4.1. Chiến lược phỏt triển nuụi trồng thủy sản Việt Nam
Chủ trương của nhà nước về phỏt triển thủy sản được thể hiện trong quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế xó hội ngành thủy sản, được Viện Kinh tế Quy hoạch Thủy sản biờn tập thỏng 4/2002.
Trong những năm tới Chớnh phủ xỏc định thủy sản sẽ trở thành một trong những ngành kinh tế mũi nhọn và là một trong những ngành thu ngoại tệ chủ yếu, với chỉ tiờu kim ngạch xuất khẩu luụn tăng từ nay đến năm 2010.
Bảng 6: Giỏ trị kim ngạch xuất khẩu thủy sản đó đạt được và chỉ tiờu qua cỏc năm STT Năm Kim ngạch (triệu USD) Tốc độ so với năm
1990 (lần) 1 1990 205,0 1 2 1995 550,1 2.6 3 2000 1.475 7.2 4 2002 2.020 9.8 Chỉ tiờu 5 2005 3.000 đến 3.500 14.6 - 17 6 2010 4.500 đến 5.000 21.9 – 24.3
Nguồn: Viện kinh tế quy hoạch thủy sản, 2002
Nuụi trồng thủy sản sẽ trở thành ngành sản xuất nguyờn liệu chủ yếu và sản lượng của ngành nuụi phải vươn lờn chiếm khoảng 70% tổng sản lượng thủy hải sản trong tương lai.
Trong nuụi trồng thủy sản sẽ tập trung vào nuụi tụm, đối tượng chớnh là tụm sỳ với cỏc chỉ tiờu đề ra cho đến năm 2005 sản lượng tụm nuụi sẽ đạt 225.000 tấn và đến năm 2010 đạt 422.000 tấn. Ngoài đối tượng chủ lực, Bộ Thủy sản cũng cú chủ trương đa dạng húa đối tượng nuụi, di giống thuần húa chọn tạo giống nuụi mới cú chất lượng, giỏ trị cao bổ sung vào cơ cấu đàn giống hiện cú.
Để đạt những chỉ tiờu trờn đõy, trong thời gian tới chớnh sỏch ngành thủy sản Việt Nam sẽ tập trung vào: chuyển đổi cơ cấu sản xuất, mở rộng cỏc vựng nuụi tụm kết hợp trồng lỳa và canh tỏc nụng nghiệp, xõy dựng cỏc khu nuụi tụm cụng nghiệp tập trung, cải tạo nõng cấp cỏc khu vực nuụi tụm sỳ ở cỏc vựng trung triều, hạ triều thành cỏc vựng nuụi tụm thõm canh và bỏn thõm canh, quảng canh cải tiến, trồng lại rừng ngập mặn ở một số vựng đó bị chặt phỏ quỏ mức để xõy dụng ao nuụi tụm. Đến năm 2005 dự kiến cú khoảng 450.000 ha tổng diện tớch đất đai và mặt nước ở cỏc vựng ven biển được huy động vào để xõy dựng cỏc khu vực nuụi tụm sỳ và tụm he, diện tớch cho năng suất thực tế khoảng 280.000 ha. Từ năm 2005 đến 2010 dự kiến khụng tăng diện tớch nhiều nhưng mở rộng phạm vi nuụi bỏn thõm canh và thõm canh để nõng năng suất nuụi tụm sỳ bỡnh quõn cả nước lờn khoảng 1tấn/ha/năm. Diện tớch tớnh năng suất sẽ cú khoảng 350.000 ha với tổng diện tớch vựng nuụi khoảng 600.000 ha.
Để thỳc đẩy sự phỏt triển, nhà nước sẽ chỳ trọng giải quyết nguồn vốn, cho vay với lói suất ưu đói để phỏt triển nuụi trồng thuỷ sản, đặc biệt đối với những người nghốo khụng cú tài sản thế chấp Nhà nước đó cú chớnh sỏch cho họ vay khụng cần
thế chấp dưới 20 triệu VNĐ đối với cỏc nụng dõn nuụi trồng thuỷ sản và dưới 50 triệu đồng đối với những người sản xuất giống thuỷ sản (QĐ 224-TTg,1999,QĐ 132/201/QĐ_TTG, Quyết định số 143/2001/QĐ-TTg) Theo Quyết định số 103/2000/QĐ-TTg ngày 25/8/2000 của Thủ tướng Chớnh phủ về một số chớnh sỏch khuyến khớch phỏt triển giống thuỷ sản).
Cú thể nhận thấy chớnh sỏch nhà nước là khụng ngừng thỳc đẩy phỏt triển NTTS cả về diện tớch và trỡnh độ thõm canh.
