II. Về góp ý hoàn thiện công tác TD-ĐG kết quả CCHC thành phố
6. Về góp ý cải thiện các kênh TD-ĐG kết quả CCHC
Phần lớn các ĐBHĐNDTP, UBMTQ các cấp chọn cách đánh giá thông qua sổ góp ý, đường dây nóng và Phiếu khảo sát (do Sở Nội vụ gửi đến). Cụ thể trong bảng sau:
Bảng 19. Tổng hợp các kênh TD-ĐG được các ĐBHĐNTP và UBMTTQ các cấp đánh giá là phù hợp
Kênh theo dõi, đánh giá Tỉ lệ đồng ý
Thông qua Sổ góp ý, số điện thoại đường dây nóng 58.33% Thông qua các phương tiện báo chí, đài truyền hình 48.33% Thông qua trả lời Phiếu khảo sát (do Sở Nội vụ gửi đến) 50.00% Thông qua Website chung tổng hợp thông tin CCHC thành phố 31.67%
Ngoài ra, một số ý kiến còn đề xuất các kênh TD-ĐG như sau:
- Thực hiện kiểm tra chéo, có sự chứng kiến của ĐB HĐNDTP và UBMTTQ - Cần cử cán bộ làm chuyên môn CCHC của thành phố và, các Quận Huyện, đến tham dự Họp 1 số Tổ dân phố của các phường xã để nghe và ghi ý kiến góp ý của người dân và các tổ chức của phường, xã;
- Mở chuyên mục trên báo Đà Nẵng về CCHC và giám sát của nhân dân; - Tổ chức thăm dò nhân dân bằng phiếu kín định kỳ;
- Xây dựng một diễn đàn về cải cách hành chính trên website là nơi để người dân trao đổi và cung cấp thông tin về tình hình thực hiện của các đơn vị các vấn đề bức xúc hay các đóng góp;
- Đặt một màn hình cảm ứng tại nơi làm công tác CCHC để lấy ý kiến của công dân. Trên màn hình chỉ cần 01 đến 10 tiêu chí và mức độ của từng tiêu chí. Công dân chỉ cần đến bấm, máy sẽ lưu lại số lượng;
- Cần tăng cường kiểm tra việc thực hiện CCHC thông qua việc tự đóng vai là công dân đến giao dịch hành chính công.
6.2. Các giải pháp nâng cao sự tham gia của người dân, đại biểu HĐND và UBMTQ các cấp:
Phần lớn các ý kiến trả lời cho rằng cần phải xây dựng nhiều hình thức, kênh thông tin phục vụ công tác theo dõi, giám sát và công khai việc xử lý các ý kiến của người dân. Kết quả cụ thể được trình bày trong bảng dưới đây:
Bảng 20. Tổng hợp ý kiến về giải pháp nâng cao sự tham gia của người dân, đại biểu HĐND và UBMTQ các cấp
Giải pháp Tỉ lệ
đồng ý
Xây dựng nhiều hình thức, kênh thông tin phục vụ công tác theo dõi, giám sát 80.00% Việc xử lý ý kiến góp ý của người dân phải được nghiêm túc và công khai 71.67% Cần có quy định cụ thể hơn về khen thưởng/kỷ luật các đơn vị trong thực hiện
CCHC 51.67%
Các cơ quan, đơn vị cần cầu thị trong lắng nghe hơn nữa 48.33% Bên cạnh đó, để cải thiện sự tham gia của người dân, đại biểu HĐND và UBMTQ các cấp vào công tác TD-ĐG kết quả CCHC, các giải pháp khác được đề xuất như sau:
- Mỗi đại biểu cần xây dựng kế hoạch giám sát và tăng cường phối hợp giữa các cơ quan;
- Cần có quy chế giám sát để ĐB HĐND và MTTQ thực hiện giám sát - Tổ chức các cuộc giám sát chuyên đề về CCHC;
- Có cơ chế rõ ràng, nâng cao vai trò, năng lực, bồi dưỡng kiến thức cho CB các cấp làm công tác giám sát
- Việc khảo sát ý kiến của nhân dân cần thông qua một cơ quan độc lập để đánh giá mới thể hiện chính xác;
- Công khai, minh bạch, quy hoạch chi tiết. Thông báo cho nhân dân được rõ, tuyên truyền sâu rộng về CCHC;
- Công khai trên báo chí và phương tiện thông tin, công khai xử lý kỷ luật cán bộ vi phạm.
