cỏc di sản thiờn nhiờn thế giới như Vịnh Hạ Long, éộng Phong Nha - Kẻ Bàng... ; thảm thực vật phong phỳ và văn hoỏ truyền thống rất giàu bản sắc, Việt Nam hoàn toàn cú ủủủiều kiện phỏt triển thành cụng du lịch. Tuy nhiờn ngành du lịch Việt Nam vẫn cũn gặp rất nhiều khú khăn trong vấn ủề quản lý như Du lịch khụng phải là nguồn thu ngoại tệ nhanh chúng nờn cần phải cú ủầu tư dài hạn; cỏc vấn ủề ụ nhiễm mụi trường ngày càng trở nờn nan giải bởi nạn chặt phỏ rừng và săn bắn trỏi phộp ủộng vật rừng, nguyờn nhõn là do ý thức cộng ủồng trong việc bảo vệ mụi trường sinh thỏi cũn thấp; trỡnh ủộ hiểu biết về du lịch, ủặc biệt là ủồng bào dõn tộc thiểu số và người dõn vựng khú khăn cũn rất hạn chế vỡ vậy cần phải ủề ra chiến lược phỏt triển và quản lý dài hạn ủểủảm bảo tớnh dõn chủ và tớnh cộng ủồng; phần lớn cỏc cụng ty lữ hành du lịch của Việt Nam cũn non trẻ,
chưa ủủ mạnh ủể vươn tới cỏc thị trường quốc tế, ủộ ngũ nhõn viờn ủũi hỏi phải ủược trang bị thờm nhiều kiến thức về ngụn ngữ, thiờn nhiờn, mụi trường và cỏc kỹ năng của một hướng dẫn viờn du lịch ủể ủỏp ứng nhu cầu về chất lượng phục vụ khỏch du lịch; cần tăng cường cỏc biện phỏp quảng cỏo ra nước ngoài ủể thu hỳt khỏch du lịch. Sự thành cụng trong phỏt triển du lịch cỏc nước trong khu vực là một thỏch thức lớn cho khả năng cạnh tranh của Việt Nam trong thị trường du lịch thế giới.
Kinh tế phỏt triển, thu nhập của cư dõn tăng lờn, cựng với sự hội nhập kinh tế quốc tế thỡ kinh tế du lịch cú vị trớ quan trọng trọng trong chiến lược kinh tế của mỗi vựng và mỗi quốc gia. Trong thời gian qua du lịch của Việt Nam phỏt triển khỏ nhanh, ủúng gúp khụng nhỏ cho phỏt triển kinh tế. Song cũng bộc lộ nhiều tồn tại như du lịch chạy theo phong trào, thiếu chuyờn nghiệp, thiếu bền vững, sản phẩm du lịch cũn ủơn ủiệu, chất lượng thấp… ðặc biệt mụi trường du lịch bị xõm hại, xuống cấp nghiờm trọng… ðể khai thỏc cú hiệu quả tài nguyờn du lịch tại Việt Nam, phỏt triển bền vững, nhằm tạo ra những sản phẩm du lịch ủộc ủỏo, hấp dẫn, giàu bản sắc văn húa ủỏp ứng nhu cầu, thị hiếu của du khỏch trong và ngoài nước… phục vụ cho sự phỏt triển kinh tế - xó hội của ủất nước.
Du lịch cú vị trớ quan trọng trong chiến lược phỏt triển kinh tế của mỗi ủịa phương núi riờng và cả nước núi chung.
Song thời gian qua phỏt triển du lịch ở Việt Nam cũn thiếu tớnh chuyờn nghiệp, thiếu bền vững, mội trường sinh thỏi xuống cấp… ảnh hưởng khụng nhỏ ủến sự phỏt triển kinh tế của ngành và của ủịa phương. ðể phỏt triển du lịch ở Việt Nam bền vững cần nắm vững lý luận về phỏt triển bền vững, phõn tớch thực trạng tỡnh hỡnh phỏt triển du lịch ở trong nước, trờn cơ sởủú ủề xuất hệ thống giải phỏp nhằm phỏt triển du lịch bền vững, gúp phần gỡn giữ bản sắc văn húa của cỏc dõn tộc sinh sống ở cỏc vựng, miền, bảo vệ mụi trường sinh thỏi, phỏt triển kinh tế.
2.2.2.2 Chủ trương của Nhà nước Việt Nam và xu hướng phỏt triển nụng thụn trong ủiều kiện ủất nước ta gia nhập vào WTO Cụng nghiệp húa, hiện
ủại húa nụng nghiệp, nụng thụn
Cụng nghiệp húa, hiện ủại húa (CNH-HéH) nụng nghiệp nụng thụn là một trong những chủ trương lớn của éảng và Nhà nước ta nhằm phỏt triển ủất nước trong thời kỳ ủổi mới - thời kỳ ủất nước ta gia nhập WTO. Một trong những giải phỏp ủể thực hiện chủ trương trờn là phải gắn với phỏt triển du lịch và dịch vụ.
