- Xí nghiệp là một đơn vị sửa chữa cơ khí và kinh doanh xăng dầu hạch toán phụ thuộc Từ tháng 9 năm 1999, sáp nhập 04 cửa hàng xăng dầu về Xí nghiệp, đến
3.2.Một số đề xuất đối với nhà nƣớc
8 Hợp đồng số 0110/PLC-PTS với Cụng ty cổ phần Húa dầu PETROLIME
3.2.Một số đề xuất đối với nhà nƣớc
Hoàn thiện hệ thống quản lý, chớnh sỏch, phỏp luật hàng hải
- Để thực hiện thành cụng chiến lƣợc phỏt triển hoạt động kinh doanh của cỏc doanh nghiệp vận tải thủy đũi hỏi phải cú sự nỗ lực và kết hợp chặt chẽ của cả nhà nƣớc và cỏc doanh nghiệp. Trong đú vai trũ của nhà nƣớc và cỏc cơ quan quản lý nhà nƣớc cú tớnh quyết định đến chiến lƣợc tổng thể của ngành Hàng hải và của cụng ty, đặc biệt ở hai lĩnh vực chớnh là tạo nguồn vốn và cơ chế chớnh sỏch. Dƣới đõy là một số đề xuất nhƣ sau:
- Cải cỏch thể chế hàng hải: Hiệu lực quản lý nhà nƣớc đối với ngành hàng hải chủ yếu phụ thuộc vào sự hoàn thiện của Bộ luật Hàng hải Việt Nam núi riờng và cả hệ thống văn bản quy phạm phỏp luật chuyờn ngành núi chung. Bờn cạnh đú hoạt động hàng hải cũn chịu sự điều chỉnh của cỏc điều ƣớc quốc tế cú liờn quan mà nƣớc ta đó ký kết hoặc tham gia. Tuy nhiờn qua thực tiến ỏp dụng Bộ luật hàng hải đó bộc lộ những hạn chế đũi hỏi sớm đƣợc xem xột và điều chỉnh. Cụ thể:
+ Trong nội dung điều chỉnh cú một số điều khoản khụng cũn phự hợp hoặc quy định chƣa rừ, đặc biệt là cỏc chế định liờn quan đến cảng vụ, an toàn hàng hải, cầm giữ hàng hải, trỏch nhiệm dõn sự chủ tàu, xử lý tài sản chỡm đắm ở biển và một số điều khoản khỏc về hợp đồng vận chuyển hàng hoỏ, thuờ tàu, bảo hiểm hàng hải, tổn thất chung.
+ Phạm vi ỏp dụng của bộ luật cũn hạn chế, chỉ ỏp dụng đối với tàu biển Việt Nam, và đối với từng trƣờng hợp hoặc quy định cụ thể thỡ mới ỏp dụng đối với tàu nƣớc ngoài.
+ Do Bộ luật đƣợc ban hành trƣớc khi cú hiệu lực của Hiến phỏp năm 1992 (sửa đổi) và nhiều bộ luật, luật, phỏp lệnh thuộc cỏc lĩnh vực khỏc nờn đó phỏt sinh những mõu thuẫn hoặc chồng chộo, nhất là một số chế định liờn quan đến yếu tố hành chớnh, dõn sự trong hoạt động hàng hải.
- Rà soỏt lại cỏc văn bản dƣới luật đó đƣợc ban hành từ những năm trƣớc mà đến nay khụng cũn phự hợp để từ đú hoàn thiện hoặc cho ra đời những văn bản, đạo luật khỏc.
- Hoàn thiện hơn nữa quản lý nhà nƣớc về hàng hải theo xu thế hội nhập, hiện đại hoỏ cỏc hoạt động quản lý và đơn giản những thủ tục hành chớnh.
+ Cần sớm cú một quy chế mới dƣới hỡnh thức "Nghị định của Chớnh phủ" và chỉ quy định riờng về thủ tục, trỡnh tự xột duyệt, cấp phộp mua bỏn tàu biển để thay thế cỏc văn bản cũ. Mục đớch là để cải tiến lại quy trỡnh xột duyệt, đấu thầu dự ỏn mua bỏn tàu biển hiện hành cho đỡ phiền hà hơn. Nhất là cần tụn trọng quyền tự chủ về tài chớnh kinh doanh của cỏc doanh nghiệp nhà nƣớc hạch toỏn độc lập và xột đến những đặc điểm riờng của thị trƣờng mua bỏn tàu biển quốc tế.