- Các đơn vị cần xây dựng và công khai cam kết về công tác CCHC đối với tổ chức, công dân;
- Cán bộ các cấp, phường, quận nên tranh thủ dự các cuộc họp ở các tổ dân phố để lắng nghe ý kiến trực tiếp của người dân.
- Tăng cường tuyên truyền đối thoại giữa nhân dân và nhà nước.
Phần III KẾT LUẬN
Kết quả khảo sát ý kiến hoàn thiện Hệ thống TD-ĐG kết quả CCHC của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn thành phố Đà Nẵng đã đáp ứng cơ bản mục tiêu đặt ra thông qua việc cung cấp những thông tin khá cụ thể và thiết thực về thực trạng công tác TD-ĐG kết quả CCCH trong thời gian qua. Việc phân tích những nguyên nhân và các nhận định của các đối tượng trả lời khảo sát sẽ là cơ sở để cải thiện tính khoa học, khách quan và hiệu quả trong tổ chức thực hiện quá trình TD-ĐG CCHC.
Trên cơ sở kết quả khảo sát, nhóm khảo sát đề xuất một số nội dung như sau:
1. Về xây dựng Bộ chỉ số TD-ĐG kết quả CCHC:
- Khung bộ chỉ số cần phải đảm bảo các nội dung trong Chương trình CCHC nhà nước giai đoạn 2011-2020 và những nội dung được người dân, tổ chức và các cơ quan hành chính quan tâm.
- Cơ cấu điểm số của từng nhóm tiêu chí thành phần trong Bộ Chỉ số phải hợp lý dựa trên mức độ quan trọng, tính cần thiết của nội dung đó trong tổng thể các nội dung khác và hài hòa với mối quan tâm của người dân, cơ quan giám sát và các cơ quan thực hiện. Cụ thể, dành điểm số cao hợp lý đối với các nhóm tiêu chí như: Chỉ đạo điều hành; Cải cách thể chế; Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ CBCCVC; Hiện đại hóa nền hành chính và Tác động CCHC.
- Trên cơ sở kế hoạch từng năm, những nội dung chủ đạo hằng năm, thành phố sẽ điều chỉnh các tiêu chí thành phần trong Bộ chỉ số cho phù hợp.
2. Về tổ chức, thực hiện TD-ĐG kết quả CCHC:
- Đề xuất thành phố giao Sở Nội vụ làm cơ quan thực hiện TD-ĐG kết quả CCHC độc lập (không tham gia trong danh sách các đơn vị được đánh giá, xếp hạng) hoặc giao Viện Nghiên cứu phối hợp với các chuyên gia CCHC để thực hiện đánh giá, xếp hạng.
- Định kỳ trong Quý I hằng năm thực hiện đánh giá, thẩm định và công bố kết quả xếp hạng CCHC. Việc công bố kết quả đánh giá, xếp hạng cần phải kèm theo báo cáo phân tích những điểm mạnh, điểm yếu của từng đơn vị để kịp thời khắc phục những hạn chế và nhân rộng kinh nghiệm hay về CCHC.
- Trong tổ chức kiểm tra, theo dõi, đánh giá cần tổ chức tập huấn các nội dung cần chú ý làm rõ. Hoàn thiện hệ thống biểu mẫu, phương tiện phục vụ cho công tác TD-ĐG kết quả CCHC.
- Thành lập hệ cơ sở dữ liệu về kết quả thực hiện CCHC dựa trên cơ sở kết hợp hiệu quả các kênh TD-ĐG kết quả CCHC như: báo cáo, kiểm tra thực tế, phương tiện thông tin đại chúng báo đài. Đồng thời có những giải pháp cụ thể để cải thiện các bất cập, hạn chế về kênh TD-ĐG như đã chỉ ra tại khảo sát này.
- Đồng thời, xây dựng cơ chế và thực hiện những giải pháp phát huy sự tham gia của nhân dân, đại biểu HĐNDTP và UBMTTQ các cấp vào TD-ĐG kết quả CCHC.
Trên đây là toàn bộ nội dung Báo cáo Kết quả khảo sát ý kiến hoàn thiện Hệ thống Theo dõi - Đánh giá kết quả CCHC của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Kết quả này sẽ là cơ sở để hoàn thiện những hạn chế, bất cập trong TD-ĐG kết quả CCHC trong thời gian tới./.