Nước ta ủang trong thời kỳ quỏ ủộ lờn chủ nghĩa xó hội từ một nước nụng nghiệp lạc hậu bỏ qua giai giai ủoạn phỏt triển tư bản chủ nghĩa. Do ủú chỳng ta phải CNH-HéH nụng nghiệp nụng thụn mới cú thể tạo tiền ủề vững chắc ủể thực hiện thắng lợi sự nghiệp CNH-HéH ủất nước. Bởi nụng nghiệp, nụng thụn là khu vực ủụng dõn cư nhất, lại cú trỡnh ủộ phỏt triển nhỡn chung là thấp nhất so với cỏc khu vực khỏc của nền kinh tế. Nụng dõn chiếm hơn 70% dõn số và hơn 76% lực lượng lao ủộng cả nước, ủúng gúp từ 25-27% GDP của cả nước.
ðảng ta coi ủõy là một nhiệm vụ hết sức quan trọng, nụng dõn, nụng thụn Việt Nam cú ý nghĩa chiến lược trong sự nghiệp cỏch mạng của ủất nước trước ủõy và trong sự nghiệp ủổi mới hiện nay. Hơn thế nữa khu vực nụng thụn hiện cú tài nguyờn lớn vềủất ủai và cỏc tiềm năng thiờn nhiờn khỏc hơn 7 triệu ha ủất canh tỏc, 10 triệu ha ủất canh tỏc chưa sử dụng... Cỏc mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam chủ yếu là cỏc sản phẩm nụng - lõm hải sản. Nụng nghiệp, nụng thụn cũn giữ vai trũ chủ ủạo trong cung cấp cỏc nguồn nguyờn, vật liệu cho phỏt triển cụng nghiệp - dịch vụ.
Bộ mặt nụng thụn Việt Nam trong thời gian qua ủó cú nhiều ủổi mới, tuy nhiờn vẫn cũn nhiều hạn chế, yếu kộm mà trong nhiều năm nay vẫn chưa
cú giải phỏp hữu hiệu. Chẳng hạn, vốn ủầu tư cho khu vực này cũn thấp (11%-12% tổng ủầu tư toàn xó hội); sản phẩm nụng nghiệp lại thiờn về số lượng, chứ chưa nõng cao về chất lượng, giỏ thành nụng sản cũn cao, năng suất lao ủộng và hiệu quả sản xuất cũn thấp, sản lượng nụng sản tuy tăng nhưng chi phớ ủầu vào vẫn tăng cao, trong khi ủú giỏ cỏc mặt hàng nụng sản thế giới lại giảm. Trong khi ủú, cỏc chớnh sỏch và biện phỏp mà nhà nước ỏp dụng cho phỏt triển nụng nghiệp những năm gần ủõy chưa tạo ủược mức ủột phỏ mạnh. Trỡnh ủộ dõn trớ của một bộ phận nụng dõn (nhất là vựng sõu, vựng xa) chưa ủược cải thiện, ủời sống xó hội nụng thụn mặc dự cú chuyển biến song chưa mạnh và khụng ủồng ủều. Tỡnh trạng này dẫn ủến sự chờnh lệch giữa thành thị và nụng thụn ngày càng lớn. Theo số liệu của tổng cục Thống kờ và Ngõn hàng thế giới năm 2003 hệ số chờnh lệch giữa thành thị và nụng thụn là 3,65 lần.
Hơn thế nữa, kinh nghiệm từ cỏc nước trờn thế giới và trong khu vực (như Xin-ga-po, Thỏi Lan, Trung Quốc, Malaysia, Hàn Quốc, Phỏp ...) ủều cho thấy bài học cụng nghiệp húa, hiện ủại húa nụng nghiệp nụng thụn là cơ sởủể chuyển dịch cơ cấu, phỏt triển kinh tếủất nước.
Ngay từ ủại hội éảng lần thứ VII khoỏ X éảng ta ủó quyết ủịnh và chỉ ủạo phải luụn coi trọng và ủẩy mạnh phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn:
- Nụng nghiệp, nụng dõn, nụng thụn cú vị trớ chiến lược trong sự nghiệp CNH - HðH, xõy dựng và bảo vệ tổ quốc, là cơ sở và lực lượng quan trọng ủể phỏt triển kinh tế - xó hội bền vững, giữ vững ổn ủịnh chớnh trị, ủảm bảo an ninh, quốc phũng; giữ gỡn, phỏt huy bản sắc văn hoỏ dõn tộc và bảo vệ mụi trường sinh thỏi của ủất nước.