+ Kiện toàn bộ mỏy quản lý theo hƣớng giảm bớt đầu mối tham mƣu, phõn định hợp lý chức năng, nhiệm vụ của từng đầu mối và tỏch biệt rừ ràng chức năng quản lý nhà nƣớc về chuyờn ngành với chức năng điều hành cỏc tổ chức sự nghiệp cụng hàng hải trực thuộc.
+ Nõng cao hiệu lực cụng tỏc quản lý đối với cỏc doanh nghiệp vận tải biển. Thực hiện kiểm tra giỏm sỏt và quản lý hồ sơ cỏc tàu thuộc cỏc doanh nghiệp trờn toàn quốc từ tỡnh hỡnh khai thỏc tàu cho đến hoạt động kinh doanh để cú những biện phỏp hỗ trợ tớch cực.
- Tạo điều kiện phỏt triển đội tàu thụng qua những chớnh sỏch giành quyền vận tải nhƣ:
+ Đẩy mạnh hợp tỏc liờn doanh liờn ngành giữa cỏc doanh nghiệp vận tải thủy với cỏc doanh nghiệp xuất nhập khẩu để giành quyền vận tải cho đội tàu Việt Nam., cú thể thực hiện dƣới hỡnh thức ký hợp đồng chuyờn chở lõu dài.
- Đổi mới cơ chế quản lý phõn bổ ngõn sỏch, xoỏ bỏ cơ chế "xin - cho", tạo điều kiện cho cỏc cơ quan, tổ chức liờn quan thờm quyền chủ động trong sử dụng ngõn sỏch đƣợc cấp theo quy định.
Tăng cường đầu tư phỏt triển cơ sở vật chất kỹ thuật cho ngành vận tải đường thủy.
-Hiện nay cơ sở vật chất kỹ thuật của ngành vận tải biển nƣớc ta cũn nghốo nàn lạc hậu, thể hiện ở phƣơng tiện vận chuyển, thiết bị xếp dỡ, hệ thống kho bói... nờn đó hạn chế rất nhiều năng lực vận tải và khả năng kinh doanh của cỏc cụng ty vận tải biển. Do đú việc đầu tƣ phỏt triển cơ sở vật chất kỹ thuật cho ngành nhằm hỗ trợ cho hoạt động kinh doanh của cỏc doanh nghiệp là một việc làm cần thiết.
- Nhà nƣớc cần hỗ trợ cấp vốn đầu tƣ thụng qua hỡnh thức lói suất ƣu đói và dành một phần ngõn sỏch trực tiếp đầu tƣ cho đội tàu quốc gia, coi đú là đầu tƣ cho cơ sở hạ tầng, đặc biệt là vốn đầu tƣ cho sự phỏt triển đội tàu hiện đại cú cụng nghệ tiờn tiến, tạo điều kiện để đội tàu đỏp ứng đƣợc nhu cầu phỏt triển của ngoại thƣơng và đạt trỡnh độ cạnh tranh nhất định trờn thị trƣờng vận tải biển khu vực và thế giới.
- Thực hiện cải tạo, nõng cấp cỏc trang thiết bị xếp dỡ. Hiện đại hoỏ thiết bị xếp dỡ để cú đƣợc tốc độ xếp dỡ hàng hoỏ nhanh hơn, tăng vũng quay phƣơng tiện vận tải, giảm bớt những ngày tàu khụng hoạt động và giảm đƣợc cảng phớ cho tàu.
- Đầu tƣ cơ sở hạ tầng tỡm kiếm cứu nạn, ứng cứu dầu tràn, chỉnh trị luồng tàu, khu neo đậu tàu, trỏnh bóo...