4.2. Chiến lược phỏt triển nuụi trồng thủy sản Thanh Húa
Trong quy hoạch NTTS ven biển tỉnh Thanh húa (1996 – 2010), 7 huyện thị vựng triều sẽ được đầu tư phỏt triển là: Nga Sơn, Hậu Lộc, Hoằng Húa, Sầm Sơn, Tĩnh Gia, Quảng Xương. Trong đú diện tớch nuụi phỏt triển tập trung tại 5 cửa lạch lớn Lạch Sung, Lạch Trường, Lạch Hới, Lạch Ghộp, Lạch Bạng.
Phỏt triển diện tớch nuụi và hỡnh thức nuụi: Cho đến năm 2002 nuụi BTC và TC là: 671 ha (năm 2001 là 123 ha); Nuụi tụm sinh thỏi (QCCT) 3.129 ha. Dự tớnh đến năm 2005 diện tớch đưa vào NTTS ven biển là 4000 ha. trong đú: 500 ha nuụi thõm canh, 1500 ha nuụi bỏn thõm canh và 2000 ha nuụi tụm sinh thỏi. Mục tiờu đến năm 2010 diện tớch nuụi tụm sỳ thõm canh là 1000 ha nuụi BTC là 2000 ha và 2000 ha nuụi QCCT, chiều hướng chuyển dịch dần theo hướng BTC và TC.
Về sản lượng được đặt ra đến năm 2005 tổng sản lượng tụm là 2000 tấn và đến năm 2010 là 3500 tấn, đưa NTTS trở thành một ngành thu nhập chớnh của tỉnh Thanh Húa.
Phương hướng phỏt triển diện tớch, Thanh Húa chọn lựa mở rộng diện tớch vựng cao triều, trờn diện tớch đang canh tỏc nụng nghiệp, diờm nghiệp, và lõm nghiệp năng suất thấp chuyển sang phỏt triển NTTS.
Đầu tư trang bị phương tiện thiết bị mỏy múc phục vụ cho cụng tỏc điều tra nghiờn cứu, phõn tớch mụi trường, dịch bệnh để cú số liệu đầy đủ, chớnh xỏc. Phổ biến ỏp dụng cụng nghệ số húa (GIS) trong việc xõy dựng, quản lý bản đồ quy hoạch. Đảm bảo quy hoạch giữa cỏc ngành, lĩnh vực, cỏc vựng khụng bị trựng lắp, chồng lấn lờn nhau. Mục tiờu của quy hoạch là quy hoạch chi tiết, đầy đủ theo chiều hướng cụng nghiệp húa, hiện đại húa, phỏt triển bền vững và thực hiện nhanh gọn, đồng bộ.
4.3. Kế hoạch phỏt triển thủy sản xó Xuõn Lõm
Kế hoạch phỏt triển thủy sản xó Xuõn Lõm được ghi trong nghị quyết HĐND xó và được thụng qua trong phiờn họp hội đồng ngày 28/03/2002 trong đú bao gồm cỏc nội dung.
• Mở rộng diện tớch, phỏt huy hết tiềm năng hiện cú để phỏt triển nuụi trồng thủy sản.
• Đa dạng húa cỏc đối tượng nuụi trồng, đối với cả nước mặn và nước ngọt nhưng sẽ tập trung chủ yếu vào nuụi trồng thủy sản nước mặn tạo ra mặt hàng xuất khẩu cho xó. Trong đú, lấy đối tượng tụm sỳ làm đối tượng chủ lực cho nuụi trồng thủy sản.
Theo đú, đến năm 2010 chớnh quyền xó sẽ cho phộp chuyển toàn bộ cỏc diện tớch đất lỳa kộm năng suất thuộc cỏc khu vực Đờ Cư Nhõn, Đờ Quẩy, Lồng Sộc Lỏng Hy, Lỏng Lực, Đập Trớt, Trước Xúm, Chăn Nuụi, Đờ Đài, Đờ Ngoài thành đầm nuụi trồng thủy sản. Cựng với phỏt triển diện tớch, xó sẽ phỏt triển cả trỡnh độ thõm canh; đưa 72 ha đất vào nuụi tụm cụng nghiệp.
Tuy nhiờn, để thực hiện được điều này cũn rất nhiều vấn đề bất cập cần giải quyết. Với điều kiện cơ sở hạ tầng như hiện nay nếu muốn chuyển sang nuụi tụm cụng nghiệp là việc khụng thể chấp nhận được. Do đú để đạt được những mục tiờu của chớnh quyền xó đề ra, đồng thời cũng để phỏt triển theo đỳng chủ chương chớnh sỏch của cỏc cấp lónh đạo, việc cần thiết phải làm đối với NTTS Xuõn Lõm là phải khẩn trương cú quy hoạch cụ thể và toàn diện.