- Cỏc vấn ủề nụng nghiệp, nụng dõn, nụng thụn phải ủược giải quyết ủồng bộ, gắn với quỏ trỡnh ủẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ, hiện ủại hoỏ ủất nước. Cụng nghiệp hoỏ, hiện ủại hoỏ nụng nghiệp, nụng thụn là một nhiệm vụ quan
trọng hàng ủầu của quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ, hiện ủại hoỏ ủất nước. Trong mối quan hệ mật thiết giữa nụng nghiệp, nụng dõn và nụng thụn, nụng dõn là chủ thể của quỏ trỡnh phỏt triển, xõy dựng nụng thụn mới gắn với xõy dựng cỏc cơ sở cụng nghiệp, dịch vụ và phỏt triển ủụ thị theo quy hoạch là căn bản; phỏt triển toàn diện, hiện ủại hoỏ nụng nghiệp là then chốt.
- Phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn và nõng cao ủời sống vật chất, tinh thần của nụng dõn phải dựa trờn cơ chế kinh tế thị trường ủịnh hướng xó hội chủ nghĩa, phự hợp với ủiều kiện của từng vựng, từng lĩnh vực, ủể giải phúng và sử dụng cú hiệu quả cỏc nguồn lực xó hội,trước hết là lao ủộng, ủất ủai, rừng và biển; khai thỏc tốt cỏc ủiều kiện thuận lợi trong hội nhập kinh tế quốc tế cho phỏt triển lực lượng sản xuất trong nụng nghiệp,nụng thụn; phỏt huy cao nội lực; ủồng thời tăng mạnh ủầu tư của nhà nước và xó hội , ứng dụng nhanh cỏc thành tựu khoa học, cụng nghệ tiờn tiến cho nụng nghiệp, nụng thụn, phỏt triển nguồn nhõn lực, nõng cao dõn trớ nụng dõn.
- Giải quyết vấn ủề nụng nghiệp, nụng dõn, nụng thụn là nhiệm vụ của cả hệ thống chớnh trị và toàn xó hội; trước hết, phải khơi dậy tinh thần yờu nước, tự chủ, tự lực tự cường vươn lờn của nụng dõn. Xõy dựng xó hội nụng thụn ổn ủịnh, hoà thuận dõn chủ, cú ủời sống văn hoỏ phong phỳ, ủậm ủà bản sắc dõn tộc, tạo ủộng lực cho phỏt triển nụng nghiệp và xõy dựng nụng thụn mới, nõng cao ủời sống nụng dõn. (Trớch Văn kiện hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành trung ương khoỏ X, trang 123, 124, 125)
Ngõn hàng thế giới (1975) ủó ủưa ra ủịnh nghĩa: “ phỏt triển nụng thụn là một chiến lược nhằm cải thiện cỏc ủiều kiện sống và kinh tế xó hội của một nhúm người cụ thể - người nghốo ở vựng nụng thụn. Nú giỳp những người nghốo nhất trong những người dõn sống ở cỏc vựng nụng thụn ủược hưởng lợi ớch từ sự phỏt triển”. chiến lược này cũng nhằm mở rộng phỳc lợi của quỏ trỡnh phỏt triển cho những cư dõn nụng thụn, những người ủang tỡm kiếm sự sống ở nụng thụn.
Nụng nghiệp, nụng dõn, nụng thụn là những vấn ủề rất lớn cú quan hệ gắn bú mật thiết với nhau. Trước ủõy, hiện nay cũng như sau này, ðảng ta luụn ủặt nụng nghiệp, nụng dõn, nụng thụn ở vị trớ chiến lược quan trọng, coi ủú là cơ sở và lực lượng ủể phỏt triển kinh tế - xó hội bền vững, ổn ủịnh chớnh trị, bảo ủảm an ninh, quốc phũng, giữ gỡn, phỏt huy bản sắc văn hoỏ dõn tộc và bảo vệ mụi trường sinh thỏi.(Trớch Văn kiện hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành trung ương khoỏ X, trang 155)
2.2.2.3 Hiện ủại hoỏ nụng nghiệp nụng thụn gắn với phỏt triển du lịch bền vững.
Tiếp tục phỏt triển khuyến khớch phỏt triển mạnh thờm về du lịch sẽ giỳp cho nụng thụn giải quyết hàng loạt vấn ủề tạo cụng ăn việc làm, nõng cao dõn trớ, phỏt triển kết cấu hạ tầng nụng thụn, từủú thay ủổi cơ cấu kinh tế và lao ủộng trong nụng thụn theo hướng tăng tỷ trọng dịch vụ, phỏt triển nụng thụn văn minh, hiện ủại, phự hợp với sự nghiệp cụng nghiệp húa - hiện ủại húa ủất nước.