- Thực hiện đầu tƣ phỏt triển ngành cụng nghiệp đúng tàu. Cải tạo, nõng cấp cỏc nhà mỏy đúng tàu hiện cú, liờn doanh, liờn kết với nƣớc ngoài xõy dựng thờm một số nhà mỏy mới với cụng nghệ hiện đại, trỡnh độ quản lý tiờn tiến, tiến tới cú thể đúng đƣợc tàu trọng tải lớn cỡ 10.000 DWT, tàu chở dầu thụ, dầu sản phẩm, tàu chở khớ hoỏ lỏng... giảm chi phớ đầu tƣ cho cỏc cụng ty vận tải khi phải mua tàu của nƣớc ngoài.
Mở rộng liờn doanh liờn kết với vận tải đường biển nước ngoài
- Để phỏt triển hàng hải, phỏt triển đội tàu cần phải cú một số vốn rất lớn do đú việc liờn doanh liờn kết với nƣớc ngoài hoặc khuyến khớch nƣớc ngoài đầu tƣ vốn là giải phỏp mang tớnh khả thi. Tuy nhiờn với hỡnh thức liờn doanh nhà nƣớc cần quản lý chặt chẽ và hỗ trợ cho phớa Việt Nam vỡ phớa đối tỏc nƣớc ngoài thƣờng cú nhiều biện phỏp nhằm chiếm dụng vốn của phớa Việt Nam.
- Chỳng ta cần tham gia ký kết, phờ chuẩn cỏc Cụng ƣớc quốc tế về hàng hải hơn nữa để tạo điều kiện phỏt triển ngành Hàng hải Việt Nam nhƣ: Cụng ƣớc Tạo thuận lợi cho giao thụng hàng hải quốc tế (FAL-65), Tỡm kiếm và cứu nạn hàng hải (SAR-79), Cụng ƣớc giới hạn trỏch nhiệm dõn sự chủ tàu 1957, Cụng ƣớc về bắt giữ tàu biển (ARREST-99), Trỏch nhiệm dõn sự đối với tổn thất ụ nhiễm dầu (CLC-92), Ngăn ngừa cỏc hành động phi phỏp chống lại an toàn hàng hải (SUA-88) và cỏc cụng ƣớc liờn quan khỏc. Đồng thời nghiờn cứu vận dụng vào thực tiễn hoạt động của Ngành những cụng ƣớc quốc tế cũn lại mà nƣớc ta chƣa ký kết phờ chuẩn.
- Tăng cƣờng ký hiệp định song phƣơng với nhiều nƣớc đặc biệt những nƣớc cú quan hệ buụn bỏn nhằm phõn chia tỉ lệ vận chuyển hàng hoỏ, đảm bảo quyền vận tải cho đội tàu Việt Nam.
- Vận dụng mối quan hệ với IRI - Tổ chức đăng kiểm tàu biển quốc tế để vay tớn dụng đúng, mua tầu mới tạo điều kiện phỏt triển đội tàu Việt Nam.
Xõy dựng, phỏt triển hệ thống cảng
- Cải tạo và hiện đại hoỏ hệ thống cỏc cảng hiện cú, xõy dựng một số cảng mới hiện đại, nhất là cảng nƣớc sõu, cảng trung chuyển quốc tế để tiếp nhận tàu cú trọng tải lớn. Xõy dựng cảng chuyờn dụng cho hàng rời, hàng lỏng. Từng bƣớc đƣa cỏc cơ sở cụng nghiệp nằm trong hoạt động của cảng tạo nờn cỏc tổ hợp cụng nghiệp - cảng, mụ hỡnh mà thế giới đó phỏt triển đến thế hệ thứ ba. Cần cú cơ chế chớnh sỏch mới cho việc quản lý khai thỏc cơ sở hạ tầng cảng biển để thực hiện tỏi đầu tƣ cảng.
- Xõy dựng cảng chuyờn dụng chở hàng lỏng. Mặc dự cảng của ta đó cú thờm cầu bến với cỏc trang thiết bị hiện đại, song thực sự lại chƣa cú một cảng hnagf lỏng chuyờn dựng theo đỳng nghĩa.
- Xõy dựng cú trọng điểm và hiệu quả cỏc cảng vệ tinh, cảng địa phƣơng cú quy mụ vừa và nhỏ cú chức năng phục vụ cho nền kinh tế từng địa phƣơng.
- Phỏt triển cảng một cỏch thống nhất, cõn đối, đồng bộ đảm bảo sự liờn hoàn, liờn kết giữa cỏc phƣơng thức vận tải, tạo thành mạng lƣới giao thụng thụng suốt trờn toàn quốc. Xõy dựng cảng trờn cơ sở phỏt huy tối đa lợi thế địa lý của đất nƣớc. - Hiện nay chớnh sỏch cƣớc, phớ đối với tàu thuyền ra vào và làm hàng tại cảng chƣa thống nhất và khỏ cao so với cỏc nƣớc trong khu vực. Bờn cạnh đú thủ tục hành chớnh đối với tàu thuyền ra vào cảng rƣờm rà, phức tạp, cú nhiều "cửa" do cỏc cơ quan thuộc cỏc bộ, ngành khỏc nhau quản lý và làm thủ tục tại cỏc cảng với khỏ nhiều văn bản, quy định đƣợc ban hành dẫn đến tỡnh trạng chồng chộo, trựng lặp trong thủ tục hành chớnh. Do đú cần phải thực hiện hiện đại hoỏ cảng trờn cơ sở chớnh sỏch ƣu đói và điều chỉnh cõn đối giỏ cƣớc, phớ cảng biển sao cho thống nhất, hợp lý hơn. Đơn giản hoỏ thủ tục đối với tàu thuyền ra vào cảng biển, tiến tới hỡnh thành và cung cấp "dịch vụ một cửa" cho cỏc chủ tàu, doanh nghiệp phự hợp với thụng lệ quốc tế và ỏp dụng tối đa cỏc tiến bộ của cụng nghệ thụng tin trong quản lý, điều hành.
- Cải tạo phỏt triển, hiện đại hoỏ, đào tạo cỏn bộ quản lý, cụng nhõn bốc xếp phự hợp với cụng nghệ bốc xếp mới tại cỏc cảng hiện hữu để phỏt huy cỏc điều kiện (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
KẾT LUẬN
Trong những năm qua, Cụng ty cổ phần vận tải và dịch vụ Petrolimex Hải Phũng đó lỗ lực trong cụng tỏc Marketing nhằm quảng bỏ hỡnh ảnh của Cụng ty túi khỏch hàng của mỡnh. Những kết quả đạt đƣợc thể hiện rừ trong việc tăng doanh thu hàng năm của Cụng ty, tạo cụng ăn việc làm, thu nhập ổn định cho cỏn bộ cụng nhõn vờn của Cụng ty, đồng thời đúng gúp cho sự phỏt triển chung của nền kinh tế Hải Phũng.
Qua một số phõn tớch và nhận xột về tỡnh hỡnh hoạt động Marketing của Cụng ty, với sự hƣớng dẫn của Thạc Sĩ Nguyễn Thị Ngọc Mỹ cựng với kiến thức đó học, thực tế tỡm hiểu của bản thõn, em mạnh dạn đƣa ra một số giải phỏp cú tớnh chất tham khảo gúp phần nõng cao khả năng cạnh tranh cho Cụng ty. Mong rằng những đúng gúp này cú thể ỏp dụng vào hoạt động kinh doanh của Cụng ty, tạo thờm lại thế cho Cụng ty trong bối cảnh thị trƣờng cạnh tanh gay gắt nhƣ hiện nay.
Do trỡnh độ và thời gian nghiờn cứu cú hạn, bài khúa luận của em cũn cú nhiều sai sút. Em rất mong nhận đƣợc những ý kiến đúng gúp của cỏc thầy cụ giỏo để bài viết của em hoàn thiện hơn. Cuối cựng một lần nữa em xin cảm ơn nhà trƣờng, cảm ơn cỏc thầy cụ giỏo trong khoa Quản trị kinh doanh, cảm ơn cụ giỏo-Thạc Sĩ Nguyễn Thị Ngọc Mỹ và toàn thể cỏc bộ cụng nhõn viờn Cụng ty cổ phần vận tải và dịch vụ Petrolimex Hải Phũng đó giỳp đỡ em hoàn thanh bài khúa luận này.
Hải Phũng, ngày 1 thỏng 7 năm 2011 Sinh viờn thực hiện