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng nhanh tỷ trọng giỏ trị sản phẩm và lao ủộng cỏc ngành cụng nghiệp và dịch vụ, giảm dần tỷ trọng sản phẩm và lao ủộng nụng nghiệp, xõy dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xó hội, quy hoạch và phỏt triển nụng thụn, tổ chức lại sản xuất và xõy dựng quan hệ sản xuất phự hợp, xõy dựng nụng thụn dõn chủ, văn minh, khụng ngừng nõng cao ủời sống vật chất và văn húa của nụng dõn nụng thụn. Theo thứ trưởng Bộ Văn húa, Thể thao và Du lịch Huỳnh Vĩnh Ái Phỏt triển du lịch cộng ủồng phải luụn dựa vào cộng ủồng dõn cư. Người dõn phải ủược chia sẻ những lợi ớch từ du lịch mang lại ủể cải thiện ủời sống. Với những nước ủang phỏt triển như Việt Nam, loại hỡnh du lịch này cú thể giỳp người dõn thoỏt khỏi nghốo ủúi rất hiệu quả. éiều cần thiết phải làm khi phỏt triển loại hỡnh du lịch này là bảo tồn những giỏ trị văn húa ủặc sắc vốn cú của từng vựng dõn cư. Về vấn ủề này, nguyờn Thủ tướng Vừ Văn Kiệt nhấn mạnh Bằng mọi cỏch phải ủể cho dõn
làm, dõn hưởng lợi. Phải khai thỏc tối ủa những ủặc ủiểm, thế mạnh của hệ
thống du lịch trong vựng rồi kộo người dõn vào cựng làm du lịch ủể họ cú thể
tăng thu nhập từ chớnh những mặt cú sẵn, tự nhiờn của mỡnh. Quan trọng là phải khuyến khớch ủểủụi bờn cựng thấy ủược mối quan hệ lợi ớch.
éại hội X, éảng ta xỏc ủịnh Hiện nay và trong nhiều năm tới, vấn ủề nụng nghiệp, nụng dõn và nụng thụn vẫn cú tầm chiến lược ủặc biệt quan trọng. Phải luụn coi trọng ủẩy mạnh cụng nghiệp húa - hiện ủại húa nụng nghiệp, nụng thụn.
éể làm ủược ủiều này, cần rất nhiều giải phỏp, trong ủú một giải phỏp quan trọng là phải phỏt triển du lịch và dịch vụ. Với tớnh chất là ngành kinh tế tổng hợp mang tớnh liờn ngành, liờn vựng và xó hội húa cao, du lịch phỏt triển sẽ tạo nhiều cụng ăn việc làm cho lao ủộng nụng thụn mà khụng cần phải ủào tạo cụng phu. Phỏt triển du lịch gắn với nụng nghiệp sẽ giỳp cho nụng thụn tạo cụng ăn việc làm, nõng cao dõn trớ, phỏt triển kết cấu hạ tầng nụng thụn, phỏt triển nụng thụn văn minh, hiện ủại phự hợp với sự nghiệp cụng nghiệp húa, hiện ủại húa ủất nước. Thực tế ở nước ta cú trờn 3/4 số cỏc di tớch văn húa lịch sử, khu du lịch của ủất nước ủều tập trung ở nụng thụn, miền nỳi và hải ủảo, vỡ thế phỏt triển du lịch ở cỏc vựng miền kể trờn khụng những sẽ ủỏnh thức tiềm năng phỏt triển kinh tế nụng thụn mà cũn làm tăng thờm thu nhập cho người dõn vựng này. Theo Giỏo sư Ernst Sagemueller, Tổng Giỏm ủốc Viện Du lịch éụng Dương chõu Âu Việt Nam nờn ủược nghiờn cứu, phỏt triển cẩn thận cho du lịch gắn với lối sống lõu ủời của người dõn nơi ủõy. Quy hoạch bài bản, cú tầm nhỡn cũn giỳp cho cỏc ủịa phương trỏnh khỏi tỡnh trạng nơi nào cũng cú những sản phẩm du lịch na nỏ như nhau, dễ gõy nhàm chỏn. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Ngày nay khỏch du lịch trong và ngoài nước hướng sự chỳ ý vào vựng nụng thụn. Thực tế cho thấy nhu cầu ngày càng tăng của du khỏch nước ngoài muốn ủến thăm cỏc vựng nụng thụn. ðiều ủú mở ra triển vọng lớn cho phỏt
triển du lịch nụng thụn, tạo ủiều kiện giải quyết việc làm, tăng khả năng tiờu thụ hàng hoỏ, dịch vụăn ở, quà lưu niệm ... dẫn ủến làm tăng thu nhập cho cư dõn nụng thụn.
Tiếp tục khuyến khớch phỏt triển mạnh thờm du lịch sẽ giỳp cho nụng thụn giải quyết hàng loạt vấn ủề: tạo cụng ăn việc làm, nõng cao dõn trớ, phỏt